達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門：

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。為認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)〔2003〕47號(hào)和川辦發(fā)〔2004〕5號(hào)文件精神，進(jìn)一步搞好我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感

我市自2003年開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，已制定7類農(nóng)產(chǎn)品56項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）15個(gè)。目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。2005年10月和2006年，我市第一批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)將迎接考核驗(yàn)收。為確保考核驗(yàn)收合格，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級(jí)各部門要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為打造我市特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的重大舉措和主要工作擺上突出位置，高度重視，措施得力，全力以赴，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓實(shí)。

二、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的步伐

我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系很不完善。各有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，加快制訂農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的步伐，盡快形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互配套，科研、生產(chǎn)、推廣相互銜接的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。制訂標(biāo)準(zhǔn)要走出重復(fù)低水平的圈子，按照層次分明、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、相互協(xié)調(diào)的原則，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點(diǎn)、切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性、科學(xué)合理性、先進(jìn)實(shí)用性。對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，要盡量執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)修訂或廢止；對(duì)出口的農(nóng)產(chǎn)品要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。通過建立完善全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。

三、加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣力度

以全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“三綠工程”和“食品藥品放心工程”為載體，按照“選好一個(gè)項(xiàng)目，建立一個(gè)體系（標(biāo)準(zhǔn)體系），形成一個(gè)龍頭，創(chuàng)立一個(gè)品牌，致富一方百姓”的要求，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范的輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。一是加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度，采用多渠道、多形式的宣傳手段，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)中的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。盡快培養(yǎng)一批既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，又懂專業(yè)技術(shù)的推廣隊(duì)伍，特別要注意從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的積極分子和帶頭人，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣寓于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的途徑。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不斷完善批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)蓄、加工、運(yùn)輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制，加大專項(xiàng)治理和行政執(zhí)法力度，對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者依法嚴(yán)厲打擊。四是建立完善標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)體系。強(qiáng)化協(xié)作，整合資源，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，充分利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民夜校、農(nóng)技協(xié)會(huì)等媒體和中介組織，結(jié)合農(nóng)民“綠證”培訓(xùn)、勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)，跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程等活動(dòng)，努力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)的覆蓋面，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能和水平。

四、強(qiáng)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品最終要通過市場(chǎng)才能轉(zhuǎn)化為效益。要積極倡導(dǎo)“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)（科技）+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，以培育名牌農(nóng)產(chǎn)品和外向型農(nóng)產(chǎn)品為突破口，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹立品牌意識(shí)，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，以農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模，質(zhì)量上檔次，管理上水平，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣、市、區(qū)人民政府和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“政府大力推動(dòng)，市場(chǎng)正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格工作責(zé)任制，建立一級(jí)抓一級(jí)和分工合作、各負(fù)其責(zé)、長(zhǎng)效有序的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。把做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與解決“三農(nóng)”問題的總體發(fā)展思路相結(jié)合，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。加強(qiáng)支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制和多渠道投資的格局。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、審批、發(fā)布，并對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施依法實(shí)行監(jiān)督，查處農(nóng)產(chǎn)品加工中違反質(zhì)量安全法規(guī)的行為。

農(nóng)口各有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主力軍的作用，負(fù)責(zé)管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全，制訂本行業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，提出本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃，具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實(shí)施，監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品的使用。

其他相關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作。

二○○五年九月二十七日