各縣、市、區(qū)人民政府,市級各部門:
本屆市人民政府成立半年多來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在各縣、市、區(qū)人民政府的支持下,市級各部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),不斷增強執(zhí)行力,努力提高行政效能,取得了新的成績。
但是在政務(wù)工作中也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:一是公文運轉(zhuǎn)失范。上報市政府的請示、報告不按規(guī)定由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報;上報市政府的請示、報告無特殊情況不經(jīng)市政府辦公室直送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人;上報市政府的請示、報告涉及相關(guān)縣、市、區(qū)和市級部門的未經(jīng)協(xié)調(diào)一致;上報公文格式不規(guī)范,請示一文多事,請示與報告不分,多頭主送及報送不及時等。二是不按通知要求參加市政府全體會、常務(wù)會、專題會議和以市政府名義召開的工作會議。要求主要負(fù)責(zé)人參會的個別單位主要負(fù)責(zé)人不經(jīng)請假不參會;有的部門參會人員發(fā)言不能代表本單位的意見;一些參會人員不按規(guī)定時間參加會議,有遲到早退現(xiàn)象。三是市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人外出不按規(guī)定請假。有的不按規(guī)定向市政府辦公室報送請假條;有的通過打電話、發(fā)信息請假;有的甚至不假外出;有的外出后在家主持工作的負(fù)責(zé)人不明確,造成工作銜接上脫節(jié)。這些現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響了政府工作的效率和政府機關(guān)的形象。
為建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,現(xiàn)將嚴(yán)格政務(wù)工作紀(jì)律的有關(guān)事項重申如下:
一、各縣、市、區(qū)政府和市級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市人民政府工作規(guī)則》、《達(dá)州市人民政府辦公室公文運轉(zhuǎn)辦法》等有關(guān)規(guī)定,切實履行職責(zé),遵守政務(wù)工作紀(jì)律,貫徹落實好市政府各項工作部署,確保政令暢通。
二、嚴(yán)格執(zhí)行公文運轉(zhuǎn)制度。公文處理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化是提高行政效率和質(zhì)量的基礎(chǔ),各縣、市、區(qū)政府和市級各部門要嚴(yán)格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《四川省國家行政機關(guān)公文處理實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和報送公文,力求規(guī)范、簡明、準(zhǔn)確。凡不按規(guī)定制發(fā)和報送的公文,市政府辦公室一律實行退文處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律。要按規(guī)定要求參加市政府召開的各種會議,要求主要負(fù)責(zé)人參加的必須由主要負(fù)責(zé)人參加,確因特殊情況不能參加的,應(yīng)提前向會議組織人請假,未經(jīng)同意不得由他人代替出席,更不能無故不到會。參加會議人員要認(rèn)真記錄會議精神,并代表本單位發(fā)表意見,遵守會場紀(jì)律,不得遲到早退。會議通過討論作出的決議、決定,各級政府和政府各部門必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
四、嚴(yán)格執(zhí)行請假制度。各縣、市、區(qū)政府和市政府各部門主要負(fù)責(zé)人外出,應(yīng)嚴(yán)格履行請假手續(xù),明確聯(lián)系方式和在家主持工作的負(fù)責(zé)人,書面報告市政府辦公室,由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告同意后才能出行。
二○○五年九月十六日