各縣、市、區人民政府，市級各部門：

本屆市人民政府成立半年多來，在市委的領導下，在市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督下，在各縣、市、區人民政府的支持下，市級各部門依照法律、法規和規章行使職權，進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風，不斷增強執行力，努力提高行政效能，取得了新的成績。

但是在政務工作中也還存在著一些問題，主要表現在：一是公文運轉失范。上報市政府的請示、報告不按規定由主要負責人或主持工作的負責人簽發上報；上報市政府的請示、報告無特殊情況不經市政府辦公室直送市政府領導同志個人；上報市政府的請示、報告涉及相關縣、市、區和市級部門的未經協調一致；上報公文格式不規范，請示一文多事，請示與報告不分，多頭主送及報送不及時等。二是不按通知要求參加市政府全體會、常務會、專題會議和以市政府名義召開的工作會議。要求主要負責人參會的個別單位主要負責人不經請假不參會；有的部門參會人員發言不能代表本單位的意見；一些參會人員不按規定時間參加會議，有遲到早退現象。三是市政府組成部門主要負責人外出不按規定請假。有的不按規定向市政府辦公室報送請假條；有的通過打電話、發信息請假；有的甚至不假外出；有的外出后在家主持工作的負責人不明確，造成工作銜接上脫節。這些現象的存在，嚴重影響了政府工作的效率和政府機關的形象。

為建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的法治政府，根據市政府主要領導的要求，現將嚴格政務工作紀律的有關事項重申如下：

一、各縣、市、區政府和市級各部門必須認真學習、嚴格執行《達州市人民政府工作規則》、《達州市人民政府辦公室公文運轉辦法》等有關規定，切實履行職責，遵守政務工作紀律，貫徹落實好市政府各項工作部署，確保政令暢通。

二、嚴格執行公文運轉制度。公文處理工作的規范化、制度化、科學化是提高行政效率和質量的基礎，各縣、市、區政府和市級各部門要嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和《四川省國家行政機關公文處理實施細則》的有關規定制發和報送公文，力求規范、簡明、準確。凡不按規定制發和報送的公文，市政府辦公室一律實行退文處理。

三、嚴格執行會議紀律。要按規定要求參加市政府召開的各種會議，要求主要負責人參加的必須由主要負責人參加，確因特殊情況不能參加的，應提前向會議組織人請假，未經同意不得由他人代替出席，更不能無故不到會。參加會議人員要認真記錄會議精神，并代表本單位發表意見，遵守會場紀律，不得遲到早退。會議通過討論作出的決議、決定，各級政府和政府各部門必須嚴格遵照執行。

四、嚴格執行請假制度。各縣、市、區政府和市政府各部門主要負責人外出，應嚴格履行請假手續，明確聯系方式和在家主持工作的負責人，書面報告市政府辦公室，由市政府辦公室向市政府領導同志報告同意后才能出行。

二○○五年九月十六日