各縣、市、區人民政府,市級各部門:
現將《四川省人民政府辦公廳關于加強部門統計工作的通知》(川辦函〔2005〕175號)轉發給你們,請認真貫徹執行。
二○○五年九月五日
四川省人民政府辦公廳
關于加強部門統計工作的通知
川辦函〔2005〕175號
部門統計作為政府統計的重要組成部分在社會經濟發展中具有重要作用。十一屆三中全會以來,我省部門統計工作逐步得到恢復并取得了很大成績。但隨著改革的深化和社會經濟的發展,部門統計工作已不能完全滿足新形勢發展的需要,亟待加強。為適應經濟社會發展需要,貫徹黨的十六屆三中全會精神,完善政府統計,現就進一步加強部門統計有關工作通知如下。
一、提高對部門統計工作的認識
作為政府統計的重要組成部分,部門統計既是各級黨委和政府科學決策的一項基礎工作,也是各部門進行行業管理的重要依據。隨著社會主義市場經濟的發展和改革的深化,完善統計體制、加強宏觀調控顯得更為迫切和重要。作為完善統計體制和加強宏觀調控的組成部分,加強部門統計工作具有重要的現實意義。目前還有些地區、部門和單位沒有真正認識到部門統計的重要作用,不善于運用部門統計數據來研究問題和指導工作,部門統計工作有所削弱,進而影響了整個社會經濟發展數據的質量。各地、各部門要進一步提高對部門統計工作重要性的認識,采取切實有效措施加強基礎工作,提高部門統計數據質量。
二、健全部門綜合統計機構
部門綜合統計機構是部門統計工作的組織和協調者。各部門應確定履行部門綜合統計職責的機構,落實統計人員,負責組織、協調本部門的統計工作,確保統計工作正常開展。各部門的綜合統計機構要切實加強統計工作的內部管理:一是組織部門內各職能機構建立健全統計原始記錄和臺帳,確保統計數據來源有據。二是集中管理本部門的統計調查項目,杜絕重復調查。三是統一負責本部門統計數據的對外提供和發布,避免一門多數。今后,政府對部門考核所使用的統計數據一律以部門綜合統計機構提供的統計數據為準。四是組織本部門管轄系統的統計執法檢查。
三、加快部門統計工作的現代化建設
部門統計工作現代化就是要運用先進的統計科學和信息技術來改進和完善部門統計工作,進一步做到信息準確、快捷、豐富和共享,以適應經濟社會現代化建設的需要。目前我省部門統計工作現代化水平仍然不高,其統計指標體系、調查方法、技術裝備和人員素質還達不到現代的要求。為此,各地、各部門、各單位要把逐步實現統計工作現代化作為一項重要工作來抓,制訂目標規劃,改革統計指標體系和調查方法,更新技術裝備,加強人員培訓,爭取在3—5年內重新構架起一套科學的部門統計指標體系和調查方法體系,實現統計數據的網上傳輸、處理和查詢。
四、加強對部門統計工作的管理
管理好部門統計工作是政府統計部門的一項基本職責。政府統計部門要加強對部門統計工作的管理和指導,加強對部門統計數據質量的控制。
(一)加強部門統計報表管理。要對部門統計報表進行認真清理,對未經審批或過時、重復的統計報表予以取消。在此基礎上對現有部門統計報表進行修改和調整,建立起一套科學、規范的部門統計報表體系并通過一定渠道向社會各界公布。
(二)將部門統計調查項目納入統一管理。為節約資源,避免數出多門和減少重復勞動,須將部門統計調查項目納入統一管理。凡部門能夠承擔的統計調查項目,應發揮其熟悉本部門業務的優勢,交由部門承擔。凡納入國民經濟統一核算的部門報表數據,部門必須按國民經濟核算要求,其統計數據須報經政府統計部門審核批準后方能使用。
(三)加強對部門的統計執法監督檢查。政府統計部門要不定期對部門的統計執法情況進行監督檢查,督促部門依法履行職責,依法開展統計工作。
(四)統一搭建政府統計信息交流平臺。目前政府統計資源尤其是部門統計資源較為分散,使用效益低。各級政府統計部門要牽頭搭建政府統計信息交流平臺,實現信息安全共享。
四川省人民政府辦公廳
二○○五年八月十八日