各縣、市、區(qū)人民政府,市級各部門:
現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》(川辦函〔2005〕175號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?二○○五年九月五日
四川省人民政府辦公廳
關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知
川辦函〔2005〕175號
部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。十一屆三中全會(huì)以來,我省部門統(tǒng)計(jì)工作逐步得到恢復(fù)并取得了很大成績。但隨著改革的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部門統(tǒng)計(jì)工作已不能完全滿足新形勢發(fā)展的需要,亟待加強(qiáng)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神,完善政府統(tǒng)計(jì),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作通知如下。
一、提高對部門統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識
作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,部門統(tǒng)計(jì)既是各級黨委和政府科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,也是各部門進(jìn)行行業(yè)管理的重要依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化,完善統(tǒng)計(jì)體制、加強(qiáng)宏觀調(diào)控顯得更為迫切和重要。作為完善統(tǒng)計(jì)體制和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的組成部分,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前還有些地區(qū)、部門和單位沒有真正認(rèn)識到部門統(tǒng)計(jì)的重要作用,不善于運(yùn)用部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來研究問題和指導(dǎo)工作,部門統(tǒng)計(jì)工作有所削弱,進(jìn)而影響了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各地、各部門要進(jìn)一步提高對部門統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識,采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、健全部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是部門統(tǒng)計(jì)工作的組織和協(xié)調(diào)者。各部門應(yīng)確定履行部門綜合統(tǒng)計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu),落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門的統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)工作正常開展。各部門的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)部管理:一是組織部門內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺賬,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源有據(jù)。二是集中管理本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,杜絕重復(fù)調(diào)查。三是統(tǒng)一負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對外提供和發(fā)布,避免一門多數(shù)。今后,政府對部門考核所使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一律以部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。四是組織本部門管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
三、加快部門統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化建設(shè)
部門統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化就是要運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來改進(jìn)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步做到信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。目前我省部門統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化水平仍然不高,其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、調(diào)查方法、技術(shù)裝備和人員素質(zhì)還達(dá)不到現(xiàn)代的要求。為此,各地、各部門、各單位要把逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化作為一項(xiàng)重要工作來抓,制訂目標(biāo)規(guī)劃,改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法,更新技術(shù)裝備,加強(qiáng)人員培訓(xùn),爭取在3—5年內(nèi)重新構(gòu)架起一套科學(xué)的部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸、處理和查詢。
四、加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理
管理好部門統(tǒng)計(jì)工作是政府統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)基本職責(zé)。政府統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制。
(一)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理。要對部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真清理,對未經(jīng)審批或過時(shí)、重復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以取消。在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行修改和調(diào)整,建立起一套科學(xué)、規(guī)范的部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系并通過一定渠道向社會(huì)各界公布。
(二)將部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目納入統(tǒng)一管理。為節(jié)約資源,避免數(shù)出多門和減少重復(fù)勞動(dòng),須將部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目納入統(tǒng)一管理。凡部門能夠承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)發(fā)揮其熟悉本部門業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,交由部門承擔(dān)。凡納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一核算的部門報(bào)表數(shù)據(jù),部門必須按國民經(jīng)濟(jì)核算要求,其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)須報(bào)經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)部門審核批準(zhǔn)后方能使用。
(三)加強(qiáng)對部門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查。政府統(tǒng)計(jì)部門要不定期對部門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促部門依法履行職責(zé),依法開展統(tǒng)計(jì)工作。
(四)統(tǒng)一搭建政府統(tǒng)計(jì)信息交流平臺。目前政府統(tǒng)計(jì)資源尤其是部門統(tǒng)計(jì)資源較為分散,使用效益低。各級政府統(tǒng)計(jì)部門要牽頭搭建政府統(tǒng)計(jì)信息交流平臺,實(shí)現(xiàn)信息安全共享。
四川省人民政府辦公廳
二○○五年八月十八日