達州市人民政府關于認真貫徹《四川省人民政府關于嚴肅紀律規(guī)范管理確保住房公積金 安全運行的通知》的通知

??各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關部門：

近日，省政府下發(fā)了《四川省人民政府關于嚴肅紀律規(guī)范管理確保住房公積金安全運行的通知》（川府發(fā)內部明電〔2005〕19號），為認真貫徹落實《通知》精神，現(xiàn)就我市住房公積金管理運行中的有關問題通知如下：

一、強化住房公積金管理委員會的職責

達州市住房公積金管理委員會是依據(jù)《住房公積金管理條例》的規(guī)定，經市政府批準成立的，是全市住房公積金管理的唯一的決策機構，對全市住房公積金的安全運行負全面責任。住房公積金管理委員會要建立嚴格的規(guī)章制度，按照法定的職責，認真負起決策和管理的責任。因決策失誤、管理不力導致住房公積金出現(xiàn)風險和造成損失的，要追究有關領導和責任人的責任。

二、嚴格公積金中心內部控制，切實防范住房公積金運行風險

市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）是市政府依法設立并直屬市政府的獨立的事業(yè)單位，各縣住房公積金管理機構是隸屬于公積金中心的基層管理部。公積金中心要全面建立健全業(yè)務操作規(guī)范、財務會計制度、賬戶管理制度、科技信息系統(tǒng)管理制度、基層管理部監(jiān)督制度、崗位職責及人員管理考核獎懲制度。為了加強公積金中心內部財務監(jiān)督檢查，由住房公積金管理委員會考察，在公積金中心設置總稽核一名，總稽核對市政府負責，定期向市政府和住房公積金管理委員會報告工作。

公積金中心要嚴格執(zhí)行“四不準”原則，即：不準挪用住房公積金，不準經商辦企業(yè)，不準從事除按規(guī)定購買國債之外的其他投資業(yè)務，不準提供任何擔保。如有違反，先停止公積金中心主任職務，后追究其行政責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。住房公積金管理委員會負責對公積金中心主任提出年度考核辦法，并將考核情況及時通報省建設廳。

三、嚴肅紀律，落實責任，全面清理回收違規(guī)借貸的公積金

截至目前，我市達縣政府、通川區(qū)政府、大竹縣政府和市投資公司、市中心血站、市公路局、市交通局、市委辦公室、原市體改辦等單位均拖欠違規(guī)借貸的住房公積金本息，拖欠時間普遍長達三年之久。按照省政府的要求，今年年底內必須毫無條件的全部歸還，有關縣（區(qū)）政府和市級有關單位務必采取措施，組織資金，落實責任，力爭在12月15日前將借貸資金歸還到位。到期仍不歸還的，市政府將責成紀檢部門依照法律法規(guī)追究有關人員的責任。其余沒有發(fā)生違規(guī)借貸公積金行為的縣（市）和部門，要引以為戒，決不允許發(fā)生新的違規(guī)借貸和挪用行為，凡有新發(fā)生上述行為的，對審批人一律先撤職后查處。

四、明確職責，強化監(jiān)管，建立住房公積金安全運行的長效機制

我市各縣（市、區(qū)）原公積金管理機構至今未與市公積金中心辦理交接手續(xù)，為落實省政府關于公積金管理機構調整工作限期于2005年10月30日前結束的指示，市上立即成立由政府辦公室，房改辦（公積金管理委員會辦公室）、財政局、審計局、人事局（編辦）、監(jiān)察局、公積金中心、人行等部門組成的“縣級住房公積金機構移交監(jiān)交小組”，集中時間，突擊辦理各縣機構交接工作，此項工作限期于今年10月20日前全面結束。市級有關部門和各縣（市、區(qū)）要本著識大體、顧大局的原則，積極做好配合協(xié)調工作。市編辦要按照公積金管理機構調整后的實有人數(shù)重新核定公積金中心事業(yè)編制。原在財政專戶管理的住房公積金在這次機構交接中一并納入公積金中心在受托銀行設立的專戶。全市公積金管理機構調整到位后，市政府將加強對全市住房公積金管理的監(jiān)管，定期組織公積金管理委員會、建設、房改、財政、銀行、審計、監(jiān)察等部門檢查住房公積金運行情況。

二○○五年九月六日