?各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

達州市城市信用社是市政府控股的地方性股份制金融機構(gòu)，自2001年10月份開業(yè)以來，該社以“面向達州、立足達州、服務(wù)達州”為宗旨，積極融通資金，支持達州經(jīng)濟建設(shè)，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。經(jīng)過幾年的努力，城市信用社業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，綜合實力不斷增強。為進一步發(fā)揮城市信用社在支持地方經(jīng)濟建設(shè)中的作用，努力把城市信用社打造成為地方經(jīng)濟建設(shè)中重要的融資平臺，實現(xiàn)市委、市政府提出的組建城市商業(yè)銀行目標(biāo)，經(jīng)研究，現(xiàn)將大力支持我市城市信用社發(fā)展的有關(guān)事宜通知如下：

一、正確引導(dǎo)，廣泛宣傳，樹立城市信用社的良好形象

達州市城市信用社及其分支機構(gòu)是經(jīng)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)成立的合法金融機構(gòu)，并依法開展各項存款、貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)。各縣、市、區(qū)和市級有關(guān)部門要大力宣傳城市信用社在支持地方經(jīng)濟建設(shè)，促進社會發(fā)展，服務(wù)中小企業(yè)和方便市民生產(chǎn)生活中所起的重要作用。各新聞媒體單位要通過正面宣傳報道，提高城市信用社的知名度和信譽度，樹立城市信用社良好的社會形象。

二、積極支持城市信用社吸收存款，壯大資金實力

（一）城市信用社及其分支機構(gòu)是經(jīng)批準(zhǔn)成立的合法金融機構(gòu)，享受同各商業(yè)銀行一樣的政策待遇。各級政府、市級各部門不得以任何理由、任何形式限制有關(guān)行政、企事業(yè)單位在城市信用社開立賬戶，辦理款項存取業(yè)務(wù)。對已出臺的有關(guān)限制在城市信用社存款的不合理的制度和規(guī)定，要及時予以糾正。

（二）按照“存款自愿，擇優(yōu)選用”的原則，鼓勵各行政企事業(yè)單位，個體工商戶在城市信用社開立基本存款賬戶及其它存款賬戶，委托城市信用社代發(fā)工資業(yè)務(wù)。各縣、市、區(qū)人民政府掌握的專項資金也可以存入城市信用社。

（三）為充分發(fā)揮城市信用社網(wǎng)點多以及計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，電力、通訊、廣播電視、交通、醫(yī)院、學(xué)校和自來水等行政企事業(yè)部門的收費可以委托城市信用社代理。

三、采取有效措施，切實維護城市信用社合法權(quán)益

各級政府要切實采取措施，依法維護城市信用社的合法權(quán)益，對逃廢城市信用社債權(quán)的行為要堅決予以制止和打擊，為城市信用社發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（一）各級政府、市級各部門要積極幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)樹立誠實守信的觀念，對所借城市信用社債務(wù)要按時歸還，特別是在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中要確保城市信用社債權(quán)得到償還，對惡意逃廢城市信用社債務(wù)的行為要依法嚴(yán)肅處理。各有關(guān)職能部門要依法盡力協(xié)助城市信用社清收不良資產(chǎn)。工商、國土、房管、公安、司法等單位對涉及城市信用社的有關(guān)費用要給予最大限度地優(yōu)惠。

（二）任何部門、任何單位不得隨意向城市信用社亂收費、亂攤派。

（三）公安機關(guān)應(yīng)加大對城市信用社營業(yè)網(wǎng)點、金庫、運鈔車安全防范的檢查、指導(dǎo)力度，切實幫助城市信用社做好安全防范工作，對危及金融安全的犯罪行為要給予嚴(yán)厲打擊。

四、千方百計解決歷史遺留問題

由于歷史原因，我市城市信用社不良貸款多，占比大，嚴(yán)重影響了城市信用社資產(chǎn)質(zhì)量，也給組建達州市商業(yè)銀行帶來了障礙。各級政府、市級各部門要千方百計幫助城市信用社化解信貸風(fēng)險，提高信貸質(zhì)量。借鑒省內(nèi)外部分市縣政府處置城市信用社不良資產(chǎn)的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，采取剝離、置換、重組、拍賣等多種形式處置城市信用社不良資產(chǎn)，消化歷史包袱。

五、幫助城市信用社做好增資擴股工作

合理的股本金結(jié)構(gòu)是城市信用社健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。各級政府、市級各部門要鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)入股城市信用社，大力引進外來投資者投資城市信用社，促進城市信用社的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二○○五年十月二十一日