達州市人民政府辦公室 關(guān)于進一步加強無償獻血工作的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

為進一步貫徹《中華人民共和國獻血法》和《四川省公民獻血條例》，深入持久地開展無償獻血工作，構(gòu)建無償獻血的長效機制，保障廣大人民群眾的身體健康，保證臨床用血的需求和血液安全。根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強無償獻血工作的通知》（川辦發(fā)〔2006〕18號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強無償獻血工作提出如下意見。

一、提高認識，堅持無償獻血可持續(xù)發(fā)展

無償獻血工作與群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)，歷來受到黨和政府的高度重視，大力推進公民自愿無償獻血，切實抓好血液管理工作不僅僅是衛(wèi)生防病問題，而且是一個重大的政治、經(jīng)濟、社會問題。無償獻血工作是一項面廣量大的社會系統(tǒng)工程，既是法律賦予政府和各部門的責(zé)任，也是各級政府的重要職能。推進公民自愿無償獻血，是一項增進和保障人民身體健康，促進社會文明進步的重要工作，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。各縣、市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門要切實履行法律職責(zé)，要努力踐行“三個代表”重要思想，充分認識無償獻血工作的重要性、長期性和艱巨性，積極擔(dān)負起組織和引導(dǎo)公民自愿無償獻血的責(zé)任。

二、明確無償獻血工作的主要任務(wù)和目標(biāo)

我市無償獻血工作的主要任務(wù)是全面貫徹實施《中華人民共和國獻血法》和《四川省公民獻血條例》，大力推進無償獻血“四個轉(zhuǎn)變一個延伸”，即由指令性計劃指標(biāo)獻血向無指標(biāo)的自愿無償獻血轉(zhuǎn)移；一次獻血向多次獻血轉(zhuǎn)移；一次獻血200ml向400ml轉(zhuǎn)移；臨床用全血向成分輸血、自體輸血轉(zhuǎn)移；無償獻血工作從城市向農(nóng)村延伸。防止經(jīng)采供血途徑傳播疾病的發(fā)生。

今后一個時期我市無償獻血工作的主要目標(biāo)是：到2010年，全市自愿無償獻血比例達100%，取消指令性計劃指標(biāo)獻血；成分輸血占臨床用血的90%以上，無償獻血知識知曉率達到85%以上。

三、加強管理，增強全民參與無償獻血意識

宣傳教育是搞好無償獻血工作的首要環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門要協(xié)同聯(lián)動，明確任務(wù)，分工負責(zé)，齊抓共管，結(jié)合本轄區(qū)、本部門的工作實際有計劃、有組織地開展無償獻血宣傳，破除群眾對獻血的恐懼心理；移風(fēng)易俗，營造獻血光榮的新風(fēng)尚，提高全民參與無償獻血的意識。

宣傳部門要把無償獻血知識列入宣重點，精心制訂計劃，認真組織實施并加強指導(dǎo)和監(jiān)督。廣播、電視、報刊等媒體要設(shè)立專門欄目并免費播放和刊登有關(guān)公益廣告。

衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管職能，當(dāng)好黨委、政府的參謀，加強與各部門的溝通與協(xié)調(diào)，制訂切實可行的無償獻血工作實施方案。要積極開展無償獻血和血液生理知識的宣傳和咨詢服務(wù)尤其要宣傳獻血有利于身體健康，并為其他部門和單位開展宣傳活動提供技術(shù)支持，廣大醫(yī)務(wù)工作者要積極做好獻血的科普宣傳，爭做無償獻血的表率。

文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門要配合衛(wèi)生部門編印適合農(nóng)村的宣傳材料，結(jié)合開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”等活動，在農(nóng)村普級無償獻血知識。

教育部門要把獻血工作納入學(xué)生健康教育內(nèi)容，開展血液生理知識及獻血相關(guān)知識的教育，鼓勵大中專院校適齡學(xué)生自愿參與無償獻血。

交通、旅游部門要把無償獻血知識納入對旅客宣傳的內(nèi)容，在旅客集中的車站、賓館、飯店等公共場所設(shè)置宣傳欄。

公安、規(guī)劃和建設(shè)、城市管理部門要優(yōu)化流動采血車的布點，對無償獻血宣傳場所要積極給予支持和提供方便。

紅十字會、工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體要結(jié)合自身特點積極開展無償獻血宣傳教育和發(fā)言活動，使無償獻血深入人心。

縣、市、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在引導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟的同時要積極組織和動員農(nóng)民自愿參與無償獻血。

四、加強血源管理，確保醫(yī)療急救用血要求

血源管理實行分級負責(zé)，屬地管理原則。市獻血辦和各縣、市、區(qū)要建立健全無償獻血應(yīng)急招募機制，建立一支無償、健康、穩(wěn)定、預(yù)約的血源隊伍，基本滿足我市醫(yī)療、急救用血需要，滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引發(fā)的大量急救用血供給，做好血液應(yīng)急工作。

采供血機構(gòu)要加強制度建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的用血計劃積極開展成分血制備并指導(dǎo)臨床成分血的應(yīng)用。醫(yī)療機構(gòu)要改善條件，為患者自身貯血、自體輸血提供方便。

五、加強監(jiān)管，確保群眾獻血、用血安全

各級人民政府、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》和《四川省公民獻血條例》等有關(guān)法律法規(guī)依法加強采供血（漿）“三統(tǒng)一”管理，堅決杜絕醫(yī)療機構(gòu)自采自用現(xiàn)象。加大整治力度，杜絕違法采供血液和單采血漿的現(xiàn)象發(fā)生。

衛(wèi)生部門要加強對血液（血漿）采集、存儲、供應(yīng)、使用等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強對一次性注射器、輸液器和一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后毀型與有關(guān)重復(fù)使用的醫(yī)療器械的消毒等重點工作的監(jiān)督檢查，防止傳染病醫(yī)源性傳播。

藥監(jiān)部門要加強對血液制品的生產(chǎn)、進出口以及輸血器材生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，杜絕偽劣血液制品和輸血器材流入市場。

各級綜治委及成員單位要把非法采供血液（漿）納入社會治安綜合治理內(nèi)容。司法、公安部門要嚴密防范和嚴厲打擊血液領(lǐng)域的違法犯罪活動。

對在血液采集、管理、使用中監(jiān)管不力、失職瀆職造成重大醫(yī)療事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、加強對血液工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展輸血事業(yè)

無償獻血工作關(guān)系人民群眾的身體健康，是一項政策性、社會性很強的工作，是一項艱苦而又長期的任務(wù)，各地要以實踐“三個代表”重要思想的高度，從親民、愛民、護民和促進社會主義精神文明建設(shè)，保障人民群眾身體健康和社安定的大局出發(fā)，認真貫徹落實《中華人民共和國獻血法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998—2010年）的通知》（國發(fā)〔1998〕38號），切實加強對無償獻血工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到政策措施到位，職責(zé)任務(wù)到位，目標(biāo)到位；各縣、市、區(qū)人民政府要把無償獻血工作納入日常工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立起由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和市民代表共同參與的無償獻血促進組織，形成全社會參與和支持無償獻血工作的局面；對采供血機構(gòu)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行的財政管理辦法，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，實行綜合預(yù)算，納入部門預(yù)算管理；進一步建立健全無償獻血領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立健全無償獻血工作目標(biāo)管理、協(xié)調(diào)會議、督促檢查、考核獎勵機制，積極協(xié)調(diào)解決無償獻血工作中的重大問題，為無償獻血工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要把無償獻血達到轄區(qū)內(nèi)臨床用血100%作為目標(biāo)考核，各企事業(yè)單位、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實規(guī)范獻血激勵機制，堅決遏制獻血后的高補貼，長休假現(xiàn)象。

二○○七年一月二十日