達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市環(huán)境質(zhì)量信息公告辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

為增強(qiáng)環(huán)保工作透明度，維護(hù)人民群眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高環(huán)境管理和環(huán)境決策水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省環(huán)境質(zhì)量信息公告辦法〉的通知》（川辦函〔2006〕177號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《達(dá)州市環(huán)境質(zhì)量信息公告辦法》，并經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附：達(dá)州市環(huán)境質(zhì)量信息公告辦法

二○○七年一月二十四日        

附件：

達(dá)州市環(huán)境質(zhì)量信息公告辦法

第一章 總  則

第一條 為提高環(huán)保工作透明度，維護(hù)人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高環(huán)境質(zhì)量信息為環(huán)境決策與管理服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，使環(huán)境保護(hù)更好地服務(wù)人民的生產(chǎn)生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《四川環(huán)境保護(hù)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)、《四川省環(huán)境質(zhì)量信息公告辦法》（川辦函〔2006〕177號(hào)）有關(guān)的規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，制定《達(dá)州市環(huán)境質(zhì)量信息公告辦法》。

第二條  本辦法選用于全市各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門。

第三條  本辦法所稱環(huán)境質(zhì)量信息是指環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站按國(guó)家和省環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，依本辦法應(yīng)公開發(fā)布的數(shù)據(jù)、文字、圖表等資料。

第四條  達(dá)州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)全市環(huán)境質(zhì)量信息公告工作，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量信息公告工作，依法定期公告環(huán)境質(zhì)量信息。各級(jí)氣象、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、旅游、交通、公安、愛衛(wèi)會(huì)等部門應(yīng)積極提供與環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的信息，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量信息共享平臺(tái)建設(shè)。

第五條  環(huán)境質(zhì)量信息公告遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、公開，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，統(tǒng)一部署、逐步實(shí)施的原則。

第六條  建立環(huán)境質(zhì)量會(huì)議分析制度。在市、縣（市、區(qū)）分別建立環(huán)境分析會(huì)議制度，即各級(jí)人民政府和各級(jí)環(huán)保局分別組織的環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)議。主要負(fù)責(zé)分析環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、存在的主要環(huán)境問題，研究解決環(huán)境問題的意見和措施以及環(huán)境質(zhì)量公告工作涉及的其他重要問題。

第二章  公告主要內(nèi)容

第七條  各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門逐步公告行政區(qū)內(nèi)以下環(huán)境質(zhì)量信息：

1．渠江、州河、巴河、前河、中河、后河、銅缽河、明月江、東柳河等主要河流和烏木水庫(kù)、寶石水庫(kù)、蓮花湖水庫(kù)等主要水庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量；

2．各縣（市、區(qū)）城區(qū)、主要城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量；

3．各縣（市、區(qū)）城區(qū)、主要城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量；

4．各縣（市、區(qū)）城區(qū)、主要城鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量；

5．其他依法應(yīng)公告的環(huán)境信息。

第八條  市環(huán)保局公布以下環(huán)境質(zhì)量信息。

1．通川區(qū)及達(dá)縣南外鎮(zhèn)環(huán)境空氣周報(bào)。

2．各縣（市、區(qū)）人民政府所在地城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)月狀況，渠江、州河、巴河、明月江、后河、東柳河流域水環(huán)境月質(zhì)量，市城區(qū)聲環(huán)境月質(zhì)量、空氣環(huán)境月質(zhì)量以及全年環(huán)境質(zhì)量。可以環(huán)境質(zhì)量定期分析會(huì)議新聞通稿的形式發(fā)布。

第九條  市環(huán)保局公布的環(huán)境質(zhì)量信息數(shù)據(jù)來(lái)源是：

1．各縣（市、區(qū)）河流、湖庫(kù)水質(zhì)月報(bào)，巴河水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

2．各縣（市、區(qū)）城市集中式飲用水水源地水質(zhì)月報(bào)數(shù)據(jù)；

3．各縣（市、區(qū)）城市空氣質(zhì)量周報(bào)，達(dá)州市城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

4．各縣（市、區(qū)）功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通干線噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

5．重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十條  各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)保證所發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息的及時(shí)性和有效性，所公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。

第十一條  環(huán)境質(zhì)量信息涉及國(guó)家秘密的、法律法規(guī)禁止公開的依法不向社會(huì)公開。

第三章  公告形式

第十二條  環(huán)境質(zhì)量信息通過(guò)以下一種或幾種方式及時(shí)予以公布：

1．《達(dá)州日?qǐng)?bào)》、《達(dá)州晚報(bào)》；

2．達(dá)州電視臺(tái)、達(dá)州電臺(tái)；

3．達(dá)州市黨政網(wǎng)；

4．各縣、市、區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)、黨政網(wǎng)；

5．各地環(huán)保局公共網(wǎng)站；

6．新聞發(fā)布會(huì)；

7．在有關(guān)機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立的信息公告亭、公告欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施和其他便于公眾知曉的形式發(fā)布。

第十三條  環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)。主要采用表格形式；水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)采用文字和圖表綜述，主要以新聞通稿形式表述。

第四章  環(huán)境質(zhì)量定期分析會(huì)議制度

第十四條  市（縣）環(huán)保局主持的環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)議

1．會(huì)議組成：由局長(zhǎng)或委托的局領(lǐng)導(dǎo)主持，其他局領(lǐng)導(dǎo)、成員處（科）室、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。可邀請(qǐng)各有關(guān)部門及相關(guān)專家參加。

2．會(huì)議內(nèi)容：聽取環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其他單位關(guān)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)等方面的情況匯報(bào)，行政區(qū)內(nèi)和流域（區(qū)域）主要環(huán)境狀況；分析當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)，找出存在的主要問題；研究解決當(dāng)前環(huán)境問題的意見和措施以及環(huán)境質(zhì)量公告工作涉及的其他重要問題。

3．會(huì)議采取例會(huì)制，每季度一次，每季度第一個(gè)月第二個(gè)工作周召開（有法定大假月份的會(huì)議推遲一周）。每年第一季度會(huì)議除對(duì)上季度的環(huán)境質(zhì)量狀況分析外，還要對(duì)上年全年環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行分析。

4．會(huì)議材料主要由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)編制上季（年）當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況分析報(bào)告；由各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料。報(bào)告內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量，飲用水水源地水質(zhì)狀況，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、降水狀況，季末的聲環(huán)境質(zhì)量狀況以及獲取的其他監(jiān)測(cè)信息；報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明各要素的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，與上月或往年同期的比較，分析變化趨勢(shì)，探討變化原因，提出建議意見；報(bào)告分文字稿和多媒體演示稿，應(yīng)于確定會(huì)議時(shí)間的前2天提交。

5．會(huì)后應(yīng)撰寫會(huì)議紀(jì)要和季度（年度）環(huán)境質(zhì)量公告新聞通稿。

第十五條  市（縣）人民政府組織的環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)議

1．由政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，環(huán)保、發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政、監(jiān)察、水利、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土資源、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、氣象、旅游、交通、公安、愛衛(wèi)會(huì)等部門以及有關(guān)專家參加。

2．會(huì)議內(nèi)容：聽取環(huán)保局關(guān)于當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量狀況及存在主要問題的匯報(bào)；研究當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)及解決當(dāng)前環(huán)境問題的意見和措施；明確各部門任務(wù)，安排部署相關(guān)工作。

3．會(huì)議采取例會(huì)制，每半年一次，一般在每年的1月、7月的中旬舉行（各縣、市、區(qū)每季度召開一次例會(huì)并公告環(huán)境質(zhì)量信息）。

4．會(huì)議材料由環(huán)保局組織準(zhǔn)備。各級(jí)水利、氣象、林業(yè)、國(guó)土資源等相關(guān)部門要積極提供與環(huán)境質(zhì)量相應(yīng)數(shù)據(jù)資料，配合做好環(huán)境質(zhì)量分析工作。

5．會(huì)后應(yīng)撰寫會(huì)議紀(jì)要和每季、半年（年度）環(huán)境質(zhì)量公告新聞通稿。

第五章  公告程序

第十六條  市環(huán)保局公布的環(huán)境質(zhì)量信息工作流程：

各縣（市、區(qū)）按規(guī)范要求開展監(jiān)測(cè)→市環(huán)境監(jiān)測(cè)站匯總、整理→室、站領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)核定→市環(huán)保局審核簽發(fā)（重要環(huán)境質(zhì)量信息必須報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批）→相關(guān)媒體公布。

實(shí)行周報(bào)的，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每周五10:00前將公告內(nèi)容報(bào)市環(huán)保局，媒體周六公布。

第十七條  定期召開新聞通氣會(huì)，召集市內(nèi)各大媒體參加，介紹環(huán)境質(zhì)量狀況，印發(fā)市政府或市環(huán)保局質(zhì)量分析后確定的新聞通稿，并將新聞通稿全文在媒體刊發(fā)。

第六章  公告工作相關(guān)單位主要職責(zé)

第十八條  各級(jí)人民政府要高度重視環(huán)境質(zhì)量通報(bào)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門整合資源、共享信息、解決宣傳平臺(tái)，提供必要的資金、人員等工作條件，保障工作順利開展。宣傳部門要做好新聞媒體信息平臺(tái)提供，財(cái)政部門要確保該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，氣象、水利、林業(yè)、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門要積極配合，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償提供相關(guān)數(shù)據(jù)，做好環(huán)境質(zhì)量公告工作。

各級(jí)環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站（水質(zhì)自動(dòng)站托管站）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視環(huán)境質(zhì)量通報(bào)工作，配備技術(shù)骨干，列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證工作開展。切實(shí)抓好相關(guān)工作，確保水質(zhì)自動(dòng)站安全穩(wěn)定正常運(yùn)行，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照省、市環(huán)境質(zhì)量公告發(fā)布方案組織實(shí)施。

第七章  監(jiān)督考核

第十九條  各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)公告工作的監(jiān)督、考核，加大環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，定期組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息公布工作情況進(jìn)行檢查評(píng)比并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作開展成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條  環(huán)保部門應(yīng)設(shè)立公開投訴電話、信箱和電子郵箱接受公眾的投訴、意見和建議，對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息公布情況進(jìn)行監(jiān)督。

公眾可以通過(guò)環(huán)保部門公開投訴電話、信箱和電子郵箱反映其對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息公布的意見和建議。

第八章   附  則

第二十一條  本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。