達(dá)州市人民政府 關(guān)于對(duì)達(dá)州城區(qū)粉塵污染實(shí)施綜合治理的通知

??通川區(qū)、達(dá)縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

為進(jìn)一步改善城區(qū)市容環(huán)境，保障人民身體健康，提升城市形象，擴(kuò)大招商引資實(shí)效，加快達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合達(dá)州城區(qū)實(shí)際，經(jīng)市委、市政府研究，決定對(duì)達(dá)州城區(qū)粉塵污染實(shí)施綜合治理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

達(dá)州城區(qū)粉塵污染綜合治理工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞完成“三大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主題，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的思想，為提高人民生存質(zhì)量，加快推進(jìn)達(dá)州跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

從狠抓城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，堵住粉塵污染源頭；從強(qiáng)化行政管理入手，依法制止、糾正、處罰污染城市環(huán)境的違法違規(guī)行為。達(dá)州城區(qū)粉塵污染治理工作半月內(nèi)全面開展，兩月內(nèi)初見成效，半年內(nèi)大見成效，一年內(nèi)徹底改變“晴天滿城灰、雨天遍街泥”的現(xiàn)象，為廣大市民營(yíng)造整潔優(yōu)美的生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境，塑造達(dá)州城市新形象。

三、治理措施

城區(qū)粉塵污染治理按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，采取專業(yè)整治、業(yè)主自治與轄區(qū)管理相結(jié)合的方式實(shí)施。市級(jí)有關(guān)部門和通川區(qū)、達(dá)縣人民政府通力協(xié)作、齊抓共管。市城市管理委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)，市委目標(biāo)管理辦公室和市政府督查室加強(qiáng)督查、督辦，將治理工作成效納入2007年城管目標(biāo)管理月評(píng)和年度考核。

（一）源頭治理，實(shí)行分項(xiàng)負(fù)責(zé)制。1．城區(qū)建筑工地必須打圍（拆遷噴水）作業(yè)、硬化進(jìn)出口、設(shè)置排水溝和沉沙井及工地出口洗車臺(tái)，城區(qū)及城郊棄土場(chǎng)必須硬化進(jìn)出口道路，由市、縣規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)。2．行經(jīng)城區(qū)運(yùn)輸建筑材料、廢土棄渣、煤炭、廢品、建筑和生活垃圾等散裝物品及液體貨物的車輛，必須實(shí)行硬蓋密封運(yùn)輸，由市、區(qū)、縣公安交警、交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)。具體措施：一是有資質(zhì)的汽修廠改裝按成本價(jià)收取改型費(fèi)（物價(jià)部門參與成本核算，汽修廠此筆經(jīng)營(yíng)收入單獨(dú)列帳，免交有關(guān)稅費(fèi)）；二是交警部門快速辦理改型證照，只收取50元/臺(tái)的證照工本費(fèi)；三是對(duì)先期主動(dòng)改型的200臺(tái)車，每臺(tái)車獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金300元；四是市政府在1月上旬進(jìn)行一次推進(jìn)會(huì)。3．城區(qū)內(nèi)各街、路、巷路面硬化維修和市政下水道梳理整治，由市、縣規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。4．城區(qū)進(jìn)出口主干道10公里以內(nèi)的連接支路、岔道路面硬化，排水溝梳理、路邊泥清除，由市、區(qū)、縣交通部門負(fù)責(zé)。5．城區(qū)及城郊進(jìn)出口干道兩側(cè)的車輛維修作業(yè)場(chǎng)，無沉沙井、污水敞排的洗車場(chǎng)，由市、區(qū)、縣交通部門責(zé)令其業(yè)主限期硬化和整改，逾期不達(dá)標(biāo)的，依法取締；城區(qū)道路兩側(cè)的貨場(chǎng)、堆碼場(chǎng)地，由市、縣城管部門責(zé)令其業(yè)主限期硬化，逾期拒不硬化場(chǎng)地或硬化不達(dá)標(biāo)的，禁止其與城市道路銜接，停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。6．市政、園林、水、電、氣、通訊等單位在城市道路上施工作業(yè)的，棄土即產(chǎn)即清，禁止沿街路堆放，由市、縣城管辦負(fù)責(zé)檢查督促。7．城區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)銷粉塵商品；已設(shè)置的廢品收購(gòu)、儲(chǔ)存、分解、加工點(diǎn)，原煤、精煤、焦煤等燃料和沙石、水泥、石灰、滑石粉等建材銷售點(diǎn)，由市、縣城管部門責(zé)令其業(yè)主限期搬遷至城市建成區(qū)以外。8．在城區(qū)主要進(jìn)出口干道的北外、三里坪、楊柳埡、西河路、火車貨站以西、塔石路租地各建1個(gè)洗車場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模根據(jù)車流量確定；洗車場(chǎng)的自來水管線由市給排水總公司免費(fèi)敷設(shè)，電源線由轄區(qū)供電部門免費(fèi)架設(shè)，水、電裝表計(jì)量，按市民生活用水用電計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；從符合再就業(yè)政策的人員中招聘城管協(xié)管員從事洗車作業(yè)，從城管、公安交警、交通運(yùn)管部門抽派執(zhí)法人員執(zhí)勤，各場(chǎng)點(diǎn)工作人員實(shí)行四班倒，晝夜不間斷服務(wù)。過往車輛只沖洗貨箱、底盤、輪胎附帶泥沙的免費(fèi)，全車清洗的實(shí)行有償服務(wù)；洗車場(chǎng)及值班用房建設(shè)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、宣傳和警示標(biāo)牌制作費(fèi)、洗車人員工資、水電費(fèi)及洗車和值勤人員交通費(fèi)、誤餐費(fèi)分別由市、縣財(cái)政在城建資金中據(jù)實(shí)列支；洗車場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理工作由市城管委辦公室代市政府組織實(shí)施，市、區(qū)、縣規(guī)劃建設(shè)、公安交警、交通運(yùn)管和市、縣財(cái)政等部門積極配合。

（二）強(qiáng)化管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。1．嚴(yán)禁車身有塵跡污垢或附泥帶沙的臟車在城區(qū)行駛，由市城管辦牽頭，城管、公安交警、交通運(yùn)管部門執(zhí)法人員，實(shí)行晝夜監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)者一律頂格處罰。2．城區(qū)凡建筑面積在1000平方米以上或混凝土用量在100立方米以上的建筑工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌，違者，由市、縣規(guī)劃建設(shè)部門責(zé)令其停工整改。3．城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)禁止燃燒原煤、焦煤和型煤，違者，由市、縣環(huán)保部門責(zé)令限期整改，逾期拒不整改的，強(qiáng)制拆除煙囪、爐灶，并依法予以處罰款。4．城區(qū)禁止亂扔廢棄物或亂傾亂倒垃圾、污水，違者，由市、縣城管部門依法從重處罰。

（三）全民動(dòng)員，確保市城區(qū)粉塵污染治理收到實(shí)效。粉塵污染不僅嚴(yán)重?fù)p害城市形象，更直接影響廣大市民身體健康，一定程度上也影響了黨委、政府的形象。市級(jí)各部門和通川區(qū)、達(dá)縣人民政府要形成共識(shí)，高度重視，搞好協(xié)同配合，盡力盡職盡責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)。由市政府發(fā)布整改通告和批轉(zhuǎn)實(shí)效方案，通過多形式、多渠道、多層次、全方位廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，主動(dòng)參與粉塵污染綜合治理工作。

四、實(shí)施時(shí)間

除洗車場(chǎng)建成一處即運(yùn)行一處外，其余各項(xiàng)工作按部門和轄區(qū)負(fù)責(zé)制立即開展。州河以南城區(qū)由達(dá)縣人民政府組織實(shí)施。

附件：達(dá)州市城區(qū)公共洗車場(chǎng)機(jī)械及工作人員安排表

二○○七年元月十二日

附件：

達(dá)州市城區(qū)公共洗車場(chǎng)機(jī)械及工作人員安排表