達(dá)州市人民政府 關(guān)于切實(shí)抓好2007年大春生產(chǎn)的意見(jiàn)

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

大春生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲。為確保全面完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)就切實(shí)抓好2007年大春生產(chǎn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

2007年全市大春生產(chǎn)指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆七次全會(huì)精神，按照“轉(zhuǎn)變、提升、拓展”的要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。總的思路是：以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以確保種植面積為基礎(chǔ)，以強(qiáng)推科技、猛攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破，努力實(shí)現(xiàn)全市糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)民持續(xù)增收。具體要求是：重抓水稻，抓好玉米和薯類，擴(kuò)大豆類等雜糧，增加精細(xì)蔬菜，積極發(fā)展多經(jīng)。主要目標(biāo)是：大春糧食播面達(dá)到573萬(wàn)畝，其中水稻播面248萬(wàn)畝。大春糧食總產(chǎn)223.5萬(wàn)噸。其中水稻總產(chǎn)118萬(wàn)噸，玉米總產(chǎn)56.5萬(wàn)噸，薯類總產(chǎn)37.6萬(wàn)噸。苧麻總產(chǎn)達(dá)到6萬(wàn)噸，花生總產(chǎn)達(dá)到4萬(wàn)噸，水果總產(chǎn)達(dá)到33萬(wàn)噸，茶葉總產(chǎn)達(dá)到0.56萬(wàn)噸，蠶繭總產(chǎn)達(dá)到2.3萬(wàn)擔(dān)，大春蔬菜總產(chǎn)達(dá)到130萬(wàn)噸。力爭(zhēng)大春一季農(nóng)民人均增收30元。

二、工作措施

（一）穩(wěn)定糧食播種面積。堅(jiān)持把穩(wěn)定糧食播面作為最基礎(chǔ)的工作，采取有力的措施抓緊抓實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田積極性，杜絕耕地撂荒；要以實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，鼓勵(lì)群眾多種水稻和玉米；要繼續(xù)加大耕地保護(hù)力度，挖掘耕地潛力，發(fā)動(dòng)群眾大搞增、間、套、圍，通過(guò)推廣麥/玉/豆種植新模式，努力提高旱地復(fù)種指數(shù)；要做好“田坎文章”，利用好閑散地塊，盡力擴(kuò)大種植面積。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收“示范工程”。要通過(guò)實(shí)施“示范工程”，抓科技推廣，確保技術(shù)落實(shí)。一是大力實(shí)施省“三百”增糧科技示范工程。要按照省“三百”增糧科技示范工程實(shí)施方案和要求，組織科技人員科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，確保全面完成省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施水稻“三五”科技示范工程。每個(gè)縣（市、區(qū)）要集中建立一個(gè)含500畝超強(qiáng)化栽培、500畝拋秧、500畝連作免耕科技示范園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，實(shí)施水稻“小三五”科技示范工程。即建立一個(gè)含“水稻強(qiáng)化栽培、拋秧、連作免耕栽培各50畝”的科技示范區(qū)。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“科技入戶”工程。進(jìn)一步抓好各項(xiàng)實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)的推廣落實(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技的到位率。全市推廣水稻旱育秧栽培200萬(wàn)畝，強(qiáng)化栽培50萬(wàn)畝，連作免耕栽培25萬(wàn)畝，拋秧面積25萬(wàn)畝，雜糯間栽80萬(wàn)畝，帶藥移栽達(dá)到90%以上；玉米育苗移栽達(dá)到100%，地膜栽培30萬(wàn)畝；紅苕起壟栽培80萬(wàn)畝，芒種前栽插達(dá)到90%以上；大春作物病蟲(chóng)綜合防治100萬(wàn)畝。四是大力實(shí)施“沃土工程”。推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田技術(shù)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣旱地新“三熟”麥—玉—豆種植模式5萬(wàn)畝。各地各有關(guān)部門(mén)要以實(shí)施示范工程為抓手，著力推進(jìn)和建設(shè)園區(qū)農(nóng)業(yè)，在示范區(qū)逐步引入現(xiàn)代物資裝備、現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)因子，提升建設(shè)質(zhì)量和水平。要以實(shí)施示范工程為載體，加大科學(xué)實(shí)用技術(shù)的推廣普及力度，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、會(huì)議、板報(bào)、墻報(bào)等各種宣傳媒體和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，廣泛深入地開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)，把各項(xiàng)增產(chǎn)增收節(jié)本增效適用技術(shù)宣傳、培訓(xùn)到農(nóng)戶，保證每個(gè)農(nóng)戶有1—2個(gè)技術(shù)明白人，確保各項(xiàng)適用技術(shù)落實(shí)到田間地頭。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。把大春生產(chǎn)納入全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全局加以審視和落實(shí)。一是推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范、合理”的原則，積極推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的總體要求，抓好優(yōu)質(zhì)糧油、苧麻、蔬菜、食用菌、花卉、中藥材、粉葛等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，力爭(zhēng)全市種植國(guó)標(biāo)三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻190萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)專用玉米60萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)苧麻達(dá)到40萬(wàn)畝。二是加快規(guī)范化基地建設(shè)。重點(diǎn)依托龍頭企業(yè)，抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立優(yōu)質(zhì)糧油規(guī)范化基地100萬(wàn)畝；抓好苧麻良繁基地、品改和原料生產(chǎn)基地建設(shè)；鞏固蔬菜專業(yè)村建設(shè)，大力發(fā)展無(wú)公害生產(chǎn)；積極抓好優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、黃花和臘梅花卉等基地建設(shè)。三要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)村專合組織建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)依托中貿(mào)糧油公司、四川云蒙米業(yè)、粒粒米業(yè)、通源油脂、大竹東漢醪糟等企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)；依托達(dá)縣智鵬麻紡，大竹金橋、富達(dá)麻業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展苧麻訂單生產(chǎn)；依托大楓樹(shù)絲業(yè)公司，金竹絲業(yè)有限公司、開(kāi)元絲業(yè)有限公司大力發(fā)展蠶桑訂單生產(chǎn)。力爭(zhēng)大春訂單種植面積達(dá)到120萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻50萬(wàn)畝，專用玉米30萬(wàn)畝，薯類15萬(wàn)畝，苧麻10萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜10萬(wàn)畝。

（四）落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。堅(jiān)持“順勢(shì)而立、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、科學(xué)避災(zāi)、積極抗災(zāi)”的工作思路，變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)避災(zāi)。要堅(jiān)持以早制旱，適時(shí)早育、早播、早栽、早管，對(duì)干旱常發(fā)區(qū)和無(wú)水源保障的地方，擴(kuò)大春玉米、紅苕、豆類、高粱等耐旱作物種植面積；要改革耕作制度，搞好前、后季作物茬口銜接和間套種植，堅(jiān)持把高塝田、漏沙田和無(wú)水源保證的稻田及早改種旱糧，有效規(guī)避旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，變對(duì)抗性生產(chǎn)為適應(yīng)性生產(chǎn)；要廣泛發(fā)動(dòng)群眾育足、留好預(yù)備種苗，大力推廣節(jié)水栽培、覆蓋保墑、化學(xué)調(diào)控等抗旱增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；要推進(jìn)基層病蟲(chóng)應(yīng)急防治隊(duì)伍建設(shè)，及早制定并及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害綜合防治的社會(huì)化、組織化程度，盡最大努力減少災(zāi)害損失。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大春生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要對(duì)大春生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。要加大資金投入，大春糧食生產(chǎn)的資金投入增幅要超過(guò)2006年。市、縣財(cái)政要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)業(yè)部門(mén)抓點(diǎn)示范，中央財(cái)政對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)主要用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要妥善解決各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，確保業(yè)務(wù)、技術(shù)工作的正常開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，搞好技術(shù)指導(dǎo)，幫助群眾解決生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。要認(rèn)真做好大春生產(chǎn)所需種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)具等物資的組織和供應(yīng)工作。農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)等部門(mén)要重點(diǎn)抓住春耕備耕關(guān)鍵季節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，控制農(nóng)資價(jià)格，嚴(yán)厲打擊制假、售假行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在深化改革中加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織科技人員進(jìn)村入戶，搞好技術(shù)培訓(xùn)，抓好示范樣板，指導(dǎo)和帶動(dòng)大面積生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

附：達(dá)州市2007年大春生產(chǎn)指導(dǎo)性任務(wù)表

二○○七年二月十二日

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