達(dá)州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

?《達(dá)州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2007年1月12日達(dá)州市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年5月1日起施行。

                                      市長： 羅強(qiáng)            

二○○七年三月十三日        

達(dá)州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一章    總 則

第一條  為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，規(guī)范廉租住房管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)〔2006〕37號）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號令）和《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（川府發(fā)〔2004〕2號）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實際，制定本辦法。  

第二條  市（區(qū)、縣）規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的管理工作。房管部門具體承辦廉租住房日常管理工作。

房改、 財政、民政、國土、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

第三條  城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市（區(qū)、縣）人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市（區(qū)、縣）人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市（區(qū)、縣）人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予一定比例的租金減免。

第四條  市（區(qū)、縣）符合最低收入條件家庭廉租住房保障，實行分級負(fù)責(zé)和屬地管理。

城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和標(biāo)準(zhǔn)，由市（區(qū)、縣）規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門會同房改、房管、財政、民政、國土、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門擬訂，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二章    廉租住房補(bǔ)貼資金來源及管理

第五條  城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市（區(qū)、縣）財政預(yù)算安排的資金；

（二）國有土地凈收益按5%提取城市廉租住房保障資金；

（三）實物配租收取的租金；

（四）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（五）社會捐贈的資金；

（六）其它渠道籌集的資金。

第六條  廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。   

第七條  建設(shè)行政主管部門每年11月底向財政部門報送下一年度廉租住房資金預(yù)算，財政部門會同房改、房管、物價、民政等部門進(jìn)行審核后，予以劃撥。

第三章    實物配租的廉租住房來源及管理

第八條  實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）產(chǎn)權(quán)單位騰空的公有住房；

（四）政府出資建設(shè)的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租應(yīng)當(dāng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第九條  實行實物配租的廉租住房由市（區(qū)、縣）房管部門單獨登記，嚴(yán)格管理。不得將廉租住房改為商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房對外出售。

第十條  廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃，實行土地劃撥供應(yīng)。

政府出資收購和接受社會捐贈的廉租住房由房管部門負(fù)責(zé)實施和管理。

政府新建廉租住房納入地方政府性投資項目管理，由房管部門負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)日常管理職責(zé)。

政府出資購買住房作為廉租住房，以及實行實物配租的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第四章    廉租住房保障對象的條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條  同時符合下列條件的家庭，可以申請廉租住房保障：

（一）家庭成員具有本市（區(qū)、縣）居民戶口且實際居住至少有一人取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口3年以上（含3年），其他成員戶口遷入須滿1年以上，且必須是直系親屬關(guān)系；

（二）申請家庭應(yīng)當(dāng)是民政部門確定的城市居民最低生活保障對象，且已連續(xù)一年享受城市最低生活保障待遇；

（三）家庭成員均未參加房改或集資建房及無其他住房，僅靠在當(dāng)?shù)刈夥烤幼〉募彝ァ?/span>

第十二條  廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為每人15平方米。

廉租住房租金實行政府定價，其價格按《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由房屋的維修費和管理費兩項因素構(gòu)成。租賃住房每平方米的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。市場平均租金和廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市（區(qū)、縣）物價部門會同建設(shè)行政主管部門每年核定一次，報政府批準(zhǔn)公布后執(zhí)行。

享受實物配租的家庭按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上按月交納租金，且不得再享受租金減免，但特殊情況除外。

享受租金核減的家庭月交納房屋租金的底線不得低于廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

市本級、通川區(qū)、達(dá)縣在同一區(qū)域（地段）內(nèi)應(yīng)執(zhí)行同一個補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  新建廉租住房的建筑面積控制在45-60平方米，并不得超過60平方米。                         

第五章    廉租住房的申請與管理

第十四條  申請廉租住房保障實行申報、受理、審核、公示、登記、輪候制度。

（一）申請。符合廉租住房保障條件的家庭，由戶主按照規(guī)定程序向房管部門提出書面申請，并提交下列相關(guān)證明材料：

1．民政部門出具的最低收入生活保障證明；

2．申請家庭所在街道辦事處或單位出具的住房現(xiàn)狀證明；

3．申請家庭成員的身份證明和戶口簿；

4．委托他人辦理的，需提供授權(quán)委托書和受托人身份證；

5．地方政府或房管部門規(guī)定需要提交的其他證明材料。

（二）受理。對符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理憑證；按規(guī)定不受理的，出具不予受理憑證。

（三）審核。房管部門收到申請后，應(yīng)會同民政部門、房改辦及租賃戶所在單位或社區(qū)組織在15日內(nèi)完成審核。 有關(guān)部門應(yīng)通過檔案記載、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查并如實提供有關(guān)情況。

（四）公示。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請家庭的戶口所在地或居住地公示其基本情況，公示期為15個工作日。

（五）登記。公示期內(nèi)無異議的，應(yīng)當(dāng)予以登記；有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，確實不符合條件的不予登記，并出具書面通知。

（六）輪候。對于申請租金核減的家庭，予以租金減免。

對于申請租賃住房補(bǔ)貼和實物配租的家庭，由房管部門根據(jù)家庭住房困難程度，按輪候順序，公布對申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或配租廉租住房。

輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向房管部門申報；對不符合申請條件的，取消輪候。

第十五條  經(jīng)房管部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，在其與房屋出租人簽訂住房租賃合同生效后，由房管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金，并將沖減依據(jù)抄送租住戶。

經(jīng)房管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與房管部門簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定向房管部門繳納租金。實物配租的家庭，只能承租一處與居住人口面積相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/span>

第十六條  享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房管部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房管部門應(yīng)當(dāng)會同民政、房改等部門對其申報情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者停止租金核減和實物配租。

房管部門應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行核查。

第十七條  廉租住房申請人對房管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果等有異議的，可以向本級人民政府或上一級建設(shè)行政主管部門提出申訴。

第六章    罰 則

第十八條  最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，騙取廉租住房保障的，由房管部門責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或退出廉租住房，或補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，可并處1000元以下的罰款。

第十九條  享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

第二十條  房管部門或者其他有關(guān)部門行政管理人員， 違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，或?qū)σ雅鷾?zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條  本辦法自2007年5月1日起施行。