達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市政務(wù)新聞發(fā)布 工作實(shí)施辦法》的通知

各縣、市、區(qū)委人民政府，市政府各部門(mén)：

《達(dá)州市政務(wù)新聞發(fā)布工作實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月十四日        

達(dá)州市政務(wù)新聞發(fā)布工作實(shí)施辦法

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度建設(shè)的意見(jiàn)的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本《實(shí)施辦法（試行）》。

一、為了及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布重要政務(wù)信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚人心，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，促進(jìn)社會(huì)和諧，為滿(mǎn)足人民群眾知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府與人民群眾溝通，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍，特制定本實(shí)施辦法。

二、政府新聞發(fā)布是政務(wù)公開(kāi)和新聞宣傳工作的重要組成部分。本實(shí)施辦法適用于政府重要信息披露、一段時(shí)期人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及處置重大和特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共安全事件的新聞發(fā)布。

三、政府新聞發(fā)布工作的主要任務(wù)是：緊緊圍繞全市中心工作，全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地向市內(nèi)外公眾發(fā)布我市在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面取得的成效，增進(jìn)市內(nèi)外公眾對(duì)我市政府工作的了解；針對(duì)市內(nèi)外輿情動(dòng)向及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，消除不實(shí)或歪曲報(bào)道的影響，樹(shù)立和維護(hù)達(dá)州對(duì)外開(kāi)放的良好形象，為推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

四、政府新聞發(fā)布工作的主要內(nèi)容有：介紹政府有關(guān)工作，包括政府及各部門(mén)制定的規(guī)范性文件及其方針政策的貫徹落實(shí)情況；就市內(nèi)外關(guān)注的重大問(wèn)題闡明政府或相關(guān)部門(mén)的主張；發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和一些社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施等；針對(duì)外界對(duì)我市政府工作所產(chǎn)生的誤解、疑慮以及歪曲和謠言，通過(guò)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息解疑釋惑，澄清事實(shí)，駁斥謠言；發(fā)布其他需要通過(guò)媒體向公眾介紹的政府信息。

五、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府新聞發(fā)布工作由市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。市政府新聞辦公室根據(jù)市政府授權(quán)切實(shí)做好政府新聞發(fā)布工作，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)各部門(mén)新聞發(fā)布制度建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

六、舉辦新聞發(fā)布會(huì)須經(jīng)市政府新聞辦公室統(tǒng)一審批。未經(jīng)授權(quán)或批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得擅自發(fā)布。對(duì)違反工作紀(jì)律造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策，不得違背事實(shí)和泄露國(guó)家秘密。

七、市政府新聞辦公室根據(jù)市委、市政府的中心工作和引導(dǎo)輿論的需要每月至少舉行一次例行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)或市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志或新聞發(fā)言人出席，發(fā)布相關(guān)新聞并答記者問(wèn)。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志或新聞發(fā)言人應(yīng)根據(jù)輿論引導(dǎo)工作的需要認(rèn)真做好新聞發(fā)布工作，介紹本部門(mén)全局性工作或方針政策的貫徹落實(shí)情況，不斷增強(qiáng)新聞發(fā)布的針對(duì)性、權(quán)威性和時(shí)效性。

八、市內(nèi)重大、較大突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部、市委外宣辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)，市政府新聞辦公室具體實(shí)施。事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

九、各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)各部門(mén)要建立健全新聞發(fā)布制度，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的工作機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作。要就本地區(qū)、本部門(mén)的日常工作主動(dòng)開(kāi)展包括舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受記者采訪(fǎng)、提供新聞稿件等多種形式的新聞發(fā)布活動(dòng)，要及時(shí)向市政府新聞辦公室通報(bào)本地、本部門(mén)新聞發(fā)布活動(dòng)和新聞發(fā)布工作進(jìn)展情況，反映有關(guān)情況和問(wèn)題。

十、各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)各部門(mén)要建立新聞發(fā)言有及其聯(lián)絡(luò)員年度確認(rèn)制度。各縣（市、區(qū)）、市級(jí)各部門(mén)要挑選一名政治素質(zhì)和政策水平高，精通業(yè)務(wù)，具備一定新聞發(fā)布和新聞宣傳專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同志作為新聞發(fā)言人，承擔(dān)新聞發(fā)布工作。市政府新聞辦公室要通過(guò)多種渠道加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高新聞發(fā)言人應(yīng)對(duì)媒體、引導(dǎo)輿論的能力。市屬重點(diǎn)企事業(yè)單位（包括學(xué)校、醫(yī)院等）要在主管部門(mén)指導(dǎo)下，參照政府部門(mén)的作法設(shè)立新聞發(fā)言人，開(kāi)展新聞發(fā)布工作。

十一、市政府新聞辦公室要周密安排、精心策劃好新聞發(fā)布工作。要根據(jù)有效利用新聞媒體，主動(dòng)引導(dǎo)輿論的原則認(rèn)真策劃和選擇新聞發(fā)布的主題、內(nèi)容、時(shí)機(jī)和形式；建立健全輿情收集、研判機(jī)制，提高新聞發(fā)布的針對(duì)性和引導(dǎo)輿論的有效性；建立重要信息核實(shí)機(jī)制，擬定對(duì)外發(fā)布口徑，確保發(fā)布新聞的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

十二、除有特殊安排外，政府新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)向市內(nèi)外新聞媒體記者開(kāi)放，包括持有主管部門(mén)頒發(fā)的有效記者證件、具備采訪(fǎng)資格的港澳臺(tái)地區(qū)新聞機(jī)構(gòu)記者以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)來(lái)訪(fǎng)的境外新聞機(jī)構(gòu)記者。

十三、市級(jí)各媒體（含網(wǎng)絡(luò)媒體）要認(rèn)真做好政府新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道工作，統(tǒng)一報(bào)道口徑和內(nèi)容，按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道好新聞發(fā)布會(huì)。省以上媒體駐達(dá)記者站也要站在講政治、守紀(jì)律、維護(hù)駐站地大局的高度認(rèn)真做好新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道。

十四、各新聞媒體記者在政府新聞發(fā)布采訪(fǎng)報(bào)道中，要自覺(jué)遵守國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，恪守新聞職業(yè)道德，不得泄露國(guó)家機(jī)密，不得以非法手段獲取信息，不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí)的稿件，不得有意炒作。對(duì)失實(shí)報(bào)道和造成重大負(fù)面影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。國(guó)外、境外媒體記者未經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S可，不得擅自參與對(duì)外突發(fā)公共事件的報(bào)道。

十五、政府新聞發(fā)布工作必需的資金，由市財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)予保障。