達州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達州市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案》的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《達州市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

二○○七年四月十二日

達州市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1.1 編制目的

建立健全農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控機制，進一步提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少損失，確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《達州市自然災(zāi)害救災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于達州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防控、處置，其中：Ⅰ、Ⅱ級重大生物災(zāi)害的處置，省政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。本預(yù)案的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害包括小麥條銹病、小麥赤霉病、稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、農(nóng)田鼠害、突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害以及植物檢疫性有害生物（全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、四川省補充植物檢疫性有害生物、國家明令禁止入境的危險性有害生物、或新傳入的高風(fēng)險性的外來有害生物）。

1.4 工作原則

1.4.1  預(yù)防為主，綜合防治。全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，立足預(yù)防，抓早抓實，爭取主動，防患于未然。加大農(nóng)業(yè)防治、生物防治、生態(tài)控制、物理防治和科學(xué)用藥等綜合防治技術(shù)的推廣力度。重點防治區(qū)實行統(tǒng)防統(tǒng)治，一般防治區(qū)實行專群結(jié)合，科學(xué)防治。

1.4.2  依法行政，果斷處置。發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時，各級各部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，本著快速反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)的防控原則，積極做好防治、處置等工作，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)村生活秩序。

1.4.3  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照轄區(qū)管理，分級負責(zé)，條塊結(jié)合的原則，有效地開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防治、處置。

2．組織機構(gòu)

2.1市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部

市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部（以下簡稱市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指）指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)副秘書長、市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任。

主要職責(zé)：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作；負責(zé)我市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重大事項的決策以及部署應(yīng)急防控工作；負責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置的協(xié)調(diào)；負責(zé)發(fā)布相關(guān)的新聞信息；對縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門開展防控工作進行督察和指導(dǎo)；完成市政府交辦的其它事項。

2.2市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部成員單位及職責(zé)

成員單位：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)辦、市財政局、市公安局、市交通局、市科技局、市衛(wèi)生局、市工商局、市氣象局、達州進出口商品檢驗檢疫局、市廣播電視局、達州日報社、保險公司等單位組成。

主要職責(zé)：

市農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害災(zāi)情的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報和報告，及時提出災(zāi)害預(yù)警建議；制定災(zāi)害防控技術(shù)方案；檢查、指導(dǎo)防控工作開展；依法查處違規(guī)違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他相關(guān)商品的行為，指導(dǎo)應(yīng)急防控物資的使用；協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊眉夹g(shù)培訓(xùn)和周邊群眾的宣傳；協(xié)助當(dāng)?shù)卣?/span>組織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。

市發(fā)改委：按照有關(guān)規(guī)劃的要求，積極支持農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警與防控體系建設(shè)。

市防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)辦：做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的核查、上報和救災(zāi)資金爭取工作。

市財政局：負責(zé)安排落實所需財政負擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測及防治經(jīng)費，監(jiān)督防控經(jīng)費的使用和管理。

市公安局：搞好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的治安管理工作，維護災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的社會治安穩(wěn)定。根據(jù)特殊需要，配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情發(fā)生區(qū)的封鎖。

市交通局：負責(zé)協(xié)調(diào)交通運輸企業(yè)保障農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需物資的運輸。配合有關(guān)部門做好運輸監(jiān)管，防止植物檢疫性有害生物進入我市或在本轄區(qū)內(nèi)流動。

市科技局：負責(zé)組織農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害科技攻關(guān)。

市衛(wèi)生局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級衛(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，具體按照《達州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

市工商局：負責(zé)農(nóng)資市場監(jiān)督管理，依法打擊流通領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機械器具及零配件）以及依法嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品和疫情疫苗商品的行為，依法查扣查封不合格和假冒偽劣農(nóng)資商品并協(xié)助相關(guān)部門處理。

市氣象局：負責(zé)病蟲發(fā)生氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報，及時提供農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)域的氣象變化實況預(yù)測信息；組織氣象臺（站）參與病蟲趨勢的會商并提供氣象信息。

達州進出口商品檢驗檢疫局：配合農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立健全信息互通制度，實行資源共享；及時了解、通報口岸截獲及周邊國家疫情情況；負責(zé)檢疫性有害生物疫情的進出境檢疫監(jiān)管及無害化處理，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出。

市廣播電視局：統(tǒng)籌新聞發(fā)布和對外報道工作，配合做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作和相關(guān)防治知識、技術(shù)的宣傳普及。

達州日報社：配合做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作和相關(guān)防治知識、技術(shù)的宣傳普及。

保險公司：負責(zé)對加入農(nóng)業(yè)保險的對象及時做好保險理賠工作。

2.3市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部辦公室

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局分管副局長任辦公室主任，市農(nóng)業(yè)局辦公室主任、生產(chǎn)科科長和市植保植檢站站長任辦公室副主任。

主要職責(zé)：承辦市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的日常工作；負責(zé)貫徹市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的各項決策，組織實施農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作；負責(zé)發(fā)布相關(guān)新聞信息，公布各地減災(zāi)救災(zāi)及工作開展情況，調(diào)查、評估、總結(jié)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生的原因、控制效果和災(zāi)害損失等。

2.4市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部專家組

由教學(xué)、科研及推廣部門的有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的調(diào)查、分析和評估，提供技術(shù)咨詢，提出防控、處置建議，必要時參與現(xiàn)場處置。

2.5縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部

按照轄區(qū)管理和分級負責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）人民政府在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生后，設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部。在本級人民政府和上級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。

3．監(jiān)測與預(yù)警

3.1監(jiān)測

各級植保植檢機構(gòu)為農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測的實施單位，負責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報。各級植保植檢機構(gòu)實行專業(yè)測報和群眾測報相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)重大有害生物按照有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查和監(jiān)測，及時分析預(yù)測農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機構(gòu)或上級植物檢疫機構(gòu)按有關(guān)的技術(shù)規(guī)程確認。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3.2報告

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害緊急情況的報告和管理。任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病、蟲、草、鼠大面積暴發(fā)流行、非本地常見植物迅速蔓延擴大，以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時，立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。有關(guān)機構(gòu)做出診斷后3小時內(nèi)將結(jié)果報同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門核實發(fā)生程度后報同級政府，并在20小時內(nèi)逐級報告至市農(nóng)業(yè)局，特殊情況時可越級報告。嚴禁誤報、瞞報和漏報，對拖延不報的要追究責(zé)任。在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生關(guān)鍵季節(jié)，要嚴格實行值班報告制度，做到三天一查，七天一報，緊急情況隨時上報。

3.3預(yù)警級別

依據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵發(fā)生量、疫情傳播速度、造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和對社會、生態(tài)危害、威脅程度等，將農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。預(yù)警級別依照農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害級別相應(yīng)分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（IV級）四級，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。

3.3.1  I級

3.3.2  II級

3.3.3  III級

3.3.4  IV級

3.4 預(yù)警響應(yīng)

農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息后，要及時組織專家進行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害核實和風(fēng)險評估。對可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害要及時向同級人民政府發(fā)出預(yù)警信號并作好啟動預(yù)案的準備。對可能引發(fā)嚴重以上農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的預(yù)警信息，務(wù)必在2小時內(nèi)上報市政府。

3.5 預(yù)警支持系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)植保植檢部門是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置的具體技術(shù)支撐單位。以中國、四川農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺、省植保信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等為依托，達州市植保植檢信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是達州市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)的重要組成部分。

3.6 預(yù)警發(fā)布

根據(jù)國家規(guī)定，農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報由植保部門發(fā)布。農(nóng)業(yè)重大有害生物預(yù)警信息由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級預(yù)案中確定的預(yù)警級別提出預(yù)警級別建議，經(jīng)同級政府決定后發(fā)布。特別嚴重、嚴重預(yù)警信息由省政府發(fā)布、調(diào)整和解除；較重預(yù)警信息由市（州）政府發(fā)布、調(diào)整和解除；一般預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）政府發(fā)布、調(diào)整和解除。

發(fā)生植物檢疫性有害生物I、II級疫情，由市農(nóng)業(yè)局上報省農(nóng)業(yè)廳，省農(nóng)業(yè)廳上報農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部組織相關(guān)專家確認，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后，由農(nóng)業(yè)部向社會和公眾發(fā)布。發(fā)生植物檢疫性有害生物III、IV級疫情，由市農(nóng)業(yè)局上報省農(nóng)業(yè)廳和市政府，省廳組織相關(guān)專家確認并上報省政府，經(jīng)授權(quán)后，向公眾發(fā)布并上報農(nóng)業(yè)部備案。地方各級政府、各有關(guān)單位和個人都無權(quán)以任何形式向社會發(fā)布相關(guān)信息。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報告

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生時，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報告單位，植保植檢專業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報告人。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息由農(nóng)業(yè)部門及時通報有關(guān)縣（市、區(qū)）。

4.2 先期處置

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置，實行屬地管理，分級負責(zé)。事發(fā)地有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指和農(nóng)業(yè)行政主管部門要靠前指揮，實施先期處置，并迅速將災(zāi)情和先期處置情況報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

4.3 分級響應(yīng)

4.3.1  I、II級響應(yīng)

發(fā)生I級、II級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害，市農(nóng)業(yè)局向市政府提出啟動本預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動本預(yù)案，成立市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，研究部署應(yīng)急防控工作。派出工作組、專家組赴一線加強防控指導(dǎo)，定期發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，發(fā)出督導(dǎo)通報。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和指揮部開展防控工作并將情況上報市人民政府及省農(nóng)業(yè)廳。超出市政府處置能力的，由市政府報請省政府及省農(nóng)業(yè)廳，請求給予支援。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位按照職責(zé)分工，作好有關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室密切監(jiān)視災(zāi)害情況，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報工作，為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指要明確值班人員和電話，加強值守。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指指揮長要組織相關(guān)部門進行會商，動員部署應(yīng)急防控工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指要及時將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指。相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位全力配合做好災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。

4.3.2  Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害，市農(nóng)業(yè)局向市政府提出啟動本預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動本預(yù)案，成立市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，研究部署應(yīng)急防控工作。派出工作組、專家組赴一線加強防控指導(dǎo)，定期發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和指揮部開展防控工作并將情況上報市人民政府及省級有關(guān)部門。

4.3.3  Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生Ⅳ級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時，市農(nóng)業(yè)局要及時啟動本預(yù)案，研究部署應(yīng)急防控工作；快速派出工作組、專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)，密切監(jiān)視災(zāi)害情況，發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，及時發(fā)布督導(dǎo)通報；加強防控工作指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府開展工作并將情況上報市人民政府及省農(nóng)業(yè)廳。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指其他成員單位按照職責(zé)分工，作好有關(guān)工作。

4.4 擴大應(yīng)急

啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)后，仍不能有效控制災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)及時向上級政府報告，請求增援，擴大應(yīng)急，全力控制災(zāi)害的進一步擴大。

4.5 指揮協(xié)調(diào)

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指統(tǒng)一指揮我市重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。建立以屬地政府為主導(dǎo)、部門配合、職責(zé)明確的指揮、協(xié)調(diào)工作機制。在市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指統(tǒng)一組織指揮下，相關(guān)部門積極配合，密切協(xié)同，上下聯(lián)動，形成應(yīng)對災(zāi)害的強大合力。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害規(guī)模啟動相應(yīng)預(yù)案并嚴格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、報告、防治和處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。根據(jù)需要，各地政府可緊急協(xié)調(diào)、調(diào)動、落實應(yīng)急防控所需的人員、物質(zhì)及資金，緊急落實各項應(yīng)急措施。必要時，可按相關(guān)規(guī)定，請求軍隊、武警予以支援，充分發(fā)揮軍隊、武警在應(yīng)急處置中的骨干作用。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

按照管理權(quán)限，各級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室負責(zé)組織專家對災(zāi)害控制效果進行評估，建議本級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)并上報市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，經(jīng)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指確認批準后，終止應(yīng)急狀態(tài)。

5．后期處置

5.1 善后處置

在開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控時，對人民群眾合法財產(chǎn)造成的損失及勞務(wù)、物資征用等，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時組織評估，并報同級人民政府申請給予補助，同時積極做好現(xiàn)場清理工作和災(zāi)后生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

5.2 社會救助

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，實行社會救助。

5.3 保險

對加入農(nóng)業(yè)保險的對象，保險機構(gòu)及時做好災(zāi)后的保險理賠工作。

5.4 評估和總結(jié)

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作結(jié)束后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急防治行動開展情況、控制效果、災(zāi)害損失等進行跟蹤調(diào)查、分析和總結(jié)，建立相應(yīng)的檔案。調(diào)查評估結(jié)果由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門報同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

6．信息發(fā)布

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的信息發(fā)布與新聞報道，按照管理級別，在同級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進行，具體按照新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定組織實施。

7．應(yīng)急保障

7.1信息保障

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，及時向同級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門上報災(zāi)情及防控情況。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息的傳輸，要選擇可靠的通訊聯(lián)系方式，確保信息安全、快速、準確到達。

7.2隊伍保障

縣（市、區(qū)）人民政府要加強農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置隊伍的建設(shè)，不斷提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府要有專人，負責(zé)災(zāi)情、疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)重大有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)。

7.3物資保障

各級人民政府要建立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲備制度和緊急調(diào)撥、采購和運輸制度，組織相關(guān)部門簽訂應(yīng)急防控物質(zhì)緊急購銷協(xié)議，保證應(yīng)急處置工作的需要。

7.4 經(jīng)費保障

需財政負擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置專項資金由市、縣（市、區(qū)）同級財政納入預(yù)算。各地財政部門對專項資金的使用嚴格執(zhí)行相關(guān)的管理、監(jiān)督和審查制度，確保專款專用。應(yīng)急響應(yīng)時，財政部門根據(jù)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出所需財政負擔(dān)的經(jīng)費預(yù)算及使用計劃，核實后劃撥，保證資金足額、及時到位。必要時向上級直至中央財政部門申請緊急援助。

7.5 技術(shù)保障

市級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)組織全市各地開展轄區(qū)內(nèi)災(zāi)、疫情發(fā)生區(qū)的勘查，農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警分析和預(yù)報發(fā)布。制定本市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治技術(shù)方案。組織各地進行防治技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)防治專業(yè)隊伍建設(shè)。組織全市各地進行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治農(nóng)藥械篩選、防治技術(shù)研究、試驗示范以及綜合防治技術(shù)集成。

7.6 宣傳培訓(xùn)

市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部辦公室要充分利用各類媒體加強對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重要性和防控技術(shù)的宣傳教育，積極開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害電視預(yù)報，提高社會各界對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防范意識。各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)對參與農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動人員的防護知識教育。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植保植檢機構(gòu)要制定培訓(xùn)計劃，尋求多方支持，加強對植保植檢技術(shù)人員、防治專業(yè)隊伍的專業(yè)知識、防治技術(shù)和操作技能等的培訓(xùn)；加強對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生基本知識與防治技術(shù)的培訓(xùn)。加強預(yù)案演練，不斷提高農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的處置能力。

8．附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案的修訂與完善，由市農(nóng)業(yè)局根據(jù)實際工作需要進行修改，經(jīng)市政府批準后實施。

8.2獎勵與責(zé)任追究

各級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指要對應(yīng)急處置中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰。對農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)解釋。

8.4實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。