達州市人民政府辦公室 關于在全市開展“百鄉千村萬戶”防災減災 科普宣教活動的通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

近年來，我市先后遭受多次重特大自然災害襲擊和突發公共事件，給全市經濟社會發展帶來了嚴重影響，給全市工農業生產造成了嚴重損失。為切實做好防災減災工作，增強全社會防災減災意識，特別是農村群眾防災避險和臨災自救互救能力，最大限度地減少各類災害造成的損失，根據《達州市應急管理科普宣教工作總體實施方案》（達市府辦函〔2007〕157號）和《達州市人民政府關于2007年防災救災減災工作的意見》（達市府發〔2007〕15號）精神，決定在全市開展“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和思路、目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“堅持科學發展、構建和諧達州”，全面提高我市綜合防災減災的能力和水平，為完成“三大任務”、實現“三大目標”提供堅強保障。

（二）總體思路。堅持以防為主、防抗救相結合的方針，以宣傳防災減災知識為重點、增強全民防災減災意識為核心、提高全民應急處置能力為目的，充分發揮各級黨委政府、各行各業和社會各界的力量，通過大力宣傳普及防災減災知識，形成多渠道、多層次、多形式、全方位的綜合防災減災宣傳格局。

（三）主要目標。重點選擇100個鄉（鎮）、1000個村、10000戶農戶開展防災減災知識宣傳培訓，增強農村群眾防災減災安全意識，使廣大群眾在災害發生時能夠進行力所能及的緊急避讓和應急處理，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

二、工作任務

（一）培訓內容。1．宣傳各級各類應急預案的主要內容和處置規程，尤其要通過培訓和演練抓好市、縣救災應急預案的宣傳落實，引導群眾樹立積極應對突發災害事件應急處置的思想。2．重點宣傳培訓氣象災害、地質災害、洪澇災害、地震、天然氣井噴、有毒氣體泄漏、森林火災、沼氣使用、農作物病蟲害等災害的緊急避讓、逃生路線、避難場所等安全自救知識與技能。3．深入分析典型案例，總結防災救災減災經驗和教訓，增強全社會公共安全意識，提高公眾應對突發公共事件的綜合素質。

（二）培訓范圍。通川區5個鄉（鎮）、45個村，萬源市15個鄉（鎮）、150個村，達縣20個鄉（鎮）、200個村，宣漢縣16個鄉（鎮）、180個村，開江縣8個鄉（鎮）、75個村，大竹縣18個鄉（鎮）、150個村，渠縣18個鄉（鎮）、200個村。

（三）培訓方式。1．采取集中宣傳、講解授課為主，結合野外實地講解、設立流動宣傳點、開展現場咨詢、網絡宣教方式進行。2．開設防災減災科普知識專欄。市、縣（市、區）電視臺、電臺、政府門戶網站和《達州日報》、《達州晚報》等新聞媒體開設專欄、專版、專題、專刊，介紹防災救災減災應急知識。3．開展公共安全主題宣傳活動。結合每年“全國科普宣傳活動周”、“全國安全生產月”、“國際減災日”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”、“世界氣象日”等活動開展形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的防災救災公共安全主題宣傳活動，拓展活動影響面，擴大活動影響力。

三、工作步驟

（一）宣傳培訓。第一階段：7月1日—9月30日，完成宣傳培訓任務的50％；第二階段：10月1日—12月25日，全面完成宣傳培訓任務。

（二）工作總結。各縣（市、區）人民政府和市級相關部門分別于10月10日前和12月30日前將第一階段和第二階段開展的“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動的情況形成書面報告報市政府，同時抄報市政府應急辦、督查室和市防災救災減災中心辦公室。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。成立達州市“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動領導小組（見附件一），領導小組下設辦公室（設在市防災救災減災中心辦公室），負責日常工作。各縣（市、區）要加強科普宣教活動的領導，成立相應的組織機構，積極組織鄉和發動（鎮）、村、社干部群眾參與培訓活動。市防災救災減災中心辦公室要按照培訓內容和范圍，督促各縣（市、區）確定好培訓鄉（鎮）、村，組織市級相關部門搞好培訓活動。各級各有關部門要把“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動作為“惠民行動”的重要內容，認真扎實做好工作，真正把群眾最需要的防災減災知識送到千家萬戶。各宣傳媒體要積極參與此次活動的宣傳報道，做到報紙有文章、電視有圖像、廣播有聲音，形成綜合、立體、強勁的防災減災宣傳氛圍。各級財政對培訓活動所需的資料、培訓、宣傳等工作經費要給予保障，以確保培訓活動有效開展。

（二）明確責任，分工協作。對參與培訓活動的市級部門分成7個組（見附件二），對口幫助各縣（市、區）開展防災救災減災宣傳培訓活動。市級相關部門每月必須深入對口縣（市、區）的鄉鎮、村社1—2次，確保宣傳培訓時間。同時，各部門要精心準備宣傳資料、掛圖、光碟和科普讀物等，市農業局提供農作物病蟲害識別、防治和沼氣安全使用等知識，市水利局提供防洪抗旱預案講解、防洪警報以及突發洪澇防范等知識，市環保局提供空氣、水質、噪音污染有關標準和有毒氣體泄漏應急等知識，市畜牧食品局提供畜禽疫病防控等知識，市公安局提供突發群體事件的應急處置相關知識，市安監局提供相關安全生產政策規定、自我防護等知識，市國土資源局提供滑坡、泥石流等地質災害預防知識以及典型案例分析材料等，市規劃和建設局、市電力公司、天然氣公司提供安全用電、用氣等知識，市交通局提供交通安全法規、水上救護等知識，市衛生局提供傳染性疾病的預防等知識，市民政局提供救災救助保障政策等資料，市氣象局提供天氣、氣象、防雷、防震等知識，市水文局提供水情測量、洪水水位等知識，市林業局提供森林防火、林業病蟲防治等知識，市農機局提供提、灌設備等農機維修知識，市防災救災減災辦提供自然災害總體預案的宣傳資料，市科技局、市科協提供科普讀物、音像制品等資料，中石化提供天然氣井噴注意事項和應急預案演練等知識。市廣電局安排電視臺、電臺宣傳防災救災減災知識，市信息產業局在政府門戶網站開設專欄宣傳防災救災減災知識。

（三）加強督導，確保實效。市防災救災減災辦要會同市政府應急辦、督查室加強對全市“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動的指導、協調和督查工作，適時對各縣（市、區）政府、市級相關部門科普宣教工作進行督查。對開展活動效果好的單位和個人，要給予表彰，對在活動中敷衍了事、引發群眾不滿的，要進行通報批評。

附件：1．達州市“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動領導小組名單

2．達州市“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動分組名單

二〇〇七年六月十二日

附件1：

達州市“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教

活動領導小組名單

組  長：何  平    市政府副市長、市防災救災減災中心

指揮長

副組長：鄧耀軍     市政府副秘書長、市防災救災減災中

心辦公室主任

成 員： 彭  飚   市委農辦主任、市農業局局長

王成書   市水利局局長

魏常平   市公安局局長

吳應剛   市財政局局長

王隆毅   市廣電局局長

周先文   市安監局局長

馬先奎   市交通局局長

林  朗   市規劃和建設局局長

朱豐年   市衛生局局長

丁長興   市科協主席

朱明倉   市國土資源局局長

周開忠   市林業局局長

張洪波   市民政局局長

羅  健   市環保局局長

李繼開   市科技局局長

李采明   市畜牧食品局局長

劉志剛   市氣象局副局長

吳  敏   市水文局局長

常  榮   市農機局局長

王開建   市信息產業局局長

羅安純   市防災救災減災中心辦公室副主任

領導小組下設辦公室，鄧耀軍同志兼任辦公室主任，羅安純同志兼任辦公室副主任。

附件2：

達州市“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教

活動分組名單

第一組：通川區

組長單位：市規劃和建設局，組長:何懷良

成員單位：市農業局、市信息產業局

第二組：達  縣

組長單位：市水利局，組長：謝錫海

成員單位：市環保局、市畜牧食品局

第三組：萬源市

組長單位：市氣象局，組長：杜海東

成員單位：市公安局、市科技局

第四組：大竹縣

組長單位：市防災救災減災辦公室，組長：羅安純

成員單位：市廣電局、市水文局

第五組：宣漢縣

組長單位：市安監局，組長：鄒 云

成員單位：市國土資源局、中石化西南油田公司川東北氣礦

第六組：開江縣

組長單位：市林業局，組長：何令仕

成員單位：市農機局、市交通局

第七組：渠  縣

組長單位：市民政局，組長：張登全

成員單位：市科協、市衛生局