達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于開(kāi)展冶金行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展冶金行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕39號(hào)）要求，為認(rèn)真吸取4月18日遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司吊運(yùn)鋼水包滑落傾覆特別重大事故、4月24日陜西省龍門(mén)鋼鐵（集團(tuán)）公司轉(zhuǎn)爐內(nèi)鋼渣和氣浪溢出事故、4月26日重慶市武隆區(qū)建渝公司起吊渣盆吊環(huán)脫出事故的深刻教訓(xùn)，切實(shí)抓好我市冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，防止事故的發(fā)生，市政府決定在全市開(kāi)展冶金行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

冶金行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，高溫、高壓、有毒、有害、易燃易爆等危險(xiǎn)有害因素多，安全管理難度大，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各冶金企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真吸取遼寧、陜西、重慶等地冶金企業(yè)安全事故的教訓(xùn)，將冶金行業(yè)安全生產(chǎn)納入工作重點(diǎn)，納入政府重要議事日程，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府的有關(guān)文件精神，針對(duì)本地、本企業(yè)存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，將安全工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決防止冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)整改，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各冶金企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，制訂具體的安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)照《煉鐵安全規(guī)程》（AQ2002—2004）、《煉鋼安全規(guī)程》（AQ2002—2004）、《軋鋼安全規(guī)程》（AQ2002—2004）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，集中力量，在6月底前認(rèn)真抓好自查整改，重點(diǎn)做好以下7個(gè)方面的工作：

（一）做到安全管理機(jī)構(gòu)、人員、安全經(jīng)費(fèi)、安全措施四落實(shí)，將安全生產(chǎn)的目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)車(chē)間、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位。

（二）進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

（三）強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和勞動(dòng)技能，特別是特種作業(yè)人員和安全管理人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。

（四）加強(qiáng)對(duì)起重、運(yùn)輸、高溫、高壓、易燃、易爆等特種設(shè)備、物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)及管理，建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源管理制度。

（五）嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。

（六）針對(duì)冶金生產(chǎn)過(guò)程中煉鐵、煉鋼、軋鋼、高爐煤氣等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找和整改危及安全生產(chǎn)的隱患，落實(shí)治理整改項(xiàng)目、資金、責(zé)任和進(jìn)度，抓緊隱患治理整改。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以整治的安全隱患，要制定整治計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)控措施，明確責(zé)任和整治時(shí)限。

（七）建立冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度，將企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案、安全隱患排查整改情況、安全專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)等及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治

各縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，摸清本地冶金企業(yè)的基本情況和存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制訂具體的安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案和措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管。要認(rèn)真組織開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）人民政府要在6月中旬前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)逐一進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查5個(gè)方面內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施的落實(shí)情況；

（二）安全目標(biāo)責(zé)任制和規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

（三）從業(yè)人員的培訓(xùn)教育情況，特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗情況；

（四）起重、運(yùn)輸、高溫、高壓、易燃、易爆等特種設(shè)備、物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)及管理情況；

（五）重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位安全措施及安全隱患整治情況等。

市安委會(huì)將在6月中旬組織開(kāi)展冶金行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況督查。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)存在重大安全隱患，可能造成嚴(yán)重后果的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停工直至依法予以關(guān)閉；對(duì)沒(méi)有履行安全設(shè)施“三同時(shí)”的新建、改建、擴(kuò)建冶金建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)肅查處并責(zé)令企業(yè)按有關(guān)規(guī)定落實(shí)并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)不認(rèn)真組織開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的冶金企業(yè)，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)不符合國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的冶金項(xiàng)目（企業(yè)），要堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉。

各縣（市、區(qū)）人民政府于7月20日前將冶金行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)書(shū)面送市安監(jiān)局匯總后報(bào)市政府。

二○○七年六月八日