達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于切實(shí)做好2007年大春糧食收購工作的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

今年，我市大春稻谷已收割，糧食收購工作將全面展開。為了認(rèn)真做好大春糧食收購工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)就做好2007年大春糧食收購工作通知如下：

一、高度重視大春糧食收購工作

今年，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和糧食工作，出臺(tái)了一系列政策措施，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，提高種糧農(nóng)民的積極性，各縣、市、區(qū)人民政府要認(rèn)清今年大春糧食收購工作的基本形勢(shì)：一是受國家出臺(tái)的稻谷最低收購價(jià)、糧食直補(bǔ)、免征農(nóng)業(yè)稅收政策的直接刺激，農(nóng)戶種糧積極性提高，農(nóng)民需要出售部分余糧；二是糧食產(chǎn)需缺口較大，尤其是作為糧食生產(chǎn)區(qū)的我市今年遭受了三次特大洪災(zāi)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食供給造成了嚴(yán)重影響；三是全市糧食流通體制改革正在不斷深化，收購主體增加，出現(xiàn)了許多新情況和新問題。因此，各縣、市、區(qū)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真落實(shí)最低收購價(jià)格政策，集中精力抓好秋糧收購。

二、積極做好大春糧食收購工作

（一）積極引導(dǎo)和督促國有糧食購銷企業(yè)入市收購，發(fā)揮好主渠道作用。目前，國有糧食購銷企業(yè)仍然是糧食收購的主要力量。在大春糧食收購工作中，各地要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國有糧食購銷企業(yè)的指導(dǎo)，幫助他們正確分析糧食產(chǎn)銷、供求形勢(shì)，引導(dǎo)他們抓住糧食市場(chǎng)變化的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)，積極參與入市收購，力爭(zhēng)多掌握糧源。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)做好收購工作。國有糧食企業(yè)要千方百計(jì)滿足農(nóng)民出售余糧的要求，確保農(nóng)民增收。一是要做好收購倉房、場(chǎng)地、計(jì)量器具、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作；二是改善服務(wù)方式，增加收購網(wǎng)點(diǎn)，采取上門收購、預(yù)約收購等靈活多樣的收購方式，方便農(nóng)民售糧；三是國有糧食企業(yè)與農(nóng)戶簽了收購訂單的，要嚴(yán)格履行收購合同；四是國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家糧食收購政策，堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià)，損害農(nóng)民利益；五是處理好改革與收購的關(guān)系，國有糧食購銷企業(yè)在改革中必須保證收購工作順利進(jìn)行，絕不能因企業(yè)改革而影響糧食收購工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)收購市場(chǎng)秩序。要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)糧食購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保收購工作的順利進(jìn)行，確保售糧農(nóng)民的利益不受損害。要加強(qiáng)對(duì)入市企業(yè)的收購資格審核，嚴(yán)禁未取得收購資格的企業(yè)入市收購，擾亂市場(chǎng)秩序。要監(jiān)督檢查收購企業(yè)是否向售糧農(nóng)民公示收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格等；監(jiān)督企業(yè)及時(shí)向售糧農(nóng)民支付售糧款，不得拖欠、打白條；監(jiān)督企業(yè)不得接受任何單位或個(gè)人委托，代扣、代繳任何稅費(fèi)及款項(xiàng)。對(duì)違反國家糧食收購政策和有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、確保收購資金供應(yīng)

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要適應(yīng)糧食流通體制改革的新形勢(shì)，加強(qiáng)與糧食部門溝通，建立好銀行和糧食購銷企業(yè)合作的銀企關(guān)系，共同研究和實(shí)施防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，確保糧食收購資金貸款的及時(shí)發(fā)放，保障糧食收購工作的順利進(jìn)行。對(duì)執(zhí)行稻谷最低收購價(jià)的糧食企業(yè)，農(nóng)發(fā)行要積極給予信貸支持；對(duì)國有及國有控股糧食購銷企業(yè)自主經(jīng)營收購和調(diào)入糧食所需信貸資金，農(nóng)發(fā)行在堅(jiān)持“控制風(fēng)險(xiǎn)、擇優(yōu)扶持、全程監(jiān)控、按期收回”原則的前提下，要優(yōu)先提供收購貸款。各地糧食主管部門要加強(qiáng)對(duì)國有糧食購銷企業(yè)嚴(yán)守信貸政策情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占挪用糧食收購資金。農(nóng)發(fā)行要積極支持國有糧食購銷企業(yè)隨行就市收購糧食，保護(hù)農(nóng)民利益，不得出現(xiàn)因部門工作原因造成農(nóng)民“賣糧難”。

四、做好糧食收購中的安全工作

各地在大春收購中要對(duì)糧食收購企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行安全教育和檢查，樹立安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)維護(hù)，特別要加強(qiáng)火源、易燃物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)源的管理，密閉粉塵環(huán)境的通風(fēng)和糧食熏蒸的規(guī)范操作，防止火災(zāi)、爆炸及熏蒸中毒事故；要切實(shí)做好收購現(xiàn)場(chǎng)安全和收購資金安全管理，防止交通事故、用電事故、設(shè)備傷人事故及現(xiàn)金失竊事故；要及時(shí)做好收購糧食集并、整理、分級(jí)入倉工作，加強(qiáng)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，采取經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)措施，消除安全隱患，確保糧食收購期間不出現(xiàn)安全事故。

五、加強(qiáng)對(duì)大春糧食收購工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要高度重視糧食工作，認(rèn)真研究當(dāng)前大春糧食收購工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分發(fā)揮好行政協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)糧食收購工作的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)是幫助糧食企業(yè)分析糧價(jià)走勢(shì)；協(xié)調(diào)解決收購工作中資金等問題的落實(shí)，避免收購資金斷供及費(fèi)用補(bǔ)貼不落實(shí)而造成停收的情況發(fā)生。要督促國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真履行“訂單”收購，及時(shí)解決收購工作中的各種矛盾和問題，確保今年大春糧食收購工作的順利進(jìn)行。

二○○七年八月二十九日