達州市人民政府辦公室 關于切實做好2007年大春糧食收購工作的通知

?各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

今年，我市大春稻谷已收割，糧食收購工作將全面展開。為了認真做好大春糧食收購工作，充分調動農民種糧積極性，保護和提高糧食綜合生產能力，現就做好2007年大春糧食收購工作通知如下：

一、高度重視大春糧食收購工作

今年，黨中央、國務院高度重視農業和糧食工作，出臺了一系列政策措施，保護糧食生產能力，提高種糧農民的積極性，各縣、市、區人民政府要認清今年大春糧食收購工作的基本形勢：一是受國家出臺的稻谷最低收購價、糧食直補、免征農業稅收政策的直接刺激，農戶種糧積極性提高，農民需要出售部分余糧；二是糧食產需缺口較大，尤其是作為糧食生產區的我市今年遭受了三次特大洪災，給農業生產和糧食供給造成了嚴重影響；三是全市糧食流通體制改革正在不斷深化，收購主體增加，出現了許多新情況和新問題。因此，各縣、市、區人民政府和市級有關部門要高度重視，認真落實最低收購價格政策，集中精力抓好秋糧收購。

二、積極做好大春糧食收購工作

（一）積極引導和督促國有糧食購銷企業入市收購，發揮好主渠道作用。目前，國有糧食購銷企業仍然是糧食收購的主要力量。在大春糧食收購工作中，各地要繼續加強對國有糧食購銷企業的指導，幫助他們正確分析糧食產銷、供求形勢，引導他們抓住糧食市場變化的有利時機，充分發揮自身優勢，面向市場，轉換機制，主動服務，積極參與入市收購，力爭多掌握糧源。

（二）進一步強化措施，切實做好收購工作。國有糧食企業要千方百計滿足農民出售余糧的要求，確保農民增收。一是要做好收購倉房、場地、計量器具、人員培訓等準備工作；二是改善服務方式，增加收購網點，采取上門收購、預約收購等靈活多樣的收購方式，方便農民售糧；三是國有糧食企業與農戶簽了收購訂單的，要嚴格履行收購合同；四是國有糧食企業要帶頭執行國家糧食收購政策，堅持依質論價，優質優價，不準壓級壓價，損害農民利益；五是處理好改革與收購的關系，國有糧食購銷企業在改革中必須保證收購工作順利進行，絕不能因企業改革而影響糧食收購工作。

（三）加強監督檢查，維護收購市場秩序。要按照《糧食流通管理條例》，加強對糧食購銷活動的監督檢查，確保收購工作的順利進行，確保售糧農民的利益不受損害。要加強對入市企業的收購資格審核，嚴禁未取得收購資格的企業入市收購，擾亂市場秩序。要監督檢查收購企業是否向售糧農民公示收購品種、質量標準和收購價格等；監督企業及時向售糧農民支付售糧款，不得拖欠、打白條；監督企業不得接受任何單位或個人委托，代扣、代繳任何稅費及款項。對違反國家糧食收購政策和有關規定的，一經發現要按《糧食流通管理條例》和有關規定嚴肅處理。

三、確保收購資金供應

農業發展銀行要適應糧食流通體制改革的新形勢，加強與糧食部門溝通，建立好銀行和糧食購銷企業合作的銀企關系，共同研究和實施防范風險的措施，確保糧食收購資金貸款的及時發放，保障糧食收購工作的順利進行。對執行稻谷最低收購價的糧食企業，農發行要積極給予信貸支持；對國有及國有控股糧食購銷企業自主經營收購和調入糧食所需信貸資金，農發行在堅持“控制風險、擇優扶持、全程監控、按期收回”原則的前提下，要優先提供收購貸款。各地糧食主管部門要加強對國有糧食購銷企業嚴守信貸政策情況的監督檢查，嚴禁擠占挪用糧食收購資金。農發行要積極支持國有糧食購銷企業隨行就市收購糧食，保護農民利益，不得出現因部門工作原因造成農民“賣糧難”。

四、做好糧食收購中的安全工作

各地在大春收購中要對糧食收購企業認真進行安全教育和檢查，樹立安全意識，落實安全責任，督促有關企業加強設備設施檢測維護，特別要加強火源、易燃物品、危險化學品等危險源的管理，密閉粉塵環境的通風和糧食熏蒸的規范操作，防止火災、爆炸及熏蒸中毒事故；要切實做好收購現場安全和收購資金安全管理，防止交通事故、用電事故、設備傷人事故及現金失竊事故；要及時做好收購糧食集并、整理、分級入倉工作，加強儲糧技術指導，采取經濟有效的技術措施，消除安全隱患，確保糧食收購期間不出現安全事故。

五、加強對大春糧食收購工作的領導

各級政府要高度重視糧食工作，認真研究當前大春糧食收購工作中出現的新情況、新問題，充分發揮好行政協調和監督職能，加強對糧食收購工作的領導。重點是幫助糧食企業分析糧價走勢；協調解決收購工作中資金等問題的落實，避免收購資金斷供及費用補貼不落實而造成停收的情況發生。要督促國有糧食購銷企業認真履行“訂單”收購，及時解決收購工作中的各種矛盾和問題，確保今年大春糧食收購工作的順利進行。

二○○七年八月二十九日