達(dá)州市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)及比選等交易活動(dòng)的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)家投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及比選活動(dòng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕21號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作意見》（川府發(fā)〔2007〕14號(hào)）和《四川省有形建筑市場(chǎng)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，提出如下貫徹意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、落實(shí)管辦分離,建立規(guī)范統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺(tái)

（一）根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作意見》（川府發(fā)〔2007〕14號(hào)）“一個(gè)中心城市原則上只建立一個(gè)建設(shè)工程交易場(chǎng)所。各地建設(shè)工程交易場(chǎng)所必須與行政主管部門脫鉤，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理”的規(guī)定和省招監(jiān)委的要求，決定在市政務(wù)服務(wù)中心建立“達(dá)州市招標(biāo)投標(biāo)交易中心”，作為全市統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺(tái)。

（二）市政務(wù)服務(wù)中心管理的建設(shè)工程交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，做到開、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地規(guī)范，管理制度健全，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督有序。

（三）在市招標(biāo)投標(biāo)交易中心設(shè)立評(píng)標(biāo)專家抽取終端，確保當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，其他任何部門和單位不得再設(shè)立評(píng)標(biāo)專家抽取終端。

二、規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易范圍，杜絕場(chǎng)外交易

（一）全市限額以上的所有國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，包括各類房屋建筑、市政工程、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路鋪設(shè)、裝飾裝修和水利、交通、國(guó)土、電力、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息化等專業(yè)工程的代理機(jī)構(gòu)比選、施工、監(jiān)理、中介服務(wù)、材料設(shè)備采購(gòu)等，必須通過(guò)市招標(biāo)投標(biāo)交易中心依法招標(biāo)，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

（二）市本級(jí)招標(biāo)限額以下的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的比選活動(dòng)應(yīng)在市招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行，各縣、市、區(qū)的比選項(xiàng)目鼓勵(lì)進(jìn)入市招標(biāo)投招交易中心。

（三）經(jīng)省政府政務(wù)服務(wù)中心同意，總投資在1000萬(wàn)元以下的國(guó)家和省批準(zhǔn)項(xiàng)目，直接在市招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，并將結(jié)果書面報(bào)送省政府政務(wù)服務(wù)中心存查。

（四）積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)非國(guó)家投資工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入市招標(biāo)投標(biāo)交易中心。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保規(guī)范運(yùn)行

（一）所有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的各方當(dāng)事人，包括項(xiàng)目業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)、監(jiān)督部門人員均應(yīng)接受市政務(wù)服務(wù)中心的秩序管理。有關(guān)管理制度由市政務(wù)服務(wù)中心另行制定。

（二）市政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)不斷完善軟硬件設(shè)施，做好國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（比選）交易的見證服務(wù)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的報(bào)名、資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及中標(biāo)等交易信息進(jìn)行全過(guò)程記錄，按規(guī)定向市監(jiān)察局、市發(fā)改委和有關(guān)行政主管部門通報(bào)情況。

（三）各級(jí)發(fā)改委、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源和信息化等行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，要切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)國(guó)家投資項(xiàng)目是否進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心和報(bào)名、資格審查、評(píng)標(biāo)專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招投標(biāo)（比選）活動(dòng)的全過(guò)程、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。沒有進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目有關(guān)行政主管部門依法不得備案，不得辦理后續(xù)手續(xù)。監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察力度，對(duì)不執(zhí)行本《意見》，影響惡劣的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，一律以本意見為準(zhǔn)。

二○○七年八月六日