達州市人民政府辦公室 關于印發《達州市市級豬肉儲備管理暫行辦法》的通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

《達州市市級豬肉儲備管理暫行辦法》已經市政府第67次常務會議研究通過，現印發你們，請及時抓好貫徹落實工作。

二○○七年九月二十二日

達州市市級豬肉儲備管理暫行辦法

第一條  為加強市級儲備豬肉的管理工作，更好地調節供求、平抑物價、保障供給，根據國務院和四川省人民政府有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條  市級儲備豬肉是市人民政府確定的專項儲備物資。未經市人民政府批準，任何單位和個人不得動用。

第三條  市商務局、市物價局、市財政局和承擔儲備任務的單位（以下簡稱代儲單位）負責市級儲備豬肉的具體管理和儲備工作。

市商務局按市政府批準的豬肉儲備計劃，代表市人民政府與代儲單位簽訂委托儲備合同。

第四條  代儲單位必須是具有獨立法人資格，具備肉類加工、儲備能力的企業，其資格審查由市商務局負責，以競標方式確定。

第五條  市級儲備豬肉年收購資金由代儲單位通過銀行貸款解決，市財政按同期銀行流動資金貸款利率給予儲備期貼息。

第六條  市級儲備豬肉發生的儲備費用（包括貸款利息、運雜費、冷藏費、商品損耗費用等）列入市財政預算。其中，貸款利息按核定儲備數量所占用的資金和同期流動資金貸款利率計算；冷藏保管費按每天每噸2.5元計算（其中管理費為0.1元）；運雜費平均按每噸260元計算；商品損耗按照運輸途耗4‰，保管庫耗4‰，合計8‰計算。因受國家購銷政策、利息調整、市場變化的影響及不可抗拒的災害造成儲備豬肉損失或儲備費用發生變化的，由代儲單位報市商務局和市財政局審核，經市政府同意后，由市財政局據實調整。

第七條  市政府動用儲備豬肉按規定投放市場發生的費用和價差，采取以收抵支的辦法解決。收大于支的部分繳市財政；收不抵支差額部分由市財政撥補。儲備豬肉按實際購進價格進行成本核算。購進價格由儲備單位分別報市商務局和市財政局，由市商務局會同市物價局、市財政局和其他有關單位根據本市及周邊地區市場價格等情況合理確定。

第八條  儲備豬肉的動用由市商務局根據監測掌握的市場波動情況向市政府提出動用報告，或對提出動用市級豬肉儲備的申請予以審核報市政府批準后，通知代儲單位調運。

第九條  代儲單位接到動用儲備豬肉的通知單后，應快速、及時地將儲備豬肉發送到指定地區和單位。

第十條  儲備豬肉實行有償調用。儲備豬肉調出后要及時收回貨款，調入方不得以任何借口或理由拖延、拒付。調出的儲備豬肉，由市商務局會同市財政局根據購進價格和調出時市場行情確定結算價格。

第十一條  代儲單位應當建立儲備商品保管制度，實行專庫專人保管，不同廠家、批次的豬肉單獨儲放，掛牌標存。購進的豬肉必須符合國家規定的質量標準。

第十二條  代儲單位要加強內部管理，搞好經營，增強風險意識。因經營管理不善造成儲備肉品過期變質而發生的損失，由代儲單位負責。

第十三條  建立儲備豬肉的調節機制。在市場供應緊缺、生產淡季和重大節日時，適時組織將儲備豬肉投放市場。投放儲備豬肉由市商務局會同市財政局、市物價局等有關單位研究提出方案，經市人民政府批準后，由市商務局組織實施。

第十四條  建立儲備豬肉的推陳儲新機制。在保證一定存量的基礎上，根據生產規律和市場狀況，適時進行豬肉的更新和品種調劑。其更新期限為6個月。儲備豬肉輪換更新，由代儲單位報市商務局批準后按有關規定組織實施。

第十五條  代儲單位應當建立健全儲備商品的會計、統計報表制度。代儲單位應按季向市商務局、市財政局報送儲備財務統計報表，由市財政局會同市商務局按季預撥儲備費用，年終結算。

第十六條  市商務局要加強對市級儲備豬肉的監督檢查；市財政局要加強對儲備豬肉專項資金和補貼使用情況監督檢查，嚴格管理；市審計局應當按年度進行專項審計。

第十七條  對違反本辦法的，按有關規定追究有關負責人和直接責任人的責任。

第十八條  本辦法自發布之日起執行。本市原有的關于儲備豬肉的管理規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。