達州市人民政府辦公室 關于印發(fā)《達州市化肥淡季儲備管理 暫行辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關部門：

《達州市化肥淡季儲備管理暫行辦法》已經(jīng)市政府2007年9月30日第70次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實工作。

附：《達州市化肥淡季儲備管理暫行辦法》

二○○七年十月二十五日

附：

達州市化肥淡季儲備管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范化肥淡季儲備（以下簡稱“淡儲”）工作，緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，平抑旺季化肥市場價格，保障春耕用肥供應，維護農(nóng)資市場穩(wěn)定，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、稅務總局等五部、委、局聯(lián)合下發(fā)的《關于做好化肥生產(chǎn)供應工作加強價格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2004〕2545號）文件規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于參與本市化肥淡儲工作的政府部門、承儲企業(yè)及其他相關單位。

第三條  化肥淡儲遵循市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動，分級負責，企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運作、自負盈虧的原則。

第二章  化肥儲備的管理及職責

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社負責本級化肥淡儲監(jiān)督管理工作。日常辦事機構(gòu)設在市、縣（市、區(qū)）供銷社。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委會商財政局、物價局、供銷社負責編制本級年度化肥淡儲計劃報同級人民政府批準后監(jiān)督實施。

市、縣（市、區(qū)）財政局負責本級化肥淡儲財政貼息資金的管理、撥付，指導和監(jiān)督承儲企業(yè)財務。

市、縣（市、區(qū)）物價局負責核定本級淡儲化肥的出庫價格，并對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

市、縣（市、區(qū)）供銷社負責本級化肥儲備的日常統(tǒng)計和儲備監(jiān)管工作，按月向本級人民政府報告化肥儲備情況。

第三章  化肥淡儲的期限、品種及數(shù)量

第五條 化肥淡儲期限為6個月，即當年11月至次年4月。

第六條  市級化肥淡季儲備為1萬噸，縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要確定年度儲備數(shù)量、品種，由本級人民政府審定后下達執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）化肥淡儲年度儲備計劃及執(zhí)行情況，應分別在當年10月及次年5月報市人民政府備案。

第四章  化肥淡儲的儲存、使用及責任

第七條  化肥淡儲承儲企業(yè)應是市內(nèi)注冊、國有或集體控股、經(jīng)營實力強、管理水平高、倉儲條件好、市場信用度高的骨干農(nóng)資企業(yè)。

第八條 化肥淡儲承儲企業(yè)由市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)本級發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社通過公開招標方式確定。承儲企業(yè)應與政府授權(quán)部門簽訂化肥淡儲協(xié)議約定淡儲化肥品種、數(shù)量及雙方權(quán)利義務。

第九條 承儲企業(yè)必須嚴格執(zhí)行化肥儲備計劃及各項管理規(guī)定，確保淡儲工作有序運行。

第十條 化肥淡儲和正常經(jīng)營相結(jié)合，堅持總量控制、動態(tài)管理、有償調(diào)用的原則，對淡儲化肥實行“專人、專庫、專賬”管理。

第十一條 承儲企業(yè)在淡儲期間要按要求及時調(diào)入淡儲化肥，并確保質(zhì)量符合國家標準。

第十二條 化肥淡儲到期后，承儲企業(yè)應根據(jù)化肥的有效期和質(zhì)量要求務于每年6月底前及時將庫存化肥自行銷售完畢。淡儲化肥因質(zhì)量瑕疵、超過有效期或沒有及時銷售導致的損失由承儲企業(yè)自行承擔。

第十三條  在化肥淡儲期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一時，經(jīng)本級人民政府批準后可動用淡儲化肥。

（一）本地遇有重大災情；

（二）化肥價格出現(xiàn)異常波動，需要進行調(diào)控時；

（三）需要動用化肥儲備的其他情況。

第十四條 淡儲化肥出庫銷售價格由市物價局按照國家有關規(guī)定制定，承儲企業(yè)不得擅自提價。

第十五條 淡儲化肥存儲過程中發(fā)生的經(jīng)營性虧損由承儲企業(yè)承擔。

第五章  化肥淡儲的監(jiān)督管理

第十六條  發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社按各自職責對承儲企業(yè)完成化肥淡儲任務情況實施檢查和監(jiān)督管理。

第十七條 建立化肥淡儲月報制度。化肥淡儲工作開始后，承儲企業(yè)應在每月前5個工作日內(nèi)向本級供銷社上報淡儲期間化肥進銷存月報表，供銷社對月報表核實后，于每月前10個工作日內(nèi)報同級人民政府，同時抄送發(fā)改委、財政局、物價局備案。

第六章  化肥淡儲的財務管理

第十八條  淡儲化肥所需資金由承儲企業(yè)自籌，也可以按政府下達的儲備規(guī)模遵循進貸銷還、封閉運行、不得擠占的原則向銀行申請貸款。

第十九條 按照分級負擔原則，市、縣（市、區(qū)）政府給予本級承儲企業(yè)淡儲化肥資金利息補貼。貼息數(shù)額由市、縣（市、區(qū)）財政局按確認的淡儲數(shù)量、淡儲期限參照國家規(guī)定的化肥出廠價或化肥到站價格加合理費用及銀行同期貸款利率逐年確定。

第二十條  化肥淡儲到期后10個工作日內(nèi)，承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲情況報告，上報本級財政局核撥利息補貼。

第二十一條 承儲企業(yè)未按照要求進行儲備或擅自更換儲備品種、數(shù)量或未按要求上報化肥淡儲購銷存情況，將視其情況扣減利息補貼直至取消存儲資格。

第七章  附  則

第二十二條  交通運輸部門對淡儲化肥運輸應優(yōu)先安排，保證運輸。

其他相關部門按各自職責配合承儲企業(yè)做好淡儲工作，并依法監(jiān)督承儲企業(yè)履行化肥淡儲協(xié)議。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起試行一年。