達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)及比選等交易活動的 通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

我市招投標(biāo)交易場所建立以來，各級人民政府和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹實施市政府的規(guī)定，加強監(jiān)管，嚴(yán)格程序，全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺日趨形成。但是，一些地方和單位對《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作意見》（川府發(fā)〔2007〕14號）和《達(dá)州市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)及比選等交易活動的意見》（達(dá)市府發(fā)〔2007〕31號）等文件和規(guī)定認(rèn)識理解不深刻，貫徹執(zhí)行力度不到位，私下交易、場外交易的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。為真正落實監(jiān)督與操作分離，規(guī)范交易平臺，明確進場交易范圍，杜絕場外交易，構(gòu)建公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)（比選）運行機制，經(jīng)研究，現(xiàn)再次重申如下意見，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

一、一個中心城市原則上只建立一個建設(shè)工程交易場所。按四川省發(fā)展和改革委員會、四川省監(jiān)察廳川發(fā)改政策〔2007〕666號文件通知，“中心城市”是指行政區(qū)域中的地級市政府所在地。已經(jīng)建立的“達(dá)州市招標(biāo)投標(biāo)交易中心”是全市統(tǒng)一的、唯一的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，未經(jīng)市人民政府同意，各縣、市、區(qū)不得建立建設(shè)工程交易場所。

二、按照達(dá)市府發(fā)〔2007〕31號文件規(guī)定的進場交易范圍，全市限額標(biāo)準(zhǔn)以上的所有國家投資工程建設(shè)項目，招投標(biāo)交易必須進入市招標(biāo)投標(biāo)交易中心依法進行。市本級限額標(biāo)準(zhǔn)以下的國家投資工程建設(shè)項目的比選活動也應(yīng)在市招標(biāo)投標(biāo)交易中心進行。同時，為統(tǒng)一和規(guī)范市場，整合和節(jié)約行政資源，各有關(guān)行政主管部門應(yīng)采取有力措施促使非國家投資工程項目，特別是關(guān)系公共利益、公眾安全的工程項目（包括商品住宅、經(jīng)濟適用性住房和廉租房）也進入招標(biāo)投標(biāo)交易中心進行招標(biāo)投標(biāo)活動，以有利于全市統(tǒng)一大市場的建立。任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)和場外交易。

三、擴權(quán)強縣試點縣的招標(biāo)投標(biāo)及比選等交易活動，也必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行達(dá)市府發(fā)〔2007〕31號文件，若四川省人民政府另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、市、縣、區(qū)發(fā)改委、監(jiān)察局、招監(jiān)辦和各行業(yè)行政主管部門要加大對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督行為，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)過程中的不法行為，堅決糾正和處罰招投標(biāo)過程中的各種不良行為。要按照職責(zé)分工，切實督促國家投資項目進入市招標(biāo)投標(biāo)交易中心進行交易，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。沒有進場交易的項目有關(guān)行政監(jiān)督部門依法不得公告、公示，不得備案，不得辦理后續(xù)手續(xù)。監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度，對不執(zhí)行省、市人民政府《意見》和本《通知》影響惡劣的，要按照《中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)〈四川省國家投資項目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為處分暫行規(guī)定〉的通知》（川紀(jì)發(fā)〔2004〕25號）有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。

特此通知

二○○七年十二月二十日