達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)達(dá)州市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)相關(guān)部門：

《達(dá)州市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年八月十日

達(dá)州市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1.1 編制目的

建立健全農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少損失，確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《達(dá)州市自然災(zāi)害救災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防控、處置，其中：Ⅰ、Ⅱ級(jí)重大生物災(zāi)害的處置，省政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。本預(yù)案的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害包括小麥條銹病、小麥赤霉病、稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、茶樹軍配蟲、農(nóng)田鼠害、突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害以及植物檢疫性有害生物（全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、四川省補(bǔ)充植物檢疫性有害生物、國家明令禁止入境的危險(xiǎn)性有害生物、或新傳入的高風(fēng)險(xiǎn)性的外來有害生物）。

1.4 工作原則

1.4.1  預(yù)防為主，綜合防治。全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，立足預(yù)防，抓早抓實(shí)，爭取主動(dòng)，防患于未然。加大農(nóng)業(yè)防治、生物防治、生態(tài)控制、物理防治等綠色防控技術(shù)推廣力度，力爭實(shí)現(xiàn)病蟲害防治科學(xué)用藥技術(shù)全覆蓋。重大病蟲害和重點(diǎn)防治區(qū)實(shí)行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，一般防治區(qū)實(shí)行專群結(jié)合，科學(xué)防治。

1.4.2  依法行政，果斷處置。發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，各級(jí)各部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，本著快速反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)的防控原則，積極做好防治、處置等工作，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)村生活秩序。

1.4.3  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照轄區(qū)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，有效地開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防治、處置。

2．組織機(jī)構(gòu)

2.1市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部

市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部（以下簡稱市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指）指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副秘書長、市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)我市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重大事項(xiàng)的決策以及部署應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的新聞信息；對縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門開展防控工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；完成市政府交辦的其它事項(xiàng)。

2.2市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部成員單位及職責(zé)

成員單位：市農(nóng)業(yè)局、市政府應(yīng)急辦、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市衛(wèi)生局、市工商局、市氣象局、市文化和廣播影視局、達(dá)州檢驗(yàn)檢疫局、達(dá)州日報(bào)社、市廣播電視臺(tái)、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司達(dá)州分公司等。

主要職責(zé)：

市農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害災(zāi)情的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和報(bào)告，及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)警建議；制定災(zāi)害防控技術(shù)方案；檢查、指導(dǎo)防控工作開展；依法查處違規(guī)違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他相關(guān)商品的行為，指導(dǎo)應(yīng)急防控物資的使用；協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊眉夹g(shù)培訓(xùn)和周邊群眾的宣傳；協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。

市發(fā)展改革委：按照有關(guān)規(guī)劃的要求，積極支持農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警與防控體系建設(shè)。

市政府應(yīng)急辦：做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的核查、上報(bào)和救災(zāi)資金爭取的協(xié)調(diào)工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排落實(shí)所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測及防治經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督防控經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

市公安局：搞好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定。根據(jù)特殊需要，配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情發(fā)生區(qū)的封鎖。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)保障農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需物資的運(yùn)輸。配合有關(guān)部門做好運(yùn)輸監(jiān)管，防止植物檢疫性有害生物進(jìn)入我市或在本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)。

市科技局：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治科技攻關(guān)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，具體按照《達(dá)州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

市工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)資市場監(jiān)督管理，依法打擊流通領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械器具及零配件），依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品和疫情疫苗商品的行為，依法查扣查封不合格和假冒偽劣農(nóng)資商品并協(xié)助相關(guān)部門處理。

市氣象局：負(fù)責(zé)病蟲發(fā)生氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)域的氣象變化實(shí)況預(yù)測信息；組織氣象臺(tái)（站）參與病蟲趨勢的會(huì)商并提供氣象信息。

達(dá)州檢驗(yàn)檢疫局：配合農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立健全信息互通制度，實(shí)行資源共享；及時(shí)了解、通報(bào)口岸截獲及周邊國家疫情情況；負(fù)責(zé)檢疫性有害生物疫情的進(jìn)出境檢疫監(jiān)管及無害化處理，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出。

市文化和廣播影視局：統(tǒng)籌新聞發(fā)布和對外報(bào)道工作，配合做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作和相關(guān)防治知識(shí)、技術(shù)的宣傳普及。

達(dá)州日報(bào)社、市廣播電視臺(tái)：配合做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作和相關(guān)防治知識(shí)、技術(shù)的宣傳普及。

中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司達(dá)州分公司：負(fù)責(zé)對加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對象及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠工作。

2.3市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部辦公室

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，市農(nóng)業(yè)局分管副局長、局辦公室主任、市植檢（植保）站站長任辦公室副主任。

主要職責(zé)：承辦市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的日常工作；負(fù)責(zé)貫徹市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的各項(xiàng)決策，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)新聞信息，公布各地減災(zāi)救災(zāi)及工作開展情況，調(diào)查、評(píng)估、總結(jié)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生的原因、控制效果和災(zāi)害損失等。

2.4市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部專家組

由教學(xué)、科研及推廣部門的有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的調(diào)查、分析和評(píng)估，提供技術(shù)咨詢，提出防控、處置建議，必要時(shí)參與現(xiàn)場處置。

2.5縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部

按照轄區(qū)管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）人民政府在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生后，設(shè)立相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部。在本級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。

3．監(jiān)測與預(yù)警

3.1監(jiān)測

各級(jí)植保植檢機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)。各級(jí)植保植檢機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)測報(bào)和群眾測報(bào)相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)重大有害生物按照有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查和監(jiān)測，及時(shí)分析預(yù)測農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)或上級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)程確認(rèn)。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

3.2報(bào)告

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害緊急情況的報(bào)告和管理。任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病、蟲、草、鼠大面積暴發(fā)流行、非本地常見植物迅速蔓延擴(kuò)大，以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時(shí)，立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。有關(guān)機(jī)構(gòu)做出診斷后3小時(shí)內(nèi)將結(jié)果報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)發(fā)生程度后報(bào)同級(jí)政府，并在20小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至市農(nóng)業(yè)局，特殊情況時(shí)可越級(jí)報(bào)告。嚴(yán)禁誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，對拖延不報(bào)的要追究責(zé)任。在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生關(guān)鍵季節(jié)，要嚴(yán)格實(shí)行值班報(bào)告制度，做到三天一查，七天一報(bào)，緊急情況隨時(shí)上報(bào)。

3.3預(yù)警級(jí)別

依據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵發(fā)生量、疫情傳播速度、造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和對社會(huì)、生態(tài)危害、威脅程度等，將農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)。預(yù)警級(jí)別依照農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害級(jí)別相應(yīng)分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

3.3.1  I級(jí)

3.3.2  II級(jí)

3.3.3  III級(jí)

3.3.4  IV級(jí)

3.4 預(yù)警響應(yīng)

農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息后，要及時(shí)組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害要及時(shí)向同級(jí)人民政府發(fā)出預(yù)警信號(hào)并作好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。對可能引發(fā)嚴(yán)重以上農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的預(yù)警信息，務(wù)必在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府。

3.5 預(yù)警支持系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)植保植檢機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置的具體技術(shù)支撐單位。以中國、四川農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺(tái)、省植保信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等為依托，達(dá)州市植保植檢信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是達(dá)州市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)的重要組成部分。

3.6 預(yù)警發(fā)布

根據(jù)國家規(guī)定，農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報(bào)由農(nóng)業(yè)植保機(jī)構(gòu)發(fā)布。農(nóng)業(yè)重大有害生物預(yù)警信息由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級(jí)預(yù)案中確定的預(yù)警級(jí)別提出預(yù)警級(jí)別建議，經(jīng)同級(jí)政府決定后發(fā)布。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重預(yù)警信息由省政府發(fā)布、調(diào)整和解除；較重預(yù)警信息由市政府發(fā)布、調(diào)整和解除；一般預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）政府發(fā)布、調(diào)整和解除。

發(fā)生植物檢疫性有害生物I、II級(jí)疫情，由市農(nóng)業(yè)局上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，省農(nóng)業(yè)廳上報(bào)農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部組織相關(guān)專家確認(rèn)，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后，由農(nóng)業(yè)部向社會(huì)和公眾發(fā)布。發(fā)生植物檢疫性有害生物III、IV級(jí)疫情，由市農(nóng)業(yè)局上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和市政府，省廳組織相關(guān)專家確認(rèn)并上報(bào)省政府，經(jīng)授權(quán)后，向公眾發(fā)布并上報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。地方各級(jí)政府、各有關(guān)單位和個(gè)人都無權(quán)以任何形式向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)告

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報(bào)告單位，植保植檢機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報(bào)告人。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息由農(nóng)業(yè)部門及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣（市、區(qū)）。

4.2 先期處置

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置，實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。事發(fā)地有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指和農(nóng)業(yè)行政主管部門要靠前指揮，實(shí)施先期處置，并迅速將災(zāi)情和先期處置情況報(bào)告同級(jí)人民政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

4.3 分級(jí)響應(yīng)

4.3.1  I、II級(jí)響應(yīng)

發(fā)生I級(jí)、II級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害，市農(nóng)業(yè)局分別向省農(nóng)業(yè)廳和市政府報(bào)告疫情，市政府向省政府請示并經(jīng)同意后啟動(dòng)預(yù)案。成立市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，研究部署應(yīng)急防控工作。派出工作組、專家組赴一線加強(qiáng)防控指導(dǎo)，定期發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，發(fā)出督導(dǎo)通報(bào)。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和指揮部開展防控工作并將情況上報(bào)市政府及省農(nóng)業(yè)廳。超出市政府處置能力的，由市政府報(bào)請省政府及省農(nóng)業(yè)廳，請求給予支援。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室密切監(jiān)視災(zāi)害情況，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指要明確值班人員和電話，加強(qiáng)值守。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指指揮長要組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，動(dòng)員部署應(yīng)急防控工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指要及時(shí)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指。相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位全力配合做好災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。

4.3.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害，市農(nóng)業(yè)局向市政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動(dòng)本預(yù)案，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指立即開展工作，研究部署應(yīng)急防控工作。派出工作組、專家組赴一線加強(qiáng)防控指導(dǎo)，定期發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和指揮部開展防控工作并將情況上報(bào)市人民政府及省級(jí)有關(guān)部門。

4.3.3  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅳ級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及時(shí)報(bào)告市政府及市農(nóng)業(yè)局，并及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。市農(nóng)業(yè)局要根據(jù)本預(yù)案要求，及時(shí)研究部署應(yīng)急防控工作；快速派出工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，密切監(jiān)視災(zāi)害情況，發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，及時(shí)督導(dǎo)通報(bào)；加強(qiáng)防控工作指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府開展工作并將情況上報(bào)市人民政府及省農(nóng)業(yè)廳。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

4.4 擴(kuò)大應(yīng)急

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)后，仍不能有效控制災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，請求增援，擴(kuò)大應(yīng)急，全力控制災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.5 指揮協(xié)調(diào)

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指統(tǒng)一指揮我市重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。建立以屬地政府為主導(dǎo)、部門配合、職責(zé)明確的指揮、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指統(tǒng)一組織指揮下，相關(guān)部門積極配合，密切協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)對災(zāi)害的強(qiáng)大合力。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害規(guī)模啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、防治和處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。根據(jù)需要，各地政府可緊急協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)、落實(shí)應(yīng)急防控所需的人員、物質(zhì)及資金，緊急落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。必要時(shí)，可按相關(guān)規(guī)定，請求軍隊(duì)、武警予以支援，充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警在應(yīng)急處置中的骨干作用。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

按照管理權(quán)限，各級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室負(fù)責(zé)組織專家對災(zāi)害控制效果進(jìn)行評(píng)估，建議本級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)并上報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，經(jīng)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指確認(rèn)批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急狀態(tài)。

5．后期處置

5.1 善后處置

在開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控時(shí)，對人民群眾合法財(cái)產(chǎn)造成的損失及勞務(wù)、物資征用等，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時(shí)組織評(píng)估，并報(bào)請同級(jí)人民政府給予補(bǔ)助，同時(shí)積極做好現(xiàn)場清理工作和災(zāi)后生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

5.2 社會(huì)救助

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情發(fā)生后，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行社會(huì)救助。

5.3 保險(xiǎn)

對加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對象，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)后理賠工作。

5.4 評(píng)估和總結(jié)

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作結(jié)束后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急防治行動(dòng)開展情況、控制效果、災(zāi)害損失等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和總結(jié)，建立相應(yīng)的檔案。調(diào)查評(píng)估結(jié)果由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

6．信息發(fā)布

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的信息發(fā)布與新聞報(bào)道，按照管理級(jí)別，在同級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防指的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體按照新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

7．應(yīng)急保障

7.1 信息保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人，落實(shí)聯(lián)系電話。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，及時(shí)向同級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門上報(bào)災(zāi)情及防控情況。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息的傳輸，要選擇可靠的通訊聯(lián)系方式，確保信息安全、快速、準(zhǔn)確到達(dá)。

7.2 隊(duì)伍保障

縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府要有專人負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)重大有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)。

7.3 物資保障

各級(jí)人民政府要建立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度和緊急調(diào)撥、采購和運(yùn)輸制度，組織相關(guān)部門簽訂應(yīng)急防控物質(zhì)緊急購銷協(xié)議，保證應(yīng)急處置工作的需要。

7.4 經(jīng)費(fèi)保障

需財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置專項(xiàng)資金由市、縣（市、區(qū)）同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算。各地財(cái)政部門對專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理、監(jiān)督和審查制度，確保?？顚Ｓ?。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用計(jì)劃，核實(shí)后劃撥，保證資金足額、及時(shí)到位。必要時(shí)向上級(jí)直至中央財(cái)政部門申請緊急援助。

7.5 技術(shù)保障

市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全市各地開展轄區(qū)內(nèi)災(zāi)、疫情發(fā)生區(qū)的勘查，農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警分析和預(yù)報(bào)發(fā)布。制定本市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治技術(shù)方案。組織各地進(jìn)行防治技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。組織全市各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治農(nóng)藥械篩選、防治技術(shù)研究、試驗(yàn)示范以及綜合防治技術(shù)集成。

7.6 宣傳培訓(xùn)

市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部辦公室要充分利用各類媒體加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重要性和防控技術(shù)的宣傳教育，積極開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害電視預(yù)報(bào)，提高社會(huì)各界對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防范意識(shí)。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對參與農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)人員的防護(hù)知識(shí)教育。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植保植檢機(jī)構(gòu)要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，尋求多方支持，加強(qiáng)對植保植檢技術(shù)人員、防治專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)、防治技術(shù)和操作技能等的培訓(xùn)；加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生基本知識(shí)與防治技術(shù)的培訓(xùn)。加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷提高農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置能力。

8．附則

8.1 預(yù)案管理

本預(yù)案的修訂與完善，由市農(nóng)業(yè)局根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行修改，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

各級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指要對應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。對農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

8.4 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。原《達(dá)州市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》廢止。