各縣、市、區人民政府,市級有關部門:
《達州市政府績效管理試點工作方案》已經市政府領導同志同意,現印發你們,請認真貫徹執行。
二○一一年十月二十七日
達州市政府績效管理試點工作方案
按照省政府績效管理試點工作會議和省政府《關于開展政府績效管理試點工作的意見》要求,結合達州實際,制定本工作方案。
一、重點工作
(一)成立試點工作領導機構
成立達州市人民政府績效管理試點工作領導小組。由常務副市長任組長,市政府秘書長、監察局局長任副組長,市政府副秘書長、市直有關部門主要負責人為成員。邀請市人大常委會、市政協各1位副秘書長,市委辦公室1位副主任,市委組織部1位副部長、市直機關工委主要負責人參加試點工作領導小組工作。領導小組辦公室設在市政府績效辦,由市政府績效辦負責試點工作日常工作,市監察局負責績效監察工作。各縣(市、區)人民政府相應成立績效管理試點工作機構。
牽頭單位:市政府績效辦
完成時間:2011年10月
(二)召開全市政府績效管理試點工作會議
召開全市政府績效管理試點工作會議,貫徹全省政府績效管理試點工作會議精神,安排部署全市政府績效管理試點工作,印發《達州市人民政府關于開展政府績效管理試點工作的意見》。
牽頭單位:市政府績效辦
完成時間:2011年10月
(三)修訂市政府部門績效管理辦法
按照試點工作要求,在2011年工作基礎上繼續修訂完善市政府部門績效管理辦法,深入貫徹落實科學發展觀,以職責履行、依法行政、公共服務、機關管理、改革創新為主要內容,堅持定性與定量相結合,加強日常管理,發揮評估單位作用,促進部門職能轉變和管理創新,不斷提高工作績效。
牽頭單位:市政府績效辦
完成時間:2012年4月
(四)修訂縣(市、區)目標管理辦法
按照試點工作要求,制訂市政府對縣(市、區)政府績效管理試行辦法,深入貫徹落實科學發展觀,加快經濟發展方式轉變,建立健全科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制,提高政府的執行力和公信力,推動服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設。
牽頭單位:市政府績效辦
完成時間:2012年2月
(五)開展縣級政府目標績效管理
縣(市、區)人民政府對鄉鎮人民政府和縣(市、區)政府部門推行目標績效管理。按照試點工作要求,結合各地實際,積極探索績效管理工作,研究制訂實施辦法,圍繞政府職能科學設置考評指標體系,建立健全績效組織、政府領導、社會公眾、部門互評等多方參與的評價機制。
牽頭單位:市政府績效辦、市監察局。
(六)開展中期評估
縣(市、區)人民政府、市政府部門對政府績效管理試點工作開展情況進行階段性自查自評。市政府績效管理試點工作領導小組組織開展2011年縣(市、區)及市政府部門的目標績效考核評價工作。通過績效評估分析,對完成情況、實施成效進行中期總結和評價,不斷總結經驗,及時發現問題,督促整改,并對全市政府績效管理試點工作進行階段性總結,形成績效管理試點工作中期評估報告,報送省政府績效辦。
牽頭單位:市政府績效辦、市監察局。
完成時間:2012年3月
(七)加強工作指導和督促檢查
市政府績效辦按照試點工作安排,加強對目標績效管理工作的指導,研究制訂實施方案,明確工作內容、責任單位、時間進度等,加強日常聯系與溝通,定期通報工作進展情況,加強督促檢查,研究解決工作中遇到的困難和問題,認真總結推廣好做法、好經驗。市監察局加強績效管理監察工作,積極探索開展績效監察的思路和途徑。
牽頭單位:市政府績效辦、市監察局。
(八)完成試點工作總結
對考評指標設置的科學性、評價方式的可行性、過程監控的保障性、結果運用的有效性進行分析研究,全面系統總結政府績效管理試點工作,研究提出深入推進政府績效管理工作的建議意見,形成績效管理試點工作總結報告報省政府績效辦。
牽頭單位:市政府績效辦、市監察局。
完成時間:2012年5月
二、責任分工
(一)政府績效辦。在市政府績效管理試點工作領導小組的領導下,負責市政府績效管理試點日常工作。組織開展目標績效管理指標制訂、執行監控和年終考評等工作。指導縣(市、區)人民政府、市政府部門目標績效管理工作,開展督查調研,及時通報工作進展情況。向被評價單位反饋績效管理考評結果和社會公眾評價意見。加強與績效管理局際聯席會議的銜接和溝通。完成政府績效管理試點工作領導小組交辦的任務。
(二)監察局。在市政府績效管理試點工作領導小組的領導下,負責政府績效管理試點監察工作。加強與績效管理局際聯席會議的銜接和溝通。建立健全績效管理監察工作機制,受理績效管理投訴。研究制訂績效管理結果運用具體辦法。完成市政府績效管理試點工作領導小組交辦的任務。
(三)目標考核數據提供單位。縣(市、區)目標管理數據提供單位根據承擔的工作任務,年初提出縣(市、區)政府目標管理指標,年終提出目標完成數據作為考評依據。完成市政府績效管理試點工作領導小組交辦的任務。
(四)績效評價評估意見提供單位。市政府部門績效管理評估意見提供單位根據承擔的工作任務,年初提出市政府部門績效管理三級指標建議方案,同時完善日常監控辦法,做好臺賬管理,年終提出考評建議意見。完成市政府績效管理試點工作領導小組交辦的任務。
(五)人力資源社會保障局和財政局。在市政府績效管理試點工作領導小組的領導下,按照有關規定,積極拓展考評結果運用的有效途徑,根據目標績效管理考評結果兌現獎懲。完成市政府績效管理試點工作領導小組交辦的任務。