達州市人民政府辦公室 關于印發《達州市萬畝農作物納米土墑材料 試驗示范工作實施方案》的通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

經市政府同意，現將《達州市萬畝農作物納米土墑材料試驗示范工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

二○一一年十一月十五日

達州市萬畝農作物納米土墑材料試驗

示范工作實施方案

納米土墑材料（正光有機肥）是一項高科技新產品，也是一項新技術。經初步試驗表明，正光有機肥具有吸水、固肥、水肥緩釋、改良土壤、提高土地肥力、廣譜高效、速效與長效兼具等特點，對加快我市現代農業發展，提高糧食產量，促進農業增效、農民增收有重要意義。按照“統籌規劃、科學試驗、強化指導、擴大示范、市場運作、多方參與、農民受益”的原則，因地制宜，在全市不同地域、不同農作物、不同品種上開展萬畝農作物納米土墑材料肥效試驗示范，現提出如下實施方案。

一、目的意義

一是糧食增產、農民增收的需要。全市耕地面積451萬畝，人均耕地不足0.7畝，積極、科學、大力開展試驗示范，對于糧食穩定增產，農民持續增收，具有重要作用。二是改良土壤結構，提高土壤肥力的需要。長期過量施用化學肥料不僅造成水體富營養化，而且會造成土壤板結和酸化，使現有耕地質量下降，不但會造成減產減收，而且適宜種植的作物數量將逐漸減少，施用正光有機肥能使土壤結構進一步優化，恢復土壤生產能力。三是提高農產品品質的需要。正光有機肥不僅能提高農作物產量，而且還大大提高農產品品質。四是保護環境，減少面源污染的需要。為此，市政府決定在全市范圍內開展萬畝農作物納米土墑材料試驗示范工作，以提升和改善全市耕地質量，提高農業綜合生產能力，實現達州農業的可持續發展。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以促進糧食增產、農業增效、農民增收為目標，以加強全市耕地質量建設和農業環境生態建設，提高農業綜合生產能力為目的，充分發揮技術專家的指導作用，調動企業和農民的積極性，切實有效開展正光有機肥的試驗示范工作。

（二）目標任務

1．在全市范圍內開展萬畝農作物納米土墑材料肥效試驗示范，以花生、水稻、小麥、油菜等作為肥效試驗示范重點，各地還可以根據當地實際選擇具有地方特色的其它農作物進行示范性種植。試驗示范區域選擇不同生態條件的10個鄉鎮。通川區、開江縣各規劃1000畝示范面積，其余縣、市各規劃2000畝示范面積。

2．全市每個示范作物進行肥效控制性試驗1組。每100畝示范片設置肥效對比試驗2—3組，其中，每種示范作物對比試驗點不得少于2個。

三、技術路線和工作要求

（一）技術路線

在不同區域、不同作物上開展正光有機肥肥效小區試驗。一是設置控制性試驗。研究該肥料正確的施用方法與肥效，為推廣使用正光有機肥提供科學依據。二是設置對比試驗。開展正光有機肥肥效對比試驗，通過多點驗收測產，考察、評價正光有機肥的示范效果。三是開展萬畝級示范推廣，是為正光有機肥的大面積推廣奠定基礎，以確保科學、嚴謹、積極、有效、快速、有序地推廣正光有機肥。

（二）工作要求

1．機制建設。依據國家相關農業法律法規和政策規定，試驗示范過程中要充分發揮專家團隊的作用，由點到面科學嚴謹地建立正光有機肥試驗示范運行新機制。一是加強宣傳引導，在全市范圍內形成試驗示范正光有機肥的良好氛圍。二是各級農業科研部門和農技推廣部門要與供肥企業密切合作，并建立市、縣兩級技術專家團隊，加強試驗示范。三是實行“企業+技術人員+農民+基地”的試驗示范推廣模式，提高試驗示范效果。四是加強監督管理。市、縣相關部門要加強監督管理，供肥企業要同示范戶或示范戶所在的村集體組織簽定協議，確保農民利益不受侵害。

2．試驗要求。小區試驗、對比試驗由各縣（市、區）農業部門具有高級農藝師資格的農技人員領銜實施，本著客觀、公正、科學的原則進行操作試驗。試驗要嚴格按照農業部《肥料效應鑒定田間試驗技術規程》（NY/T497—2002）及有關規定實施，認真進行試驗設計、田間管理、觀察記載、數據分析、肥效評價，形成完整的試驗報告，參加試驗示范的單位和個人務必簽字、蓋章，以示負責。

3．示范要求。為加快正光有機肥在我市的試驗示范，全市要按照“萬畝級、千畝片、百畝點”方式推進此項工作，即：2012年全市形成萬畝正光有機肥示范推廣規模，各縣（市、區）形成1—2個千畝示范片，每個縣（市、區）建2—3個百畝肥效對比示范點。在大面積取得肥效試驗示范良好效果的基礎上，全市范圍內推廣應用。

4．信息報送。為切實搞好正光有機肥在我市的試驗示范工作，各縣（市、區）農業部門要加強信息報送，確定專人具體負責信息資料的收集、整理、報送、存檔等工作。11月20日前，各地要上報試驗示范方案，每月25日前上報進展情況，并將其納入各級農業部門工作預決算制，同時作為一項重要工作納入年終目標考核。

5．檢查驗收。各地要按照工作目標任務，迅速布置小區試驗、對比試驗和示范推廣工作，要強化工作責任，層層簽訂目標責任書，加強試驗示范的監督檢查工作。為保證試驗結果真實有效，各級農業部門要組織相關專家驗收組對田間肥效試驗進行現場驗收，為今后大面積推廣提供科學嚴謹的依據。

6．分析總結。試驗示范工作結束后，各縣（市、區）要認真搞好數據分析、效益評價以及工作、技術總結，及時上報。

7．立項申報。2012年內，在組織開展萬畝試驗示范活動的同時，市級相關部門要深入開展研究論證，及早編制包裝正光有機肥生產項目，力爭該項目在我市早日建成投產。

四、保障措施

（一）成立機構，加強領導。實行計劃到縣、示范到村、責任到戶的工作機制，加強領導、成立機構、強化管理、落實責任，積極穩妥地推進該項目試驗示范工作。為此，組建達州市萬畝農作物納米土墑材料試驗示范工作指導協調小組，由市政府分管農業的副市長和正光集團董事長任組長，市政府副秘書長、市農業局局長為副組長，市級相關部門領導和正光集團達州項目組負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在市農業局，由市農業局局長兼任辦公室主任。同時，成立試驗示范工作專家組，由農業部門和農業科研單位的專家組成，負責整個試驗示范的技術指導工作。各縣（市、區）也要成立相應的工作機構，明確專人負責，并制定具體的實施方案，明確職責，細化目標，確保正光有機肥試驗示范工作順利推進。

（二）明確責任，抓好實施。試驗示范工作指導協調小組要加強試驗示范工作的組織協調、方案的審定、檢查與落實等方面工作，確保有效推進。技術專家組要發揮自身優勢，參考企業提供的意見，負責全市各級田間試驗技術方案的擬定、試驗的設計、技術指導以及試驗報告的撰寫工作，務必使試驗方案設計科學嚴謹，試驗數據真實可靠，試驗報告合乎規范。各級農業技術推廣部門要配合企業負責整個試驗示范推廣落實工作，同時負責整個作物播種期、生長期、收獲期的管理、記錄等工作。工商部門要加強市場監管，質監部門要加強肥料質量監測，環保部門要加強肥料施用全過程的環境監測，其他相關部門要根據職能職責，積極配合，全力抓好試驗示范工作。

（三）多措并舉，保障資金。各級財政要單列足夠的預算資金，專項用于正光有機肥試驗、示范和示范戶購肥補助，確保資金及時到位，足額到位。同時，要整合資金，將正光有機肥試驗示范與涉農項目相結合，整合資源，整體推進。市政府每年從市本級財政中安排專項資金，用于市級農業部門開展技術培訓、試驗示范等工作。

（四）強化管理，確保成效。為保證正光有機肥試驗示范推廣工作正常開展，各地要建立切實有效的激勵機制，對工作開展得好的要表彰獎勵，對行動遲緩工作不力的要通報批評。各地要加強資金預算管理與財務監督，財政補助資金應設立專賬，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。各地各有關部門要做到領導到位、責任到位、資金到位、措施到位、技術到位，確保正光有機肥試驗示范工作有效推進。

附件：1．達州市萬畝農作物納米土墑材料試驗示范工作技

術指導協調小組名單

2．達州市萬畝農作物納米土墑材料試驗示范工作專

家組名單

附件1：

達州市萬畝農作物納米土墑材料試驗示范工作技術指導協調小組名單

組　長：王全興  市政府副市長

薛合倫  成都正光集團董事長

副組長：嚴洪波  市政府副秘書長

何世斌  市農業局局長

成  員：王江春  市發改委機關黨委書記

陳尚志  市農業局副局長

徐光忠  市科技局機關黨委書記

江文相  市林業局副局長

吳  波  市工商局紀檢組長

覃友華  達州質監局副局長

周炳祥  市畜牧食品局紀檢組長

楊成榮  市水務局副局長

劉校成  市環保局紀檢組長

王亞軍  市財政局農財科科長

余明宣  正光集團達州項目組負責人

領導小組下設辦公室（設在市農業局），由市農業局局長何世斌兼任辦公室主任，正光集團達州項目組負責人余明宣任辦公室副主任。

附件2：

達州市萬畝農作物納米土墑材料試驗

示范工作專家組名單

組　長：張  杰  達州市土肥站站長、高級農藝師

副組長：賴中元  成都正光集團總工程師

        舒忠旭  達州市農科所副所長、研究員

顧  問：魏  剛  達州市農科所所長、研究員

        向朝學  正光集團專家、高級農藝師

成　員：鄧代云  達州市農環站站長、高級農藝師

        王東風  達州市農技站站長、高級農藝師

        寧孝勇  達州市經作站站長、高級農藝師

        王志德  達州市茶果站站長、高級農藝師

        劉興強  達州市職業技術學院副教授

        譚榮剛  達州市土肥站、高級農藝師

        李紅霞  達州市農環站高級農藝師

        向  斌  達縣土肥站副站長、高級農藝師

        李  濤  達州市土肥站職工