達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市萬畝農(nóng)作物納米土墑材料 試驗(yàn)示范工作實(shí)施方案》的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《達(dá)州市萬畝農(nóng)作物納米土墑材料試驗(yàn)示范工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年十一月十五日

達(dá)州市萬畝農(nóng)作物納米土墑材料試驗(yàn)

示范工作實(shí)施方案

納米土墑材料（正光有機(jī)肥）是一項(xiàng)高科技新產(chǎn)品，也是一項(xiàng)新技術(shù)。經(jīng)初步試驗(yàn)表明，正光有機(jī)肥具有吸水、固肥、水肥緩釋、改良土壤、提高土地肥力、廣譜高效、速效與長效兼具等特點(diǎn)，對(duì)加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有重要意義。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)試驗(yàn)、強(qiáng)化指導(dǎo)、擴(kuò)大示范、市場運(yùn)作、多方參與、農(nóng)民受益”的原則，因地制宜，在全市不同地域、不同農(nóng)作物、不同品種上開展萬畝農(nóng)作物納米土墑材料肥效試驗(yàn)示范，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、目的意義

一是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的需要。全市耕地面積451萬畝，人均耕地不足0.7畝，積極、科學(xué)、大力開展試驗(yàn)示范，對(duì)于糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，具有重要作用。二是改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力的需要。長期過量施用化學(xué)肥料不僅造成水體富營養(yǎng)化，而且會(huì)造成土壤板結(jié)和酸化，使現(xiàn)有耕地質(zhì)量下降，不但會(huì)造成減產(chǎn)減收，而且適宜種植的作物數(shù)量將逐漸減少，施用正光有機(jī)肥能使土壤結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，恢復(fù)土壤生產(chǎn)能力。三是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的需要。正光有機(jī)肥不僅能提高農(nóng)作物產(chǎn)量，而且還大大提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。四是保護(hù)環(huán)境，減少面源污染的需要。為此，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展萬畝農(nóng)作物納米土墑材料試驗(yàn)示范工作，以提升和改善全市耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)達(dá)州農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加強(qiáng)全市耕地質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，充分發(fā)揮技術(shù)專家的指導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民的積極性，切實(shí)有效開展正光有機(jī)肥的試驗(yàn)示范工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1．在全市范圍內(nèi)開展萬畝農(nóng)作物納米土墑材料肥效試驗(yàn)示范，以花生、水稻、小麥、油菜等作為肥效試驗(yàn)示范重點(diǎn)，各地還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇具有地方特色的其它農(nóng)作物進(jìn)行示范性種植。試驗(yàn)示范區(qū)域選擇不同生態(tài)條件的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通川區(qū)、開江縣各規(guī)劃1000畝示范面積，其余縣、市各規(guī)劃2000畝示范面積。

2．全市每個(gè)示范作物進(jìn)行肥效控制性試驗(yàn)1組。每100畝示范片設(shè)置肥效對(duì)比試驗(yàn)2—3組，其中，每種示范作物對(duì)比試驗(yàn)點(diǎn)不得少于2個(gè)。

三、技術(shù)路線和工作要求

（一）技術(shù)路線

在不同區(qū)域、不同作物上開展正光有機(jī)肥肥效小區(qū)試驗(yàn)。一是設(shè)置控制性試驗(yàn)。研究該肥料正確的施用方法與肥效，為推廣使用正光有機(jī)肥提供科學(xué)依據(jù)。二是設(shè)置對(duì)比試驗(yàn)。開展正光有機(jī)肥肥效對(duì)比試驗(yàn)，通過多點(diǎn)驗(yàn)收測產(chǎn)，考察、評(píng)價(jià)正光有機(jī)肥的示范效果。三是開展萬畝級(jí)示范推廣，是為正光有機(jī)肥的大面積推廣奠定基礎(chǔ)，以確保科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、積極、有效、快速、有序地推廣正光有機(jī)肥。

（二）工作要求

1．機(jī)制建設(shè)。依據(jù)國家相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和政策規(guī)定，試驗(yàn)示范過程中要充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的作用，由點(diǎn)到面科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟⒄庥袡C(jī)肥試驗(yàn)示范運(yùn)行新機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)形成試驗(yàn)示范正光有機(jī)肥的良好氛圍。二是各級(jí)農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)技推廣部門要與供肥企業(yè)密切合作，并建立市、縣兩級(jí)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)試驗(yàn)示范。三是實(shí)行“企業(yè)+技術(shù)人員+農(nóng)民+基地”的試驗(yàn)示范推廣模式，提高試驗(yàn)示范效果。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。市、縣相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，供肥企業(yè)要同示范戶或示范戶所在的村集體組織簽訂協(xié)議，確保農(nóng)民利益不受侵害。

2．試驗(yàn)要求。小區(qū)試驗(yàn)、對(duì)比試驗(yàn)由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門具有高級(jí)農(nóng)藝師資格的農(nóng)技人員領(lǐng)銜實(shí)施，本著客觀、公正、科學(xué)的原則進(jìn)行操作試驗(yàn)。試驗(yàn)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《肥料效應(yīng)鑒定田間試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T497—2002）及有關(guān)規(guī)定實(shí)施，認(rèn)真進(jìn)行試驗(yàn)設(shè)計(jì)、田間管理、觀察記載、數(shù)據(jù)分析、肥效評(píng)價(jià)，形成完整的試驗(yàn)報(bào)告，參加試驗(yàn)示范的單位和個(gè)人務(wù)必簽字、蓋章，以示負(fù)責(zé)。

3．示范要求。為加快正光有機(jī)肥在我市的試驗(yàn)示范，全市要按照“萬畝級(jí)、千畝片、百畝點(diǎn)”方式推進(jìn)此項(xiàng)工作，即：2012年全市形成萬畝正光有機(jī)肥示范推廣規(guī)模，各縣（市、區(qū)）形成1—2個(gè)千畝示范片，每個(gè)縣（市、區(qū)）建2—3個(gè)百畝肥效對(duì)比示范點(diǎn)。在大面積取得肥效試驗(yàn)示范良好效果的基礎(chǔ)上，全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

4．信息報(bào)送。為切實(shí)搞好正光有機(jī)肥在我市的試驗(yàn)示范工作，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)信息報(bào)送，確定專人具體負(fù)責(zé)信息資料的收集、整理、報(bào)送、存檔等工作。11月20日前，各地要上報(bào)試驗(yàn)示范方案，每月25日前上報(bào)進(jìn)展情況，并將其納入各級(jí)農(nóng)業(yè)部門工作預(yù)決算制，同時(shí)作為一項(xiàng)重要工作納入年終目標(biāo)考核。

5．檢查驗(yàn)收。各地要按照工作目標(biāo)任務(wù)，迅速布置小區(qū)試驗(yàn)、對(duì)比試驗(yàn)和示范推廣工作，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)試驗(yàn)示范的監(jiān)督檢查工作。為保證試驗(yàn)結(jié)果真實(shí)有效，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要組織相關(guān)專家驗(yàn)收組對(duì)田間肥效試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，為今后大面積推廣提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)。

6．分析總結(jié)。試驗(yàn)示范工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)分析、效益評(píng)價(jià)以及工作、技術(shù)總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。

7．立項(xiàng)申報(bào)。2012年內(nèi)，在組織開展萬畝試驗(yàn)示范活動(dòng)的同時(shí)，市級(jí)相關(guān)部門要深入開展研究論證，及早編制包裝正光有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭該項(xiàng)目在我市早日建成投產(chǎn)。

四、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行計(jì)劃到縣、示范到村、責(zé)任到戶的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)該項(xiàng)目試驗(yàn)示范工作。為此，組建達(dá)州市萬畝農(nóng)作物納米土墑材料試驗(yàn)示范工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)的副市長和正光集團(tuán)董事長任組長，市政府副秘書長、市農(nóng)業(yè)局局長為副組長，市級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和正光集團(tuán)達(dá)州項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。同時(shí)，成立試驗(yàn)示范工作專家組，由農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科研單位的專家組成，負(fù)責(zé)整個(gè)試驗(yàn)示范的技術(shù)指導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，并制定具體的實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，確保正光有機(jī)肥試驗(yàn)示范工作順利推進(jìn)。

（二）明確責(zé)任，抓好實(shí)施。試驗(yàn)示范工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)試驗(yàn)示范工作的組織協(xié)調(diào)、方案的審定、檢查與落實(shí)等方面工作，確保有效推進(jìn)。技術(shù)專家組要發(fā)揮自身優(yōu)勢，參考企業(yè)提供的意見，負(fù)責(zé)全市各級(jí)田間試驗(yàn)技術(shù)方案的擬定、試驗(yàn)的設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)以及試驗(yàn)報(bào)告的撰寫工作，務(wù)必使試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，試驗(yàn)報(bào)告合乎規(guī)范。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要配合企業(yè)負(fù)責(zé)整個(gè)試驗(yàn)示范推廣落實(shí)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)作物播種期、生長期、收獲期的管理、記錄等工作。工商部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)測，環(huán)保部門要加強(qiáng)肥料施用全過程的環(huán)境監(jiān)測，其他相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)，積極配合，全力抓好試驗(yàn)示范工作。

（三）多措并舉，保障資金。各級(jí)財(cái)政要單列足夠的預(yù)算資金，專項(xiàng)用于正光有機(jī)肥試驗(yàn)、示范和示范戶購肥補(bǔ)助，確保資金及時(shí)到位，足額到位。同時(shí)，要整合資金，將正光有機(jī)肥試驗(yàn)示范與涉農(nóng)項(xiàng)目相結(jié)合，整合資源，整體推進(jìn)。市政府每年從市本級(jí)財(cái)政中安排專項(xiàng)資金，用于市級(jí)農(nóng)業(yè)部門開展技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等工作。

（四）強(qiáng)化管理，確保成效。為保證正光有機(jī)肥試驗(yàn)示范推廣工作正常開展，各地要建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作開展得好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩工作不力的要通報(bào)批評(píng)。各地要加強(qiáng)資金預(yù)算管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)設(shè)立專賬，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。各地各有關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位、技術(shù)到位，確保正光有機(jī)肥試驗(yàn)示范工作有效推進(jìn)。

附件：1．達(dá)州市萬畝農(nóng)作物納米土墑材料試驗(yàn)示范工作技

術(shù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組名單

2．達(dá)州市萬畝農(nóng)作物納米土墑材料試驗(yàn)示范工作專

家組名單

附件1：

達(dá)州市萬畝農(nóng)作物納米土墑材料試驗(yàn)示范工作技術(shù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組名單

組　長：王全興  市政府副市長

薛合倫  成都正光集團(tuán)董事長

副組長：嚴(yán)洪波  市政府副秘書長

何世斌  市農(nóng)業(yè)局局長

成  員：王江春  市發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委書記

陳尚志  市農(nóng)業(yè)局副局長

徐光忠  市科技局機(jī)關(guān)黨委書記

江文相  市林業(yè)局副局長

吳  波  市工商局紀(jì)檢組長

覃友華  達(dá)州質(zhì)監(jiān)局副局長

周炳祥  市畜牧食品局紀(jì)檢組長

楊成榮  市水務(wù)局副局長

劉校成  市環(huán)保局紀(jì)檢組長

王亞軍  市財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長

余明宣  正光集團(tuán)達(dá)州項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)局），由市農(nóng)業(yè)局局長何世斌兼任辦公室主任，正光集團(tuán)達(dá)州項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人余明宣任辦公室副主任。

附件2：

達(dá)州市萬畝農(nóng)作物納米土墑材料試驗(yàn)

示范工作專家組名單

組　長：張  杰  達(dá)州市土肥站站長、高級(jí)農(nóng)藝師

副組長：賴中元  成都正光集團(tuán)總工程師

        舒忠旭  達(dá)州市農(nóng)科所副所長、研究員

顧  問：魏  剛  達(dá)州市農(nóng)科所所長、研究員

        向朝學(xué)  正光集團(tuán)專家、高級(jí)農(nóng)藝師

成　員：鄧代云  達(dá)州市農(nóng)環(huán)站站長、高級(jí)農(nóng)藝師

        王東風(fēng)  達(dá)州市農(nóng)技站站長、高級(jí)農(nóng)藝師

        寧孝勇  達(dá)州市經(jīng)作站站長、高級(jí)農(nóng)藝師

        王志德  達(dá)州市茶果站站長、高級(jí)農(nóng)藝師

        劉興強(qiáng)  達(dá)州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授

        譚榮剛  達(dá)州市土肥站、高級(jí)農(nóng)藝師

        李紅霞  達(dá)州市農(nóng)環(huán)站高級(jí)農(nóng)藝師

        向  斌  達(dá)縣土肥站副站長、高級(jí)農(nóng)藝師

        李  濤  達(dá)州市土肥站職工