各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

《達州市推進農村無線數字電視村村通工程實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請遵照執行。

附件：達州市實施農村無線數字電視“村村通”工程領導小組人員名單。

二○○九年十二月二十一日       

達州市推進農村無線數字電視“村村通”

工程實施方案

為全面貫徹落實黨的十七大關于建設社會主義新農村的戰略部署，占領農村宣傳文化陣地，讓全市農民共享改革開放成果，結合我市社會主義新農村建設的實際和廣播電視工作現狀，決定在全市實施農村無線數字電視“村村通”工程。具體方案如下：

一、實施農村無線數字電視“村村通”工程的重要意義

廣播電視“村村通”是建設社會主義新農村的重要任務之一。達州市是以農村人口為主的川東大市，由于受電視覆蓋手段的影響，目前全市大多數農村人口都不能收看到高質量、多套數電視節目。無線數字電視是采用無線發射、無線接收方式傳播數字電視信號的一項國內外最先進的電視覆蓋技術，具有聲畫質量高、投資規模小、覆蓋范圍大、收視費用低等特點，不僅能夠解決廣大農村群眾收看多套電視節目的問題，而且一步到位實現了模擬電視向數字電視的轉化，是目前實現“村村通”工作目標的最佳選擇。實施農村無線數字電視“村村通”工程，是加強宣傳黨和政府的路線方針政策，強化政治文明、精神文明教育，打擊非法安裝衛星地面接收設施，防御境外反動媒體滲透，防止邪教等非法組織破壞，維護農村社會穩定、構建和諧社會的重要手段。

各級黨委、政府要從全面推進社會主義新農村建設奮斗目標的高度，充分認識實施農村無線數字電視“村村通”工程的重要意義，認真抓好落實，使之成為一項惠民工程、德政工程、民心工程。

二、實施農村無線數字電視“村村通”工程的指導思想和目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞加快社會主義新農村建設步伐，實現全市廣播電視“村村通”這一重要目標，確保全市區域覆蓋并傳播清晰度高、畫面色彩鮮艷的電視信號，努力滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求，把無線數字電視辦成市委、市政府的一項惠民工程、德政工程、民心工程，成為我市廣電文化產業發展的新閃光點。

目標：從明年開始，力爭在3－5年時間，通過實施無線數字電視“村村通”工程，確保全市90％以上的村、社農民群眾能夠通過無線數字電視收看到40套左右圖像清晰、信號穩定的數字電視節目，滿足農民群眾的致富信息需求、精神文化需求和資訊需求。

三、農村無線數字電視“村村通”工程建設規劃

（一）市廣播電影電視局在2010年3月以前做好數字電視前端機房和中心發射機站建設，試播發射無線數字電視信號、完成農戶收看電視基本情況調查。

（二）2010年11月底前，通川區發展1000戶以上，萬源市、開江縣各發展3000戶以上，其余各縣發展5000戶以上（已通達有線電視的村除外）。

（三）力爭用3－5年時間在全市農村全面普及無線數字電視，解決廣大農村群眾看電視難的問題。

四、切實加強對農村無線數字電視“村村通”工程的組織領導

（一）為大力推進無線數字電視的發展步伐，市政府決定成立“達州市實施農村無線數字電視村村通工程領導小組”（小組人員名單見附件）。各縣、市及各鄉、鎮也要成立相應機構，指定專人負責，并報市領導小組辦公室備案。

（二）各區、縣、市有關單位要按照我市建設社會主義新農村的統一部署認真開展工作，并納入全市新農村建設責任目標，層層簽訂目標責任書，各司其職，各負其責，確保工程順利實施，圓滿完成各項目標任務。

五、政策支持

農村無線數字電視“村村通”工程具有很強的政治性和公益性，各級各有關部門要對工程建設在各方面給予大力支持和配合。

（一）宣傳部門要制定農村無線電視“村村通”工程宣傳計劃，大力宣傳工程的重要意義，使黨和政府這一關心農民的德政工程、民心工程能夠深入人心，家喻戶曉。

（二）廣電、公安、工商等部門要加大全市城鄉非法銷售、安裝、使用衛星地面接收設施行為的整治力度，清除非法信號的接收途徑和裝置，并通過大力發展無線數字電視，為廣大農民群眾提供豐富多彩、健康向上的精神食糧。

（三）各有關部門要按照黨和國家文化產業發展、社會主義新農村建設和對農等各項政策，給予最大的支持、扶持。稅務部門要給予稅收減、免優惠，工商部門要大力支持“達州廣電數字電視有限公司”的創辦和經營，按照規定給予費用減免優惠。物價部門要根據本項目特點給予支持，收費標準原則上應當低于有線電視收費標準。

（四）各縣、市、區政府要按照“村村通”工程補助標準給予配套，納入村村通工程目標考核。同時，在政策和經濟條件許可范圍內，根據當地財政情況對農村無線數字電視“村村通”工程給予適當的經費支持和補貼，鼓勵和引導各地加快無線數字電視的發展。

附件：

達州市實施農村無線數字電視“村村通”

工程領導小組人員名單

組  長：楊佳鵬市政府副市長

副組長：馮永剛市政府副秘書長、市機關事務管理局局長

王隆毅市廣播電影電視局局長       

成  員：羅  清市國稅局局長

陳坤林市地稅局局長

施  平市公安局副局長

魏文杰市發改委副主任

黃茂華市財政局副局長

劉建平市工商管理局副局長

張天成市物價局副局長

王榮興市廣播電影電視局副局長

張仲西市無線電管理辦公室主任

王  波中共通川區委常委、宣傳部長

孫瑜明達縣政府副縣長

朱燕萍宣漢縣政府副縣長

劉  菁開江縣政府副縣長

王華平萬源市政府副市長

張永霞大竹縣政府副縣長

羅  謙渠縣政府副縣長

領導小組下設辦公室，辦公地點設在市廣電局，由市廣電局副局長王榮興兼任辦公室主任。