達州市人民政府辦公室 關于進一步加強城鎮機動車維修市場規范管理的通知

?各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

為深入開展城鄉環境綜合治理，切實解決城鎮道路沿線機動車維修作業引發交通事故、阻塞人車通行、影響市容環境衛生等問題，市委、市政府決定進一步加強城鎮機動車維修市場規范管理工作。現將有關事宜通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“科學規劃、合理布局、整合資源、集中建設、疏堵結合、統籌管理、方便群眾、促進發展”的思路，加快城鎮機動車集中維修場點的規劃建設，完善基礎設施配套服務功能，積極引導、吸納機動車維修業主入場集中經營，規范城鎮機動車維修作業行為，營造整潔、規范、有序的城鄉環境。

二、目標任務

各地、各部門要在深入調研機動車類型及維修量的基礎上，結合實際制定優惠扶持政策，充分利用城鄉接合部閑置土地和存量土地，合理規劃機動車集中維修場點建設用地，吸引業主投資建設，2010年3月31日前，各縣（市、區）要在城區主要進出口的城郊接合部建成機動車集中維修場點兩個以上；2010年9月30日前，國、省干道沿線鄉鎮及中心場鎮要建成1－2個機動車集中維修場點。鼓勵、引導城區、城郊接合部及場鎮道路沿線現有機動車維修業主和配件經銷商搬遷入駐集中維修場點，強制取締城鎮沿街沿路及國、省干道兩側散亂設置的機動車維修場（攤）點，根治機動車維修以路為市、占道作業、噪音擾民、阻塞交通、污染環境的痼疾，消除安全隱患，促進社會和諧，切實改善城鄉環境面貌。

三、組織領導

成立達州市機動車維修市場規范管理領導小組，市委副書記、市長何健任組長，市委常委、副市長何平、副市長黃平林任副組長, 交通、國土、建設、公安、工商、環保、城管、技監、財政、稅務、物價、監察、信訪、法制、宣傳等市級相關部門主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市交通局。各縣（市、區）也要成立相應機構，加強領導，統籌協調，抓緊抓好機動車維修市場規范管理工作。

四、職責分工

按照“政府主導，市場運作，主管部門牽頭，多部門聯動”的原則，市政府負責全市機動車維修市場規范管理的組織指揮、綜合協調、檢查指導和考核評比工作，各縣（市、區）政府按照屬地管理、轄區負責的原則組織實施。

（一）縣（市、區）政府：因地制宜制定城鎮機動車集中維修場點規劃、建設和管理的優惠扶持政策，組織實施機動車集中維修場點的規劃選址、引入投資建設業主及搬遷維修業主入場經營工作;對相關部門完成城鎮機動車維修市場規范管理工作的情況實施督促檢查、成效評估、考核獎懲。

（二）交通部門：負責提出機動車集中維修場點的規劃選址建議，具體承辦投資、建設業主的引入工作。機動車維修集中場點建成后，在當地政府的領導下，負責組織協調相關職能部門，積極引導維修業主入場經營并實施長效監管。道路運輸管理機構負責清理整頓城鎮沿街沿路散亂的機動車維修經營業戶，嚴格機動車維修經營許可，著力規范城鎮機動車維修市場。清理整頓城鎮建成區外道路沿線的機動車維修占道經營行為。

（三）規劃和建設部門：負責具體實施機動車集中維修場地的詳細規劃和選址定點工作；負責項目設計方案的審查和建筑質量監管及竣工驗收備案工作。

（四）國土部門：負責城鎮機動車集中維修場點建設項目的供地工作。

（五）城管部門：負責清理整頓城市建成區內的機動車維修占道經營行為。

（六）公安部門：負責在城鎮機動車維修市場規范管理工作中，對妨礙執行公務、暴力抗法的人員依法查處；負責保障城市主要進出口道路交通暢通，嚴厲查處機動車輛違規停放行為。

（七）工商部門：負責機動車集中維修場點經營主體的登記和經營行為監管，查禁以配件門市為依托，以路為市，非法從事機動車維修等經營行為。

（八）環保部門：負責督促指導機動車集中維修場點建設項目環境影響評價，監督環保設施同步建設，依法實施環境保護日常監管。

（九）城鄉環境治理工程領導小組辦公室：負責此項工作的督促檢查和考評考核工作，并提供問責依據。

（十）技監、稅務、財政、物價、監察、信訪、法制、宣傳等成員單位按照各部門職責，積極配合，認真做好城鎮機動車維修市場規范管理的法規支撐、執法監督、矛盾化解、維護穩定、經費保障及宣傳報道等各項工作。

五、工作要求

規范管理城鎮機動車維修市場，是城鄉環境綜合治理工程的配套工程，也是解決民生問題的惠民工程。各級政府、各有關部門要深刻認識該項工作的重要性和緊迫性，將思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。

（一）各級各部門要按照務實、高效的原則，加強組織領導，密切協作配合，按時、保質完成城鎮機動車集中維修場點的規劃、建設任務，為規范管理城鎮機動車維修市場奠定基礎條件。

（二）城鎮機動車集中維修場點規劃選址，要從城鎮建設的長遠發展著眼，用地條件允許的，規劃一步到位，建設固定場點；用地條件受限，建設臨時場點的，要盡量延長使用期，保持供地連續性，以節約資源，保證集中維修場點連續發揮社會效益。今后，各縣（市、區）在建制鎮、鄉集鎮的規劃編制及審批時，必須將機動車集中維修用地納入規劃。

（三）城鎮機動車集中維修場點的各項建筑設計，要充分考慮集中維修場點的專業性和功能性，以重點解決客貨車輛集中維修為主，輔以吸納車輛維修零配件經營等，促成車輛維修綜合服務功能發揮。

（四）各縣（市、區）政府要因地制宜制定城鎮機動車集中維修場點建設的以獎代補等措施，積極引入集中維修場點的投資、建設和經營業主，基本保障投資建設回報。

（五）城鎮機動車集中維修場點建成后，各級政府及相關部門要恪盡職守、通力合作，充分運用法律和必要的行政手段，集中整治與長效監管相結合，堅決取締城鎮沿街沿路和國、省干道兩側散亂設置的機動車維修場（攤）點，根除機動車維修以路為市、占道作業、噪音擾民、阻塞交通、污染環境行為。

（六）建立健全問責制度，對工作進度遲緩、推諉扯皮等影響機動車集中維修場點規劃、建設和管理的行為，嚴肅追究其政府主管領導和部門主要負責同志的責任。

二〇〇九年十二月二十三日