達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)機(jī)動車維修市場規(guī)范管理的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

為深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實解決城鎮(zhèn)道路沿線機(jī)動車維修作業(yè)引發(fā)交通事故、阻塞人車通行、影響市容環(huán)境衛(wèi)生等問題，市委、市政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)機(jī)動車維修市場規(guī)范管理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源、集中建設(shè)、疏堵結(jié)合、統(tǒng)籌管理、方便群眾、促進(jìn)發(fā)展”的思路，加快城鎮(zhèn)機(jī)動車集中維修場點的規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)功能，積極引導(dǎo)、吸納機(jī)動車維修業(yè)主入場集中經(jīng)營，規(guī)范城鎮(zhèn)機(jī)動車維修作業(yè)行為，營造整潔、規(guī)范、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

各地、各部門要在深入調(diào)研機(jī)動車類型及維修量的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定優(yōu)惠扶持政策，充分利用城鄉(xiāng)接合部閑置土地和存量土地，合理規(guī)劃機(jī)動車集中維修場點建設(shè)用地，吸引業(yè)主投資建設(shè)，2010年3月31日前，各縣（市、區(qū)）要在城區(qū)主要進(jìn)出口的城郊接合部建成機(jī)動車集中維修場點兩個以上；2010年9月30日前，國、省干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心場鎮(zhèn)要建成1－2個機(jī)動車集中維修場點。鼓勵、引導(dǎo)城區(qū)、城郊接合部及場鎮(zhèn)道路沿線現(xiàn)有機(jī)動車維修業(yè)主和配件經(jīng)銷商搬遷入駐集中維修場點，強(qiáng)制取締城鎮(zhèn)沿街沿路及國、省干道兩側(cè)散亂設(shè)置的機(jī)動車維修場（攤）點，根治機(jī)動車維修以路為市、占道作業(yè)、噪音擾民、阻塞交通、污染環(huán)境的痼疾，消除安全隱患，促進(jìn)社會和諧，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立達(dá)州市機(jī)動車維修市場規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長何健任組長，市委常委、副市長何平、副市長黃平林任副組長, 交通、國土、建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、城管、技監(jiān)、財政、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、信訪、法制、宣傳等市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊抓好機(jī)動車維修市場規(guī)范管理工作。

四、職責(zé)分工

按照“政府主導(dǎo)，市場運作，主管部門牽頭，多部門聯(lián)動”的原則，市政府負(fù)責(zé)全市機(jī)動車維修市場規(guī)范管理的組織指揮、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核評比工作，各縣（市、區(qū)）政府按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則組織實施。

（一）縣（市、區(qū)）政府：因地制宜制定城鎮(zhèn)機(jī)動車集中維修場點規(guī)劃、建設(shè)和管理的優(yōu)惠扶持政策，組織實施機(jī)動車集中維修場點的規(guī)劃選址、引入投資建設(shè)業(yè)主及搬遷維修業(yè)主入場經(jīng)營工作;對相關(guān)部門完成城鎮(zhèn)機(jī)動車維修市場規(guī)范管理工作的情況實施督促檢查、成效評估、考核獎懲。

（二）交通部門：負(fù)責(zé)提出機(jī)動車集中維修場點的規(guī)劃選址建議，具體承辦投資、建設(shè)業(yè)主的引入工作。機(jī)動車維修集中場點建成后，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，積極引導(dǎo)維修業(yè)主入場經(jīng)營并實施長效監(jiān)管。道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清理整頓城鎮(zhèn)沿街沿路散亂的機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)戶，嚴(yán)格機(jī)動車維修經(jīng)營許可，著力規(guī)范城鎮(zhèn)機(jī)動車維修市場。清理整頓城鎮(zhèn)建成區(qū)外道路沿線的機(jī)動車維修占道經(jīng)營行為。

（三）規(guī)劃和建設(shè)部門：負(fù)責(zé)具體實施機(jī)動車集中維修場地的詳細(xì)規(guī)劃和選址定點工作；負(fù)責(zé)項目設(shè)計方案的審查和建筑質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗收備案工作。

（四）國土部門：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)機(jī)動車集中維修場點建設(shè)項目的供地工作。

（五）城管部門：負(fù)責(zé)清理整頓城市建成區(qū)內(nèi)的機(jī)動車維修占道經(jīng)營行為。

（六）公安部門：負(fù)責(zé)在城鎮(zhèn)機(jī)動車維修市場規(guī)范管理工作中，對妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的人員依法查處；負(fù)責(zé)保障城市主要進(jìn)出口道路交通暢通，嚴(yán)厲查處機(jī)動車輛違規(guī)停放行為。

（七）工商部門：負(fù)責(zé)機(jī)動車集中維修場點經(jīng)營主體的登記和經(jīng)營行為監(jiān)管，查禁以配件門市為依托，以路為市，非法從事機(jī)動車維修等經(jīng)營行為。

（八）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)機(jī)動車集中維修場點建設(shè)項目環(huán)境影響評價，監(jiān)督環(huán)保設(shè)施同步建設(shè)，依法實施環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管。

（九）城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)此項工作的督促檢查和考評考核工作，并提供問責(zé)依據(jù)。

（十）技監(jiān)、稅務(wù)、財政、物價、監(jiān)察、信訪、法制、宣傳等成員單位按照各部門職責(zé)，積極配合，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)機(jī)動車維修市場規(guī)范管理的法規(guī)支撐、執(zhí)法監(jiān)督、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)費保障及宣傳報道等各項工作。

五、工作要求

規(guī)范管理城鎮(zhèn)機(jī)動車維修市場，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的配套工程，也是解決民生問題的惠民工程。各級政府、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識該項工作的重要性和緊迫性，將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

（一）各級各部門要按照務(wù)實、高效的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，按時、保質(zhì)完成城鎮(zhèn)機(jī)動車集中維修場點的規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)，為規(guī)范管理城鎮(zhèn)機(jī)動車維修市場奠定基礎(chǔ)條件。

（二）城鎮(zhèn)機(jī)動車集中維修場點規(guī)劃選址，要從城鎮(zhèn)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，用地條件允許的，規(guī)劃一步到位，建設(shè)固定場點；用地條件受限，建設(shè)臨時場點的，要盡量延長使用期，保持供地連續(xù)性，以節(jié)約資源，保證集中維修場點連續(xù)發(fā)揮社會效益。今后，各縣（市、區(qū)）在建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及審批時，必須將機(jī)動車集中維修用地納入規(guī)劃。

（三）城鎮(zhèn)機(jī)動車集中維修場點的各項建筑設(shè)計，要充分考慮集中維修場點的專業(yè)性和功能性，以重點解決客貨車輛集中維修為主，輔以吸納車輛維修零配件經(jīng)營等，促成車輛維修綜合服務(wù)功能發(fā)揮。

（四）各縣（市、區(qū)）政府要因地制宜制定城鎮(zhèn)機(jī)動車集中維修場點建設(shè)的以獎代補(bǔ)等措施，積極引入集中維修場點的投資、建設(shè)和經(jīng)營業(yè)主，基本保障投資建設(shè)回報。

（五）城鎮(zhèn)機(jī)動車集中維修場點建成后，各級政府及相關(guān)部門要恪盡職守、通力合作，充分運用法律和必要的行政手段，集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，堅決取締城鎮(zhèn)沿街沿路和國、省干道兩側(cè)散亂設(shè)置的機(jī)動車維修場（攤）點，根除機(jī)動車維修以路為市、占道作業(yè)、噪音擾民、阻塞交通、污染環(huán)境行為。

（六）建立健全問責(zé)制度，對工作進(jìn)度遲緩、推諉扯皮等影響機(jī)動車集中維修場點規(guī)劃、建設(shè)和管理的行為，嚴(yán)肅追究其政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

二〇〇九年十二月二十三日