達(dá) 州 市 人 民 政 府 關(guān)于開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的實(shí)施意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國母嬰保健法》，切實(shí)履行政府公共衛(wèi)生服務(wù)職能，推動達(dá)州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，預(yù)防重大傳染病，保障母嬰健康，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展免費(fèi)自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。開展免費(fèi)自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要惠民措施，為確保此項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，按照《達(dá)州市婦女發(fā)展規(guī)劃2001-2010年》和《達(dá)州市兒童發(fā)展規(guī)劃2001-2010年》提出的“提高婦女兒童健康水平”要求，開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，努力降低出生人口缺陷，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧。

（二）工作目標(biāo)：建立政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，全社會共同參與，擬結(jié)婚人員自愿、自覺參加婚檢的工作機(jī)制，力爭全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率在2010年達(dá)到50%以上，以后逐年增加，從而降低全市出生人口缺陷，全面提高人口素質(zhì)。

二、婚檢對象與婚檢項(xiàng)目

（一）婚檢對象：凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規(guī)定，且男女雙方或一方戶籍在達(dá)州市轄區(qū)內(nèi)的，符合結(jié)婚條件的婚姻登記當(dāng)事人，自愿參加婚前醫(yī)學(xué)檢查，可到戶籍所在地民政局婚姻登記處領(lǐng)取《達(dá)州市免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查申請表》（全市統(tǒng)一格式），到指定的婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)（簡稱“婚檢機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行檢查。

（二）婚檢項(xiàng)目：詢問病史、體格檢查、胸透、血常規(guī)、尿常規(guī)、梅毒篩查、肝功能、乙肝兩對半檢測、陰道分泌物檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和衛(wèi)生咨詢，縣級以上婚檢機(jī)構(gòu)必須做抗HIV篩查。除以上政府提供的免費(fèi)婚檢項(xiàng)目外，個(gè)人根據(jù)醫(yī)學(xué)建議和自愿選擇的其它檢查項(xiàng)目費(fèi)用自理。

三、婚檢機(jī)構(gòu)與婚檢程序

（一）婚檢機(jī)構(gòu)：開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，并向社會公告。開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：設(shè)有男、女檢查室，配有常規(guī)檢驗(yàn)、?？茩z查設(shè)備和專用軟件，有兩名以上檢查人員（其中一名女性）；婚前醫(yī)學(xué)檢查人員必須具備從事婚前醫(yī)學(xué)健康檢查項(xiàng)目所要求的執(zhí)業(yè)資格。

（二）婚檢程序：婚姻登記機(jī)關(guān)在為婚姻登記當(dāng)事人辦理婚姻登記前，主動宣傳婚檢政策，倡導(dǎo)當(dāng)事人自愿接受免費(fèi)婚檢；接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人領(lǐng)取《達(dá)州市免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查申請表》，到指定的免費(fèi)婚檢機(jī)構(gòu)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查；婚檢機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查并出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》，同時(shí)提出相關(guān)醫(yī)學(xué)意見，進(jìn)行婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和咨詢；婚檢單位妥善保管為免費(fèi)婚檢對象出具的《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》存根、體檢表及各種檢查單據(jù)，對體檢結(jié)果保密，并按季度統(tǒng)計(jì)免費(fèi)婚檢數(shù)量。

四、經(jīng)費(fèi)保障與撥付

（一）經(jīng)費(fèi)保障：各級財(cái)政部門每年安排專項(xiàng)資金用于免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。按照屬地分級管理原則，達(dá)州主城區(qū)內(nèi)市級單位由市財(cái)政解決，其余由各縣（市、區(qū)）財(cái)政解決。

（二）經(jīng)費(fèi)撥付：財(cái)政部門每半年進(jìn)行一次審核、結(jié)算，各婚檢機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)好半年免費(fèi)婚檢數(shù)據(jù)報(bào)衛(wèi)生行政部門審核簽署意見后，交由財(cái)政部門核撥。

五、部門職責(zé)與工作要求

（一）部門職責(zé)：婚前醫(yī)學(xué)健康檢查是一項(xiàng)利國利民的大事，各級各部門要切實(shí)履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。婦兒工委辦要宣傳、推動婚前醫(yī)學(xué)檢查各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的督查；衛(wèi)生部門制定婚前醫(yī)學(xué)檢查工作規(guī)范，依法確定婚檢機(jī)構(gòu)、服務(wù)流程、檢查項(xiàng)目及免費(fèi)檢查條件，加強(qiáng)對承擔(dān)婚檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，并定期向市政府報(bào)告全市免費(fèi)婚檢工作情況；宣傳部門要搞好宣傳，營造濃烈氛圍，努力提高群眾自覺婚檢意識；民政部門要認(rèn)真落實(shí)《婚姻登記條例》，做好對婚姻登記當(dāng)事人的宣傳、引導(dǎo)工作，配合發(fā)放《達(dá)州市免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)體檢表》；人口計(jì)生部門要積極提供有關(guān)人口、家庭、計(jì)劃生育的咨詢服務(wù)，積極參與婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前檢查工作；財(cái)政部門要做好婚前醫(yī)學(xué)健康檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)撥付已經(jīng)實(shí)施的婚檢費(fèi)用，確保資金落實(shí)到位和?？顚Ｓ?；物價(jià)部門要嚴(yán)格審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，主動做好宣傳、動員工作，提高廣大青年男女對參加婚檢重要性的認(rèn)識，自覺參加婚檢；各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民的宣傳、動員工作，使結(jié)婚登記當(dāng)事人在辦理結(jié)婚登記之前，主動到婚檢機(jī)構(gòu)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。

（二）工作要求：近幾年來，由于婚檢率的下降，導(dǎo)致出生缺陷逐年上升，出生人口素質(zhì)下降的隱患在我市已初步顯現(xiàn)，如不及時(shí)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，將會給新婚家庭乃至社會帶來巨大負(fù)擔(dān)。因此，各級各部門要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任，高度重視婚前醫(yī)學(xué)檢查，確保我市婚檢工作取得成效；衛(wèi)生、人口計(jì)生、民政、財(cái)政等部門要按照各自職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；承擔(dān)免費(fèi)婚檢的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，制定切實(shí)可行的工作方案，規(guī)范服務(wù)流程，簡化操作環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分尊重受檢人員的健康權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)和知情權(quán)。對患有疾病的受檢人員，要按衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范（修訂）》等技術(shù)規(guī)范的要求，提出合理的治療意見和建議，并安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。

本實(shí)施意見從發(fā)布之日起施行，有效期五年，期滿自行廢止。

二○一○年二月五日