達 州 市 人 民 政 府 關于切實加強當前森林防火工作的緊急通知

?各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

當前，全市已進入春季森林防火關鍵時期，氣溫回升較快，天氣干燥，入山進林旅游休閑人員明顯增多，春耕農事用火增加，極易引發生森林火災。2月14日以來，全市已發生森林火情60余起，其中，一般性森林火災2起，過火面積86.78畝，受害森林面積77.1畝，損失幼樹4615株，其起火原因均系人為所致。為認真貫徹落實中央、省、市森林防火工作電視電話會議和市委、市政府領導批示精神，針對當前持續的高火險天氣，就做好我市森林防火工作，特緊急通知如下：

一、加強領導，落實責任

各縣（市、區）人民政府要按照《森林防火條例》的規定，認真落實森林防火地方政府行政首長負責制，切實加強森林防火工作的統一領導、統一組織和統一指揮，按照“領導一起抓、部門一起動、措施一起上”的要求，采取超常規措施，積極應對當前嚴峻的森林防火形勢；要強化措施推動各責任主體主動履職盡責，一級抓一級，直至把防火責任落實到林區村組、巡山護林員、未成年和智障人員監護人等森林防火責任的末端主體上；要全面開展森林防火監察、督查，督促各級切實做好森林防火工作，對因責任不明確、措施不得力、預防不到位、撲救不及時、資金不落實以致在同一地區連續多次發生森林火災的，堅決追究相關負責人的責任。

二、創新宣傳方式，務求教育效果

各級要按照“電視里有影像、廣播里有聲音、手機里有短信、聚居地有標語、入林口有警示”的要求，采取文藝下鄉、宣傳車進村、“小手拉大手”等群眾喜聞樂見的形式，大力營造“森林防火、人人有責”濃厚氛圍，近日，渠縣教育局、渠縣林業局聯合下發了《關于在全縣中小學校開展森林防火知識教育的通知》，將森林防火常識、學生違規用火等內容納入了教育教學內容和考核問責，效果較好，值得各地學習并借鑒。要堅持森林防火從源頭上抓起，從思想上管住，切實提高林區群眾的防火意識，增強安全用火觀念，杜絕違章用火。

三、認真落實“兩項制度”，嚴格火源管理和隱患排查

各地要按照《森林防火條例》要求，結合本地實際適時劃定森林高火險區，規定森林高火險期，并通過媒體向全社會公布；鑒于當前嚴峻的森林防火形勢，要認真落實“兩項”制度，充分發揮“兩項”制度在野外火源管控中的重要作用，林區了望監測員、巡山護林員和掛牌值班村民等基層護林力量要全部上崗到位，靠前監護，盡職盡責，管好火源；各級要按照市森林防火指揮部“森林火災隱患排查”專項行動要求，組織人員深入一線開展防火檢查和火災隱患排查 ，排查中要做到橫向到邊縱向到底，不留死角、不留盲區，對發現的火災隱患，要責令立即糾正或限期整改；要切實加強野外火源管控，從現在起，要停止一切野外用火許可證的審批與發放，對野炊、燃放孔明燈等野外用火要堅決制止，農事生產用火要有計劃、有組織、有監管，明確責任人，確保用火安全的前提下進行；重點林區和森林公園、自然保護區要在入山要道設立防火檢查站，防止火種入山進林；全面落實智障人員的監護人，避免和限制非行為能力人失火引發森林火災；必要時，縣、市、區人民政府要發布野外禁火令。市森林防火指揮部要深入各地開展防火督查檢查，督促各級抓好防火工作落實。

四、加大火災案件查處力度，嚴懲肇事者

針對當前發生的森林火情火災尤其是火災案件，各級森林公安機關要與地方公安一道，派出得力干警，組織專門力量抓緊偵破，徹底查清森林火災的起火原因，依法嚴肅處理肇事者，對市上交辦的火案，要掛牌督辦，盡快破案，形成火案查處的高壓態勢。以增強林區群眾的森林防火意識和法制觀念，把保護森林資源安全，防止森林火災發生變為林區群眾的自覺行動。要加大責任追究和獎懲力度，對在組織撲救森林火災過程中領導到位、責任落實、撲火及時、保障有力的地方、單位和個人，要給予表彰獎勵；對因失職、瀆職或者責任制不落實引發森林火災造成重大損失的，要按照“四不放過”的原則，依法依紀追究有關部門和人員的責任。

五、加強值班監測，確保信息暢通

各級森林防火指揮部辦公室要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，及時了解和掌握火情。對市森林防火指揮部辦公室轉報的火情，要件件報結果，嚴格執行火情歸口上報制度，掌握工作主動權，準確、及時、逐級上報火情信息，同時要做好相關單位及新聞媒體的協調工作，防止多頭上報、瞞報、誤報等情況的發生。

         二○一○年三月十九日