達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于2010年農(nóng)業(yè)大春生產(chǎn)的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收對推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于抓好2010年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收工作的通知》要求，現(xiàn)就切實抓好我市2010年農(nóng)業(yè)大春生產(chǎn)提出如下意見。

一、明確思路，落實目標(biāo)任務(wù)

2010年大春生產(chǎn)的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣市委、市政府農(nóng)業(yè)“四區(qū)建設(shè)”工作重點，緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為首要任務(wù)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主攻方向，以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為根本保障，強力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，奮力推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

2010年大春生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：計劃大春糧食播種面積610.5萬畝，總產(chǎn)比上年增加2.2萬噸；蔬菜總產(chǎn)90萬噸，食用菌總產(chǎn)3億袋，茶葉總產(chǎn)6200噸，水果總產(chǎn)30萬噸，苧麻面積穩(wěn)定在50萬畝，煙葉總產(chǎn)21萬擔(dān)，中藥材總產(chǎn)5萬噸，發(fā)蠶種2.5萬張，新發(fā)展粉葛產(chǎn)業(yè)基地1萬畝。力爭大春一季實現(xiàn)農(nóng)民人均增收100元以上。

二、細(xì)化措施，抓好大春生產(chǎn)

（一）穩(wěn)定大春播種面積。認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，狠抓基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格土地用途管制，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模，加大耕地撂荒責(zé)任追究力度，防止耕地撂荒現(xiàn)象發(fā)生。通過擴(kuò)種、增種、改種、地膜覆蓋栽培等技術(shù)，穩(wěn)定擴(kuò)大馬鈴薯、水稻、玉米種植面積。要根據(jù)各地氣候特點和蓄水情況，采取分段育秧，推廣旱育稀植育秧技術(shù)，實行大、中、小苗配套，最大限度擴(kuò)大水稻播面。要狠抓作物增種、改制復(fù)種和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大玉米、紅苕、馬鈴薯種植面積。要積極推廣麥/玉/豆種植模式，充分利用果園、桑園、田邊地角等擴(kuò)大大豆種植面積。

（二）開展糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動。實施“四川省新增百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)”工程，認(rèn)真貫徹落實《達(dá)州市人民政府關(guān)于大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動提升糧油生產(chǎn)能力增加農(nóng)民收入的意見》（達(dá)市府發(fā)〔2009〕27號），各縣（市、區(qū)）要把高產(chǎn)高效創(chuàng)建作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作的重要抓手、科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，強化資源整合和機制創(chuàng)新，層層都要抓高產(chǎn)創(chuàng)建，主要作物都要有高產(chǎn)示范片。按照“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”的要求，組織千名科技人員下鄉(xiāng)開展“77422”高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動。即水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯產(chǎn)量分別700公斤、700公斤、400公斤、200公斤、2000公斤。全市重點抓好宣漢玉米畝產(chǎn)800公斤，萬源馬鈴薯畝產(chǎn)3000公斤（鮮薯），開江、宣漢油菜畝產(chǎn)220公斤，達(dá)縣、大竹水稻畝產(chǎn)750公斤，達(dá)縣、渠縣中稻+再生稻畝產(chǎn)1000公斤，渠縣小麥畝產(chǎn)400公斤各100畝的攻關(guān)片。

（三）落實防災(zāi)減災(zāi)措施。實施農(nóng)業(yè)科技“大培訓(xùn)、大示范、大推廣”三大行動，把各項增產(chǎn)實用技術(shù)宣傳、培訓(xùn)到千家萬戶，確保每一農(nóng)戶有1—2個技術(shù)明白人，確保大春主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推廣落實，促進(jìn)增產(chǎn)增收。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，繼續(xù)抓好以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以調(diào)制旱、以改制旱、以科技制旱和以多制旱等措施的落實。大力開展“防病保糧、蟲口奪糧”工作，抓好大春重大病蟲檢測和防控，大春病蟲防治面積占應(yīng)防面積的95%以上，病蟲為害損失率控制在4%以下，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片病蟲專業(yè)化防治率達(dá)100%。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化的要求，突出抓好良繁體系和生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)5個，支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，主要農(nóng)產(chǎn)品加工率力爭達(dá)到70%以上。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，力爭大春訂單生產(chǎn)面積達(dá)到130萬畝以上，新建茶葉、水果、蔬菜、花卉等專業(yè)村100個，其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻60萬畝、優(yōu)質(zhì)專用玉米40萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜20萬畝。在鞏固完善合同訂單方式、提高合同訂單履約率的基礎(chǔ)上，積極采用“二次返利”等方式讓農(nóng)戶分享加工、流通環(huán)節(jié)利潤。

（五）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。深入貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔2009〕21號）和全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場暨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)會精神，把2010年作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)年，按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的要求建設(shè)萬畝核心示范區(qū)，展示最新科技，集成先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點抓好馬鈴薯、蔬菜、茶葉、柑桔、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)業(yè)帶。力爭在“十二五”期間，新建馬鈴薯基地40萬畝，改造60萬畝，總面積達(dá)到183萬畝；新建蔬菜基地6萬畝，改造37萬畝，總面積達(dá)到150萬畝；新建和改造富硒茶基地25萬畝，有機茶基地2萬畝，茶園總面積達(dá)到35萬畝；新發(fā)展柑桔面積14萬畝，建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園40個，面積4萬畝，柑桔總面積達(dá)到40萬畝；中藥材面積達(dá)到50萬畝。同時要抓好粉葛、煙葉、蠶桑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)

一要強化政策落實。加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳和落實力度，強化對各種補貼的實施和監(jiān)管，抓住國家擴(kuò)大農(nóng)機具購置補貼、馬鈴薯生產(chǎn)補貼、啟動花生補貼的時機，完善補貼辦法，明確補貼方式，確保補貼資金、物資及時足額到位，使政策落到實處，農(nóng)民得到實惠。二要強化資金投入。加大農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投入力度，確保對農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)步增長。中央財政對產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金的增量部分全部用于糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持糧油重大增產(chǎn)技術(shù)推廣和高產(chǎn)創(chuàng)建；2008年以前作為財力補助的基數(shù)部分應(yīng)在地方財力緩解后逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。三要強化督促檢查。各縣（市、區(qū)）要將糧食生產(chǎn)工作納入重要議事日程，切實落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，完善工作措施，加強督促檢查，健全考核機制，對糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動成績突出的單位和個人進(jìn)行獎勵。各有關(guān)部門要密切配合，分工協(xié)作，搞好技術(shù)、信息和市場服務(wù)，特別是要深入基層，搞好調(diào)研，抓好各項措施的落實到位，為奪取2010年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

附件：2010年大春糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表

                       二○一○年三月二十六日

附件：

2010年大春糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表

單位：萬畝、萬噸