?各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《達州市“十二五”重點專項規(guī)劃編制工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月二十一日

達州市“十二五”重點專項規(guī)劃

編制工作方案

科學編制重點專項規(guī)劃，是落實“十二五”總體規(guī)劃的重要舉措和保證，為確保“十二五”重點專項規(guī)劃編制任務的圓滿完成，根據(jù)《達州市人民政府辦公室關于印發(fā)達州市“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（達市府辦〔2010〕2號）的要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和省第九次黨代會精神，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以開放的視野深入分析國際國內宏觀經(jīng)濟環(huán)境和趨勢，著力提高經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平，全力推進達州經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、編制原則

（一）突出規(guī)劃編制的前瞻性。充分考慮達州“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，深入研究這一時期關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，站在新的起點，跳出區(qū)域，從不同的角度審視達州的發(fā)展，突出規(guī)劃編制的前瞻性。

（二）突出規(guī)劃編制的延續(xù)性。“十二五”重點專項規(guī)劃，是對“十一五”重點專項規(guī)劃的鞏固和提升，“十二五”重點專項規(guī)劃要根據(jù)“十一五”重點專項規(guī)劃實施情況，提出積極可行的發(fā)展目標和措施。

（三）突出規(guī)劃編制的實效性。把握關鍵環(huán)節(jié)，突出特色、優(yōu)勢和重點，把重點專項規(guī)劃做到項目化，把項目支撐作為重點專項規(guī)劃的支柱和靈魂，切實增強重點專項規(guī)劃的實效性。

（四）突出規(guī)劃編制的整體性。各重點專項規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領域的體現(xiàn)，要跳出部門工作的框架，既充分考慮各重點專項規(guī)劃覆蓋領域內的全部內容，又保持規(guī)劃間的相互銜接和補充，確保形成有機的整體。

三、時間進度

全市“十二五”重點專項規(guī)劃編制共分為起草編制、銜接論證、審核發(fā)布3個階段。

（一）起草編制階段。2010年4月初至8月底。根據(jù)下達的重點專項規(guī)劃編制要求，牽頭編制單位負責開展好前期研究和規(guī)劃草案起草工作，8月底前形成重點專項規(guī)劃草案。

（二）銜接論證階段。2010年9月初至10月底。在重點專項規(guī)劃草案廣泛征求意見后，牽頭單位組織專家論證，并與總體規(guī)劃綱要和省級相關專項規(guī)劃進行銜接。

（三）審核發(fā)布階段。2010年11月初至12月底。各重點專項規(guī)劃必須在2010年12月底前由編制單位上報市政府，經(jīng)市政府批準后發(fā)布。

四、組織保障

（一）強化組織領導。各重點專項規(guī)劃牽頭部門和參與部門要明確分管領導，落實責任科室，組建編制隊伍。各專項規(guī)劃牽頭部門要定期或不定期地組織業(yè)務研討，確保規(guī)劃編制工作的順利進行。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調。各專項規(guī)劃牽頭部門要統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)劃編制過程，制定工作方案，開展專家咨詢；各參與部門要及時完成承擔的工作任務，積極參與規(guī)劃編制；市發(fā)改委要加強對各專項規(guī)劃編制工作的協(xié)調推進和業(yè)務指導。

（三）強化經(jīng)費保障。全市“十二五”重點專項規(guī)劃編制所需經(jīng)費，列入市級財政預算，由市財政局會同市發(fā)改委統(tǒng)籌安排。

附件：達州市“十二五”重點專項規(guī)劃計劃編制表

附件：

達州市“十二五”重點專項規(guī)劃計劃編制表