達州市人民政府辦公室 關于限時完成創建省級園林城市工作任務的 通知

序號

“創園”指標

考核標準

完成

時限

牽頭部門

承辦部門

承辦內容

Ⅰ.組織領導

聽取匯報、查閱資料，現場檢查

1

法規、方針、政策的執行與落實

1、宣傳國務院《城市綠化條例》和《四川省城市園林綠化條例》

2、認真落實國務院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》、《國務院關于加強城市綠化建設的通知》和《四川省人民政府關于加強城市綠化建設的通知》要求

3、對各項園林綠化法規、政策的執行和落實情況進行綜合評價和考核，并提出總結性意見

7月31日

市政府辦公室

通川區政府

達縣政府

市創園辦

達縣人民政府、通川區人民政府負責各轄區兩個條例的宣傳對各項園林綠化法規、政策的執行和落實情況進行綜合評價和考核，并提出總結性意見于2010年6月底上報市創園辦

2

創建領導與組織保障

1、發動創建省級園林城市工作

2、城市園林綠化工作，對創建省級園林城市提出指導性意見，并在組織、政策上進行有力的保障

3、檢查各相關部門在創建活動中組織、政策落實的情況并進行總結，政策、法規落到實處

7月31日

市政府辦公室

通川區政府

達縣政府

市創園辦

通川區、達縣人民政府檢查各相關部門在創建活動中組織、政策落實的情況并進行總結，法規總結報告于2010年6月底上報市創園辦

3

園林綠化經驗與示范推動作用

1、其它兄弟城市創建園林城市的經驗，提出我市園林綠化工作的指導性意見

2、市創建省級園林城市工作進行督辦檢查

3、我市創建省級園林城市的經驗，力爭對全省有示范、推動作用

8月31日

市政府辦公室

市創園辦

關于創建園林城市工作的規劃、實施方案、出臺文件、全市性專門會議、創建組織機構等

4

城市園林行政與行業管理

1、國務院、省政府職能分工的要求，建立健全城市園林、綠化行政管理機構

2、園林綠化管理機構的職能職責，加強行業的管理

3、園林綠化管理部門進行城市綠化建設管理、建設，對創建省級園林城市進行保障。

8月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局人事科負責上報成立園林局和園林綠化科研所資料和審批手續，城建科負責成立園林綠化執法中隊的上報，市、縣園林處分別負責轄區城市綠化日常管護和月報制度

5

建設資金、養護經費增長情況

1、對2008年9月以前近3年園林建設資金的投入作出統計

2、園林綠化建設資金及綠化養護經費提出可行性計劃，并與相關責任單位聯系，并取得逐年增長的保障

3、加強園林綠化養護，建設資金落實到位，并保障實施。

6月30日

市財政局

市財政局

市財政局負責2008年至2010年園林建設資金的統計并提供詳細的年報表

6

管理法規、制度和執法及效果

1、完善園林綠化法規與制度，使其配套、齊全

2、嚴格執行園林綠化法規與制度、無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件

3、進一步落實園林綠化法規、制度，保障綠化成果。

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局法制科負責《達州市園林綠化管理規定》《達州市古樹名木保護管理辦法》《達州市城市綠線管理辦法》制定并上報市政府審批。市城建監察支隊對非法侵占綠地、破壞綠化成果的事件進行監察做出責任分工并于每月10日之前上報結果

7

科研隊伍、資金與成效

1、統計全市園林綠化科研隊伍和資金落實情況

2、保障園林綠化科研隊伍的完整性、資金落實到位，科研成果的可行性和有效性。

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局財務科統計全市園林綠化科研隊伍和資金落實情況

Ⅱ.管理制度

查閱資料，隨機抽查

1

綠地系統規劃

1、完成城市綠地系統規劃編制工作

2、城市綠地系統規劃納入城市總體規劃，嚴格實施，取得良好的生態、環境效益

8月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局規劃科牽頭，城建科及市園林處配合在2010年6月底上報市規委會。城市綠地系統規劃納入城市總體規劃，嚴格實施由城建科牽頭，規劃科、市城建監察支隊、市園林處配合，每月上報匯總材料

2

綠地管理制度

1、對城市綠線管理制度進行廣泛宣傳，并向社會公布。2、嚴格實施綠線管理制度。

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局法制科負責提出實施意見進行月報匯總

3

綠地系統布局與功能

城市各類綠地布局合理、功能健全、形成科學合理的綠地系統。

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局規劃科牽頭，城建科、市城建監察支隊、市園林處配合嚴格執行，月報匯總

4

綠化用地是否符合相關規定

1、對各類工程建設項目附屬綠化用地，符合建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》進行廣泛宣傳

2、嚴格執行建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》。

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局規劃科牽頭拿出實施意見，城建科、質監站配合并進行月報

5

生物（植物）多樣性保護規劃與實施

1、完成《生物（植物）多樣性保護規劃與實施》規劃工作

2、完成《生物（植物）多樣性保護規劃與實施》的規劃編制，并按規劃實施，保證城市園林植物以鄉土物種為主，物種數量不低于150種

8月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局規劃科負責組織編制，市財政局負責經費落實

Ⅲ.景觀保護

查閱資料，隨機抽查

1

自然風貌保護

1、對自然風貌的作用進行廣泛宣傳

2、對自然風貌的保護提出可行性意見及建議，提出治理措施

3、對自然風貌進行長效的管理

7月31日

市林業局

市林業局

市環保局

市林業局提出宣傳實施方案、建議及措施，并按月上報匯總。市環保局對自然風貌的保護提出可行性意見及建議，提出治理措施。

2

城市文化與地方特色，歷史文化保護

1、對全市城市文化和地方特色、文物古跡及其所處環境進行統計

2、對全市城市文化和地方特色、文物古跡及其所處環境提出管理措施、建議和可行性的保護方案

3、保障城市文化和地方特色、文物古跡及其所處環境的長效管理機制

7月31日

市文化局

市文化局

市商務局

市文化局提供達州市歷史文化保護規劃，建成區、城郊文物古跡分布、簡介、保護、措施、成果，文本及圖片資料等，對全市城市文化和地方特色、文物古跡及其所處環境進行統計，將詳表于2010年7月底前上報市創園辦。市商務局和文化局保障城市文化和地方特色、文物古跡及其所處環境的長效管理機制，按月上報相關材料

3

城市布局、建筑風貌

城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局規劃科提出兩條以上街面的整治方案并按月上報整治情況

4

古樹名木保護

1、對城市古樹名木管理法規進行宣傳，對古樹名木環境進行統計、調查

2、對全市所有古樹名木進行掛牌、登記，落實責任，健全管理法規，對古樹名木周邊環境進行整治，保證古樹名木正常生長

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市園林處配合市林業局共同完成

5

戶外廣告管理

1、結合綜合整治，對市區廣告業主及經銷商進行宣傳法律法規

2、依照法律法規對市區內進行規范化治理，對戶外廣告等進行自查、總結，進行摸底，未達標的進行整改；

3、使戶外廣告布局合理，容貌美觀。

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局城建科牽頭、市城建監察支隊配合并提出實施意見、方案和措施，按月上報進展情況

Ⅳ.綠地建設

聽取匯報、查閱資料，現場檢查

1

指標管理

1、市規劃和建設局負責老城區公共綠地及局屬各單位的綠化調查摸底，通川區人民政府負責轄區內各單位、機關、學校、團體、居民小區的綠化調查摸底，達縣人民政府負責轄區內各單位、機關、學校、團體、居民小區的綠化調查摸底

2、市創園辦根據各部門綠化調查情況進行匯總、對比省考核指標，找出差距，提出可行性意見和措施，通川區人民政府、達縣人民政府、市規劃和建設局根據意見和措施，進行全面的補充和完善

3、通川區人民政府、達縣人民政府、市規劃和建設局對所轄范圍進行摸底自查，對發現問題，督促有關責任單位進行限期整改，使我市綠化指標覆蓋率達到38％以上、綠地率33％以上、人均公共綠地8 m²以上。

8月31日

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區、達縣人民政府以文件形式下達到各辦事處、社區進行見縫插綠，發動居民義務植一株樹、種一盆花，單位及社區植一片綠，辦事處帶動一片綠，并有宣傳方案并上報市創園辦。

2

道路綠化

1、對全市道路綠化進行摸底調查

2、按照《城市道路綠化規劃與設計規范》，對全市區內道路綠化情況進行檢查，對不符合規范要求的進行整改、完善

3、力爭使道路綠化普及率、達標率分別在85％和70％以上

8月31日

市交通局

市交通局

市規劃和建設局

由市交通局對道路綠化及達標情況進行統計，6月底上報詳表。市、縣園林處對主城區道路綠化及達標情況進行統計，6月底上報詳表。

3

居住區綠化

1、通川區人民政府、達縣人民政府負責對轄區內的居住區、園林式小區進行摸底、統計，市規劃和建設局負責其它居住區及園林式小區的摸底、統計

2、市創園辦根據摸底情況進行匯總，找出差距，提出意見和措施，上報市委、市政府，由政府辦公室作出完善辦法

3、自查、整改、完善，使園林式小區占40%以上，養護管理資金落實，措施得當

8月31日

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區及達縣人民政府分別以文件形式下達到各辦事處、單位或社區，通川區人民政府負責督促轄區內完成市級園林式小區15個，省級園林式小區5個。達縣人民政府負責督促轄區內完成市級園林式小區10個，省級園林式小區5個。

4

單位綠化

1、通川區人民政府、達縣人民政府負責對轄區內的單位綠化（省級園林式單位、市級園林式單位）進行統計、摸底，市規劃和建設局對市級各部門的單位綠化（省級園林式單位、市級園林式單位）進行統計、摸底

2、通川區政府、達縣人民政府、市規劃和建設局對轄區內符合申報省級園林式單位或市級園林式單位的單位和部門進行統計、督促申報，對未達到指標的，督促其完善申報，并以文件形式下達通知，力爭全市市級園林式單位占40％以上，省級園林式單位占30％以上，城市主干道沿街單位80％以上實施拆墻透綠

8月31日

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區及達縣人民政府分別以文件形式下達到各辦事處、單位或社區，通川區人民政府負責督促完成市級園林式單位5個，省級園林式單位3個。達縣人民政府負責督促完成市級園林式單位5個，省級園林式單位2個。

5

苗圃建設

1、對全市生產綠地面積進行統計、摸底

2、對摸底情況進行匯總，找出差距，提出整改意見、措施和可行性報告并實施

7月31日

市林業局

市林業局

通川區、達縣人民政府對轄區內的苗圃面積、地點、規模、品種數量、投資情況、苗木供給（包括單位苗圃）進行詳細統計，并于6月底上報詳表。通川區人民政府負責在東岳現有苗圃的基礎上打造建設城市苗圃基地，達縣人民政府負責南外片區苗圃建設，市林業局負責總的指標掌握，并綜合協調。

6

全民義務植樹

1、對全市全民義務植樹情況進行摸底、調查和統計

2、對全市義務植樹進行登記卡制度，落實資金，按照市政府要求完成義務植樹工作，并按月上報市創園辦，市創園辦上報市政府，由市政府安排季度、半年、年度檢查，力爭使植樹成活率和保存率不低于85％

7月31日

市林業局

市林業局

市林業局對中心城區2008年至2010年全民義務植樹完成情況進行摸底、調查、統計，近三年出臺的相關文件、指標數據、構成資料、圖片資料等，6月底完成上報。市綠委（包括通川區、達縣）對全民義務植樹登記卡制度執行情況、完成義務植樹情況、存活情況、認捐認養情況、盡責率、地點范圍等建檔資料的上報工作,6月底完成。

動員各單位和居民個人積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內綠化，可通過財政統一采購苗木向市民免費發放。落實義務植樹任務，采取共建、認養、認管等多種形式，發動全社會參與綠化建設。

7

立體綠化

1、對全市各單位、居民小區進行立體綠化宣傳

2、對建筑物、構筑物、屋頂、立交橋、居民小區、單位可進行立體綠化的進行督促檢查，落實資金，責任到位

8月31日

市規劃和建設局

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區人民政府

達縣人民政府

通川區、達縣人民政府以文件形式下達到各辦事處、社區，對轄區內可進行立體綠化的建筑物、構筑物、屋頂、立交橋、居民小區、單位可進行立體綠化的進行督促落實，責任到位并上報月表

Ⅴ.園林建設

聽取匯報、查閱資料，現場檢查

1

公共綠地布局與服務半徑

1、對全市公共綠地、服務半徑、布局、數量作出統計

2、對數量不足、服務半徑過長的要進行重新規劃布局，并落實資金、責任，使服務半徑達到500米

7月31日

市規劃和建設局

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區人民政府

達縣人民政府

市創園辦

相關規劃、指標數據、構成資料、圖片資料等

2

公園設計與效果

1、對全市現有公園規劃、現狀進行統計、摸底

2、不符合《公園設計規范》的，要進行重新規劃，落實資金，落實責任，使中心城區公園設計符合《公園設計規范》，植物景觀突出，綠化面積占70%以上，植物配置合理，有特色

7月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局市創園辦

城市公園規劃設計、管理辦法等相關文本、圖片資料等

3

古典園林與歷史名園保護

1、對全市古典園林與歷史名園的數量、位置、周邊情況、維護資金等進行統計、調查

2、制定古典園林、歷史名園的規劃和保護措施及方案，落實資金，并實施，使其能得到有效保護

6月30日

市規劃和建設局

市規劃和建設局市創園辦

市文化局

市文化局上報城市古典園林、歷史名園相關規劃、文件、構成資料、圖片資料等

4

城市廣場建設與效果

1、對全城區的廣場數量、投資、規模，資金來源，進行摸底、調查、統計

2、廣場建設以植物造景為主，綠地率達60％以上，對不符合的要進行重新規劃、布局、配置，并落實資金，督促、落實責任，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環境協調美觀，充分展示城市歷史文化風貌

6月30日

市規劃和建設局

達縣人民政府

市規劃和建設局

市、縣園林處對轄區內廣場地點、數量、服務半徑、綠地面積、總面積進行詳細統計并上報詳表

5

新建公園或植物園

1、對建成區新建綜合性公園或植物園進行選點、規劃

2、落實資金，落實責任，按規劃實施，力爭新建公園或植物園不少于2處

8月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市規劃和建設局對建成區新建綜合性公園或植物園進行選點、規劃

市財政局落實資金，力爭新建公園或植物園不少于2處

Ⅵ.生態環境

查閱資料，隨機抽查

1

城市大環境綠地

1、對全市周邊環境綠地進行摸底、調查、統計

2、對建成區周邊環境綠地、綠化提出指導性、可行性方案或報告，并落實資金，落實責任，實施情況等，使綠化扎實開展，效果明顯

8月31日

市林業局

市林業局

市林業局、市綠委辦對全市周邊環境綠地進行摸底、調查、統計對建成區周邊環境綠地、綠化提出指導性、可行性方案或報告，并落實資金，落實責任，實施情況等。提供相關規劃、指標數據、構成資料、圖片資料等。

2

防護綠地建設及環境效益

1、對城區周邊、防護綠地、功能分區處綠化隔離帶的數量進行摸排、統計

2、按照城市衛生、安全、防災、環保等要求，在城市周邊、防護綠地、城市功能分區處建綠化隔離帶，進行合理選點，落實資金，落實責任，實施到位，緩解城市熱島效應，環境效益良好

8月31日

市林業局

市林業局

市環保局

市林業局出臺的相關文件、規劃資料、指標數據、構成資料、圖片資料等，市環保局配合上報相關數據

3

垃圾處理、污水處理

1、廣泛宣傳以城鄉環境綜合治理、生活垃圾、污水處理的宣傳內容，對全市垃圾處理、污水處理情況進行摸底、調查

2、找出差距、原因，提出整改措施

3、落實資金，落實責任，力爭生活垃圾、無害化處理率達50％以上，污水處理率達45％以上

8月31日

市發改委

市發改委

市環保局

市規劃和建設局

市環保局對2008年至2010年全市垃圾及污水處理情況進行摸底調查，找出差距，提出整改措施、并有地點、詳表上報，提供出臺的相關文件、規劃資料、指標數據、構成資料、圖片資料等，6月底完成

4

城市大氣污染指數、地表水環境質量標準

城市大氣污染指數小于100的天數達到260天以上，地表水環境質量標準達到三類以上

8月31日

市環保局

市環保局

市環保局提供2008年至2010年三年內我市大氣污染情況，小于100的天數，提供相關文件、指標數據、構成資料、圖片資料等，詳表上報

5

水體沿岸綠地及其生態效益和景觀效果

1、對江、河、湖等水體沿岸綠化整治、效果情況進行統計、調查

2、對統計、調查結果進行匯總，找出差距，提出治理意見和措施

3、落實資金，落實責任，按計劃實施，注重自然生態保護，按照生態學原則進行駁岸和水底處理，生態效益和景觀效果明顯

8月31日

市水利局

市水利局

市林業局

市水利局、市林業局對江、河、湖等水體沿岸綠化整治、效果情況進行統計、調查并對統計、調查結果進行匯總，找出差距，提出治理意見和措施，同時提供相關規劃、文件、指標數據、構成資料、圖片資料等

6

城市濕地資源保護及濕地公園建設

1、對城市濕地資源進行調查、統計

2、對可利用濕地資源會同相關部門進行實地勘查，提出可行性報告或規劃方案

3、落實資金，落實責任，按規劃方案，有計劃地實施保護，力爭建一個濕地公園

8月31日

市水利局

市水利局

市水利局對城市濕地資源進行調查、統計，對可利用濕地資源會同相關部門進行實地勘查，提出可行性報告或規劃方案

7

節能建筑和綠地建筑比例

1、宣傳新建建筑按照國家標準普遍采用節能措施和材料

2、統計、調查城市區域內節能建筑和綠地建筑比例

3、對新建建筑，實行國家標準，普遍采用節能措施和材料，力爭所占比例達到40％以上

8月31日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市創園辦、市規劃和建設局設計科宣傳新建建筑按照國家標準普遍采用節能措施和材料，統計、調查城市區域內節能建筑和綠地建筑比例

Ⅶ.市政設施

查閱資料，隨機抽查

1

燃氣普及率

1、對城區燃氣使用率進行摸底、調查、統計

2、對新增建筑、舊建筑未使用燃氣的單位、居民房、居民小區進行安裝和通氣

3、燃氣普及率達80％以上

6月30日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市天然氣及達縣天然氣公司提供新增建筑、舊建筑使用燃氣的單位、居民房、居民小區進行安裝和通氣情況詳表，含相關指標數據、文件、構成資料、圖片資料等。

2

萬人擁有公交車輛

1、對全市公共汽車數量狀況、使用情況、線路情況等進行摸排、統計

2、對公共汽車線路使用的合理性、服務半徑提出合理的規劃，對照差距，提出整改措施和方案

3、落實資金，落實責任，分步實施規劃方案，力爭達到每萬人擁有公共汽車8輛以上

6月30日

市交通局

市交通局

市交通局對全城公共汽車數量狀況使用情況、線路情況進行統計對線路使用合理性、服務半徑等進行測評（含公交車出行比例）并詳表上報市創園辦。含相關規劃、文件、指標數據、構成資料、圖片資料等。

3

公交出行比率

公交出行率不低于20％

6月30日

市交通局

市交通局

同上

4

城市照明、景觀照明

按方案落實資金，分步實施，落實責任，使景觀照明科學合理。照明裝置率達98％以上，城市道路亮燈率達98％以上

6月30日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市市政工程處及達縣市政工程處對各轄區內的城區道路照明情況進行統計并詳表上報市創園辦，含相關規劃、文件、指標數據、構成資料、圖片資料等。

5

人均擁有道路面積

1、對建成區道路面積、分布作出詳細統計，找出差距，提出整治方案和可行性意見

2、按方案落實資金，分步實施，落實責任，力爭人均道路面積9平方米以上

6月30日

市規劃和建設局

市規劃和建設局

市市政工程處和達縣市政工程處對轄區內的城市道路、面積、數量、長度進行統計

6

用水普及率與水質綜合合格率

1、對建成區自來水使用情況進行全面摸底、調查，取水水源、水質情況調查，找出差距，提出整改方案和可行性意見

2、落實資金，落實責任，按方案和意見，分步實施，力爭用水普及率達90％以上，水質綜合合格率達100％

6月30日

市規劃和建設局

市規劃和建設局市給排水總公司

市給排水總公司提供相關指標數據、構成資料、圖片資料等。

7

道路機械清掃率及每萬人擁有公廁座

1、對建成區道路機械清掃情況進行摸底、調查，對公共廁所分布、服務半徑、數量進行調查、統計，找出差距，提出規劃方案，實施步驟和措施

2、落實資金，落實責任，按方案和意見，分步實施，力爭道路機械清掃率達15%以上，每萬人擁有公廁4座。

6月30日

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

通川區人民政府

達縣人民政府

市規劃和建設局

市、縣環衛處對轄區內城區道路機械清掃分布、數量、服務半徑進行統計，找出差距、提出方案、措施及公共廁所數量地點分布、服務半徑及沿街單位可開放性廁所進行統計并上報詳表，含相關指標數據、構成資料、圖片資料等。

VIII

專題片

7月31日

市委宣傳部

市委宣傳部

市廣播電視局

市創園辦

市創園辦收集相關資料，市委宣傳部組織專題片解說詞的編輯，市廣播電視局參考相關市縣的資料制作專題片。

IX

棚戶區改造

1、總結2008年—2010年棚戶區改造情況

2、對棚戶區的現狀進行摸底調查。

3、對棚戶區的拆遷、改造提出可行性的意見和方案及資金預算等。

4、對棚戶區的居民安置提出可行性的意見和方案及資金預算等。

6月30日

市規劃和建設局

市國土局

市財政局

市規劃和建設局規劃科，城建科；

市國土局相關科室；

市財政局相關科室

市規劃和建設局城建科總結2008年—2010年棚戶區改造情況，市規劃和建設局規劃科、城建科對棚戶區的現狀進行摸底調查，并對棚戶區的拆遷、改造提出可行性的意見和方案及資金預算等。

市國土局相關科室對棚戶區的居民安置提出提出可行性的意見和方案及資金預算等。

市財政局相關科室落實資金到位。