達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府金融辦等部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

市政府金融辦、人行達(dá)州市中心支行、達(dá)州銀監(jiān)分局《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府第140次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                       二○一○年九月十三日

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

為了進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)，加大金融支持力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)提出如下意見。

一、加強(qiáng)和改善對金融業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為金融穩(wěn)健運(yùn)行和加大信貸投入創(chuàng)造良好條件

（一）加強(qiáng)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視金融工作，從工作部署、組織協(xié)調(diào)、政策支持等方面，統(tǒng)籌做好金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，定期召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會和金融工作座談會，調(diào)查了解金融業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)發(fā)展改革、信貸投放、經(jīng)營管理中的困難問題，確保全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成市政府確定的年度新增貸款目標(biāo)任務(wù)。2010年全市新增貸款余額目標(biāo)任務(wù)為73億元。

（二）深化政銀合作，積極搭建政銀企溝通平臺。一是建立健全政府相關(guān)部門與金融機(jī)構(gòu)信息交流會商制度。定期召開由發(fā)改委牽頭，經(jīng)委、農(nóng)辦、商務(wù)局、交通局、投資促進(jìn)局等部門參加的通報會，向金融機(jī)構(gòu)介紹國家和省、市有關(guān)政策措施及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，通報項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。原則上每季度召開一次。二是完善政銀企合作制度。相關(guān)職能部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實(shí)際，適時搭建政銀企合作平臺，原則上每年組織兩次政銀企合作或項(xiàng)目對接活動，促進(jìn)三方加深了解，增進(jìn)互動合作。

（三）強(qiáng)化政府金融辦職能建設(shè)。進(jìn)一步明確市政府金融辦的職能，積極為市委、市政府掌握了解全市金融業(yè)運(yùn)行情況當(dāng)好參謀助手，協(xié)調(diào)促進(jìn)有關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）與金融機(jī)構(gòu)的合作，協(xié)助解決金融機(jī)構(gòu)發(fā)展改革中的問題；加強(qiáng)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的監(jiān)督和管理。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際，盡快建立健全金融辦（金融主管機(jī)構(gòu)），配備工作人員，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)地方政府對金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)與省級金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。一是適時向四川省、重慶市相關(guān)金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)匯報交流達(dá)州市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展成果，及時通過在成、渝召開座談會或推介會的形式，通報我市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展等情況，促進(jìn)上級相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)對我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和改革情況的了解和信任。二是積極邀請四川省、重慶市金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來達(dá)州考察、指導(dǎo)，增進(jìn)對達(dá)州的了解和對達(dá)州投資的信心，為我市爭取更多的信貸額度（規(guī)模）、授權(quán)授信和金融創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)機(jī)會。

（五）修訂完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展獎勵考核辦法。市委、市政府對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行定額的考核方式，考核指標(biāo)由市政府根據(jù)我市當(dāng)年經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況確定。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成考核指標(biāo)，由市政府給予100萬元定額獎勵。重點(diǎn)考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增貸款余額、新增存貸比、新增中小企業(yè)和微型企業(yè)貸款、貸款增量和增幅在全省的排位等四個方面。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)市政府考核的要求，結(jié)合縣情制定相應(yīng)考核制度，引導(dǎo)鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對當(dāng)?shù)氐男刨J投入。

二、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力滿足達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效信貸需求

（六）多方努力，共同支持金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放力度。發(fā)改委在規(guī)劃重大項(xiàng)目時，可邀請金融部門提前介入重大項(xiàng)目的評估論證，協(xié)助研究制定項(xiàng)目融資方案。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極做好全市“四個一批”在建、續(xù)建及新開工重大項(xiàng)目的融資基礎(chǔ)工作，切實(shí)為涉貸項(xiàng)目在辦理項(xiàng)目審批、土地、能評、環(huán)評等手續(xù)時提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，降低項(xiàng)目融資成本，提高辦事效率，為金融機(jī)構(gòu)順利及時發(fā)放貸款創(chuàng)造必要條件。

（七）多措并舉，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸投入。一是督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率的明顯提升，確保中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，信貸投放增量不低于上年。二是市財政局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）等部門和各縣（市、區(qū)）政府要落實(shí)好中小企業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先審批、技改貼息、稅收優(yōu)惠等扶持政策，每年從扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金中安排部分用于企業(yè)經(jīng)營管理和金融業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，督促引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，完善財務(wù)管理，提高信用水平，增強(qiáng)融資能力。三是人行達(dá)州市中心支行、市中小企業(yè)局、達(dá)州銀監(jiān)分局、市政府金融辦要督促支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好培育“模范守信中小企業(yè)”工作，確保培植年度內(nèi)50%以上企業(yè)獲得銀行授信。四是支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，探索新的抵（質(zhì)）押方式，優(yōu)化中小企業(yè)貸款流程，為中小企業(yè)獲取信貸和拓寬融資渠道提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（八）多管齊下，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、就業(yè)等薄弱領(lǐng)域的信貸投入。一是各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要創(chuàng)造充分條件，制定配套辦法和激勵措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新吸收的存款，主要用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是涉農(nóng)、財政等部門要會同金融機(jī)構(gòu)做好全市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作，落實(shí)國家和省、市政府確定的扶持政策，支持金融機(jī)構(gòu)開辦林權(quán)質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款等業(yè)務(wù)。三是各縣（市、區(qū)）就業(yè)、財政等部門要加大對勞動密集型小企業(yè)的認(rèn)定工作力度，積極推進(jìn)勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款的申辦，同時為符合條件的個人申請小額擔(dān)保貸款開辟綠色通道，在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理貸款貼息支付，全面推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，確保完成省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)（我市2010年目標(biāo)任務(wù)為新發(fā)放小額擔(dān)保貸款2400萬元）。四是組織人事部門要牽頭抓好大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)工作，協(xié)調(diào)人民銀行和金融機(jī)構(gòu)共同做好“大學(xué)生金融春雨行動”，推動大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)貸款工作的順利開展，打造支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)富民的金融服務(wù)平臺。五是各級共青團(tuán)組織要會同郵儲銀行進(jìn)一步推動“達(dá)州青年小額貸款項(xiàng)目”，確保完成全年發(fā)放青年小額創(chuàng)業(yè)貸款600萬元的任務(wù)。六是教育主管部門、四川文理學(xué)院、達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要繼續(xù)做好國家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款發(fā)放工作。

三、健全金融服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)深化改革

（九）積極引進(jìn)和支持異地金融機(jī)構(gòu)在達(dá)州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要在經(jīng)營場地、注冊登記等方面給予幫助支持，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，積極引進(jìn)異地股份制商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、信托公司、基金公司、期貨公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)到達(dá)州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時，加強(qiáng)項(xiàng)目信息對接，積極吸引重慶、成都等異地金融機(jī)構(gòu)加大對達(dá)州的信貸資金投入。

（十）加強(qiáng)對新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策扶持和正面宣傳。支持大竹村鎮(zhèn)銀行籌建工作，確保年內(nèi)開業(yè)。加大對村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的宣傳和扶持力度，為達(dá)州設(shè)立更多的村鎮(zhèn)銀行及貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好條件。

（十一）抓好小額貸款公司擴(kuò)大試點(diǎn)。加強(qiáng)對達(dá)縣、大竹、宣漢三個試點(diǎn)縣的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)小額貸款公司設(shè)立籌建工作。同時，鼓勵其他非試點(diǎn)縣（市、區(qū)）探索發(fā)展小額貸款公司。

（十二）做好覆蓋金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展流動金融服務(wù)。2010年，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行要確保完成7個金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)全覆蓋。對在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，由所在縣（市、區(qū)）政府一次性給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

（十三）支持國有商業(yè)銀行繼續(xù)深化改革，改善經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)信貸投放和金融服務(wù)能力；支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行拓展政策性業(yè)務(wù)，豐富商業(yè)性貸款品種，開辦農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸業(yè)務(wù)；做好郵政儲蓄銀行開展企業(yè)法人信貸業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

（十四）促進(jìn)達(dá)州市商業(yè)銀行做大做強(qiáng)。盡快研究和協(xié)調(diào)解決達(dá)州市商業(yè)銀行發(fā)展中遇到的困難和改制中遺留的問題；督促和支持達(dá)州市商業(yè)銀行進(jìn)一步完善公司法人治理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展能力，真正成為服務(wù)市民、服務(wù)中小企業(yè)的銀行，成為達(dá)州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要金融支撐力量。

（十五）支持農(nóng)村信用社深化改革、加快發(fā)展，盡快組建農(nóng)村商業(yè)銀行。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社在經(jīng)營發(fā)展和改革中的困難問題，積極支持協(xié)助農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)和鞏固股本金工作。在督促各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用社進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件盡快籌建縣級農(nóng)村商業(yè)銀行。同時，充分利用我市農(nóng)村信用社前期改革取得的成果和具有市級聯(lián)社的平臺優(yōu)勢，積極向省政府和有關(guān)部門匯報，爭取設(shè)立“達(dá)州市農(nóng)村商業(yè)銀行”，以進(jìn)一步增強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)服務(wù)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

四、加快融資擔(dān)保體系和融資平臺的建設(shè)，發(fā)展和完善保險市場，增強(qiáng)融資實(shí)力

（十六）完善融資擔(dān)保體系建設(shè)。做大做強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時解決達(dá)州市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司實(shí)收資本不足的問題，盡快建立達(dá)州市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，并與市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的運(yùn)行方式，將有限的資本整合做大，有效提高中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保能力；規(guī)范發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保公司；探索設(shè)立會員制擔(dān)保公司。積極促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，為我市中小企業(yè)和居民提供更多的融資擔(dān)保服務(wù)。金融辦和有關(guān)部門要加強(qiáng)對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)活動。

（十七）發(fā)展和完善保險市場，積極探索保險創(chuàng)新。支持各類保險公司到達(dá)州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老保險、健康保險、農(nóng)業(yè)保險和責(zé)任保險等險種，積極推進(jìn)保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)展“三農(nóng)”保險，運(yùn)用政策扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼等手段，支持和促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作的開展，進(jìn)一步擴(kuò)大種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險的試點(diǎn)范圍。

（十八）規(guī)范和發(fā)展政府性融資平臺。做實(shí)做強(qiáng)現(xiàn)有的政府性融資平臺，積極打造“運(yùn)作規(guī)范、現(xiàn)金流穩(wěn)定、第一還款來源充足、抵質(zhì)押品完備、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)”的優(yōu)質(zhì)融資平臺。推動融資平臺與銀行、信托、投行和基金等金融機(jī)構(gòu)的有效合作。

五、發(fā)展利用資本市場和貨幣市場，加快直接融資體系建設(shè)

（十九）積極促進(jìn)我市企業(yè)改制上市。根據(jù)省政府《關(guān)于加大企業(yè)直接融資力度加快建設(shè)多層次資本市場的意見》（川府發(fā)〔2007〕56號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好支持企業(yè)改制上市工作意見》（川辦函〔2009〕75號）精神，積極完善我市企業(yè)上市培育工作機(jī)制，幫助企業(yè)解決改制上市各階段的實(shí)際困難和問題，對即將進(jìn)入上市申報程序的重點(diǎn)企業(yè)，相關(guān)部門要實(shí)行“直通車”服務(wù)，幫助企業(yè)及時完成申報所需的土地、環(huán)評、能評、項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)行政審批手續(xù)及國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革認(rèn)定等工作。

（二十）認(rèn)真落實(shí)《達(dá)州市企業(yè)債券融資輔導(dǎo)辦法》，盡快啟動達(dá)州市債券培植計劃。積極支持已納入四川省債券培植計劃的優(yōu)勢企業(yè)參與發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，支持符合條件的政府融資平臺發(fā)行城投債、短期融資券或中期票據(jù)。

（二十一）充分利用政策創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的機(jī)遇。支持我市中資企業(yè)申請境外短期外債；吸引保險公司對我市新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的直接投資；積極探索發(fā)行信托產(chǎn)品和銀證、銀保合作理財產(chǎn)品，為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)吸收更多的外來資金。

六、改善地方金融生態(tài)環(huán)境，為擴(kuò)大信貸投放創(chuàng)造良好條件

（二十二）繼續(xù)推動“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”創(chuàng)建活動。以大竹縣申報2010年“金融生態(tài)示范縣”為契機(jī)，召開金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，調(diào)動各方面積極性，在全市開展“金融生態(tài)示范縣”創(chuàng)建活動。

（二十三）探索開展金融服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)（示范窗口）創(chuàng)建活動。要在已取得金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的縣（市、區(qū)）探索開展金融服務(wù)創(chuàng)新“示范區(qū)”創(chuàng)建活動。相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府牽頭組織，人民銀行、銀監(jiān)分局積極推動，政府相關(guān)部門共同參與配合，試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)要大膽創(chuàng)新，開辦金融服務(wù)創(chuàng)新“示范窗口”，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)。

（二十四）繼續(xù)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。要積極推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建評定工作。2010年各縣（市、區(qū)）要確定一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步推開。各級政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要通過引入第三方評級機(jī)構(gòu)，抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和成長型中小企業(yè)的信用培植工作，有效推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)。

（二十五）加強(qiáng)對政府性債務(wù)的管理。各級政府要審慎、穩(wěn)妥地處理好有政府背景的不良貸款，積極還本付息，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、貸款單位的溝通協(xié)調(diào)，通過協(xié)商落實(shí)還款計劃、重新提供擔(dān)保抵押和債務(wù)重組等方式，積極化解金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險，維護(hù)好政府形象和信用環(huán)境。

（二十六）加強(qiáng)金融法制建設(shè)。由政府主導(dǎo)，相關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)密切配合，加大對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個人處罰力度。采取行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加大對公職人員到逾期貸款清收力度。加大審結(jié)案件的執(zhí)行力度，降低銀行維權(quán)成本。嚴(yán)厲打擊銀行卡犯罪、洗錢犯罪、金融詐騙、非法集資等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范民間借貸，有效防范區(qū)域性金融風(fēng)險。

（二十七）規(guī)范涉及金融業(yè)務(wù)的中介行為。加強(qiáng)對會計師、律師、資產(chǎn)評估等中介行業(yè)的管理，約束和制止亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制評估（認(rèn)證）等不良行為。建立嚴(yán)格的中介機(jī)構(gòu)不良記錄信息共享機(jī)制，對有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員定期在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部通報，情節(jié)嚴(yán)重的依法強(qiáng)制其退出金融相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二十八）優(yōu)化信貸抵押等手續(xù)辦理程序。各級工商行政管理、國土、環(huán)保、房管、公證等部門要提高辦事效率，減化登記程序，盡快幫助企業(yè)、個人及各種經(jīng)濟(jì)組織辦理登記手續(xù)，盡可能減免行政性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。

七、充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，增強(qiáng)金融業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

（二十九）充分發(fā)揮財政資金對信貸及社會資本的引導(dǎo)作用、杠桿作用。各級財政部門要改善生產(chǎn)性財政資金的投入方式，用好、用活、用足中央、省、市的貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償政策措施，積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款、小額擔(dān)保貸款和涉農(nóng)貸款。

（三十）設(shè)立達(dá)州市金融發(fā)展專項(xiàng)資金。市財政每年安排財政預(yù)算200萬元，建立達(dá)州市金融發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的開業(yè)補(bǔ)助、開辦重大金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)申報上市融資或發(fā)行債券的費(fèi)用補(bǔ)助以及相關(guān)部門在推動工作中的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以進(jìn)一步促進(jìn)我市金融業(yè)加快發(fā)展。