達州市人民政府 關于整頓和規范主城區活禽交易屠宰秩序的通知

通川區、達縣人民政府，市級有關部門：

為加快推進城鄉環境綜合整治，改善市民消費環境，提升達州城市形象，確保市民食肉安全，市政府決定在主城區（包括通川區東城、西城、朝陽辦事處、蓮花湖管委會、西外鎮、北外鎮、達縣南外鎮等建成區，下同）整頓規范活禽（活禽指雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉等，下同）交易屠宰秩序，現就關事項通知如下：

一、工作重點

（一）整頓規范主城區活禽交易和宰殺點。從2010年10月20日起，禁止在我市主城區內不具備開辦條件或屠宰條件的集貿市場、超市、賓館、飯店（食堂）進行活禽交易或現場屠宰。嚴禁沒有檢疫檢驗證明的禽類產品上市銷售，活禽交易和屠宰活動全部集中到符合開辦條件的交易市場內進行。

主城區內經依法批準從事活畜禽交易宰殺的經營戶，實行“一補三轉”：即按照2000元/戶的標準進行一次性補貼，并鼓勵各類活畜禽交易和屠宰經營戶轉移到符合開辦條件的市場、轉變經營方式和轉行經營。

（二）轉變活禽及禽類產品的加工與流通方式。制定活禽交易屠宰場所及禽產品銷售網點的規劃。實行活禽定點交易屠宰和集中檢疫。大力發展冷鮮肉制品銷售、冷鏈運輸，定點屠宰企業將在城區主要農貿市場設立臨時服務窗口，負責活禽代收、代宰及配送服務，方便市民生活，以確保活禽產品質量安全和市場供應。

二、工作職責

商務部門：負責活禽交易屠宰點及銷售網點設置規劃的制定并組織實施。

畜牧部門：負責活禽交易屠宰點的檢疫檢驗及禽類產品質量的安全監管工作。

工商部門：負責活禽交易屠宰市場準入，做好“一補三轉”等工作，禁止無檢疫檢驗合格證明和標識的禽類產品上市交易。

衛生、食品藥品監督部門：負責活禽交易屠宰點衛生條件的監督檢查和從業人員的健康檢查，加強對餐館活禽屠宰工作的監管，禁止未經檢疫或檢疫不合格的禽類產品進入消費環節。

城管部門：負責市場外占道經營活禽及禽類產品行為的清理整治工作。

勞動和社會保障部門：負責做好經營戶的轉移就業的培訓和引導工作。

規劃建設、國土資源、環保等部門：分別負責對新建交易屠宰點的選址規劃、土地預審報批、環保設施等環節的監管與指導工作。

公安部門：負責維護整頓規范活禽交易屠宰工作中的治安秩序，協助商務、畜牧、衛生、工商等相關部門做好不具備開辦條件的交易屠宰點的依法關閉工作，確保禽類產品冷鏈運輸通道的暢通。

財政部門：負責安排落實一定的專項工作經費。

宣傳部門：負責整頓規范活禽交易屠宰的宣傳工作。

市政府督查室：負責整頓規范活禽交易屠宰工作落實情況的全面督查。

通川區、達縣人民政府：按照屬地管理的原則，加強領導，負責本轄區整頓規范活禽交易屠宰工作的組織實施，確保安全穩定。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2010年9月－10月）

由市政府發布《關于整頓規范主城區活禽交易屠宰秩序的通告》，同時通過電視、報刊及各相關部門宣傳專欄、宣傳單等多角度、全方位的大造聲勢，廣泛宣傳報道整頓規范活禽交易屠宰的目的意義，同時集中主城區禽類經銷商、代宰戶召開座談會，進行宣傳動員，引導、教育經營者守法經營，通過廣泛宣傳活動，營造政府、經營者、消費者共同參與的良好氛圍。

（二）集中關閉階段（2010年10—11月）

開展聯合執法，將主城區不具備開辦條件的活禽交易屠宰經營點外遷到新建的活禽交易屠宰市場。可分為2個階段進行：

1．全面整治階段，時間：10月20日—11月10日

2．檢查驗收階段，時間：11月11日—11月30日

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。實行整頓規范活禽交易屠宰工作是一項政策性強、牽涉面廣的系統工程，同時也是一項關注民生、順應民意的民心工程。各部門一定要站在講政治的高度，充分認識在主城區整頓規范活禽交易屠宰的重要意義，要把活禽定點交易屠宰和實施“放心肉”工程、城鄉環境綜合整治有機地結合起來，明確工作重點，落實工作責任，確保此項工作落到實處。

（二）大力宣傳，正確引導。各新聞媒體要大力宣傳整頓規范活禽交易屠宰工作的重要性和必要性，宣傳有關法律法規，普及肉品安全知識，引導市民改變消費觀念，理解和支持整頓規范活禽定點交易和屠宰工作。

（三）依法行政，加強監管。進一步健全和落實各項規章制度，建立和完善整頓規范活禽交易屠宰工作的長效機制，切實加強監督管理，嚴厲打擊私屠濫宰、病害肉上市銷售以及欺行霸市等違法亂紀行為，確保肉類行業健康有序發展。

                        二○一○年九月十四日