各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為加強(qiáng)對(duì)全市打擊和處置非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打擊和遏制非法集資活動(dòng)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)電〔2010〕2號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于成立四川省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（川辦函〔2010〕110號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，決定成立達(dá)州市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），同時(shí)撤銷(xiāo)達(dá)州市處置非法集資局際聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組  長(zhǎng)：古正舉    市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李  龍    市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成  員：戴  婕    市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

杜澤九    市委宣傳部副部長(zhǎng)

康繁榮    市委政法委副書(shū)記

楊捍寧    市政府信訪局副局長(zhǎng)

陳華強(qiáng)    市法院副院長(zhǎng)

王疆立    市檢察院副檢察長(zhǎng)

吳蜀駿    市公安局副局長(zhǎng)

楊  忠    市法制局科長(zhǎng)

袁曉春    市發(fā)改委副主任

陳明星    市經(jīng)委副主任

胡若東    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

劉建平    市工商局副局長(zhǎng)

汪志德    市商務(wù)局副局長(zhǎng)

陳清華    市教育局紀(jì)委書(shū)記

文  毅    市民政局副局長(zhǎng)

葉  春    市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

雷傳明    市文化局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記

許  波    市建設(shè)局副局長(zhǎng)

王陽(yáng)星    人行達(dá)州中心支行行長(zhǎng)

歐  俊    達(dá)州銀監(jiān)分局局長(zhǎng)

鄒  虎    達(dá)州銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)

王良旦    市政府金融辦科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在達(dá)州銀監(jiān)分局，局長(zhǎng)歐俊兼任辦公室主任，副局長(zhǎng)鄒虎兼任辦公室副主任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)全市打擊和處置非法集資工作，組織市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）人民政府貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于處置非法集資的方針和政策。

（二）研究建立全市打擊和處置非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)處置和責(zé)任追究等工作制度。

（三）建立快速、有效、穩(wěn)妥地打擊和處置非法集資工作機(jī)制，督促和指導(dǎo)市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工，做好處置非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、案件查處、善后處置、宣傳教育等工作。

（四）建立打擊和處置非法集資工作信息交流制度和重大事件及時(shí)上報(bào)制度，及時(shí)向市委、市政府和省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)重大事件情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決和處置突發(fā)、重大或跨市（州）非法集資案件，防范群體性和惡性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）檢查督促各縣（市、區(qū)）打擊和處置非法集資工作情況，對(duì)工作好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、工作制度及要求

（一）適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)精神及要求，通報(bào)打擊和處置非法集資工作信息，檢查工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，安排部署下階段工作。

（二）遇突發(fā)、重大非法集資事件，根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究處理。

（三）各成員單位按照職責(zé)分工，主動(dòng)開(kāi)展打擊和處置非法集資工作，切實(shí)履行工作職責(zé)；認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，積極落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)，并做好保密工作；互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力。

四、各成員單位職責(zé)分工

達(dá)州銀監(jiān)分局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；傳達(dá)并落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府有關(guān)要求及領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排；起草全市打擊和處置非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)處置和責(zé)任追究等工作制度；收集、整理并及時(shí)上報(bào)全市非法集資案件統(tǒng)計(jì)信息和重大事項(xiàng)；指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)打擊和處置非法集資工作；負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)的處置非法集資工作。

市法院：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資案件的審判、執(zhí)行工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市檢察院：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資案件的審查批捕和起訴工作；加強(qiáng)訴訟監(jiān)督和涉及此類(lèi)活動(dòng)相關(guān)職務(wù)犯罪的偵辦工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)全市打擊和處置非法集資的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全市新聞媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）等涉及打擊非法集資宣傳的管理工作；負(fù)責(zé)制定全市打擊和處置非法集資的宣傳教育規(guī)劃，組織開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市打擊和處置非法集資的維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)督促區(qū)、縣和相關(guān)部門(mén)制定本地、本部門(mén)處置非法集資的維穩(wěn)工作預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)全市非法集資維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市委、市政府群眾工作局：負(fù)責(zé)因非法集資問(wèn)題引起的大規(guī)模信訪案件的受理、轉(zhuǎn)辦工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市非法集資信訪工作進(jìn)行檢查、督辦；協(xié)調(diào)全市非法集資重大信訪事件的調(diào)查處理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)和通信系統(tǒng)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)及本部門(mén)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)（包括利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法集資活動(dòng)）依法進(jìn)行偵查、打擊；負(fù)責(zé)維護(hù)非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助市政府做好維護(hù)穩(wěn)定工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)參與、支持涉嫌非法集資活動(dòng)的行政監(jiān)察對(duì)象的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市民政局：負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的非法集資活動(dòng)善后處置相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市文化局：負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法集資廣告宣傳的監(jiān)管和查處；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市政府金融辦：負(fù)責(zé)市政府有關(guān)處置非法集資工作的文件傳送；參與領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)全市融資性擔(dān)保、小額貸款行業(yè)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)的處置非法集資工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市法制局：參與全市涉及非法集資處置相關(guān)地方政策、法規(guī)、規(guī)章的制定工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

人行達(dá)州中心支行：參與查處可能影響金融穩(wěn)定的涉嫌非法集資活動(dòng)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

建議各成員單位確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)非法集資處置日常工作，確保責(zé)任落實(shí)到位、人力物力財(cái)力保障到位。

五、各縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)處非機(jī)制

各縣（市、區(qū)）人民政府比照本模式要盡快成立打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)設(shè)立情況于2010年10月底前報(bào)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)，制定相應(yīng)的工作機(jī)制，明確有關(guān)單位的職責(zé)，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置，做好本區(qū)域內(nèi)打擊和處置非法集資工作，確保一方平安。

                           二○一○年九月三十日