達(dá)州市人民政府 關(guān)于成立達(dá)州市打擊和處置非法集資工作 領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

為加強(qiáng)對全市打擊和處置非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決打擊和遏制非法集資活動，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融安全和社會秩序穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)電〔2010〕2號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于成立四川省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（川辦函〔2010〕110號）精神，經(jīng)市政府同意，決定成立達(dá)州市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），同時撤銷達(dá)州市處置非法集資局際聯(lián)席會議制度。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組  長：古正舉    市政府副市長

副組長：李  龍    市政府副秘書長

成  員：戴  婕    市監(jiān)察局副局長

杜澤九    市委宣傳部副部長

康繁榮    市委政法委副書記

楊捍寧    市政府信訪局副局長

陳華強(qiáng)    市法院副院長

王疆立    市檢察院副檢察長

吳蜀駿    市公安局副局長

楊  忠    市法制局科長

袁曉春    市發(fā)改委副主任

陳明星    市經(jīng)委副主任

胡若東    市財政局副局長

劉建平    市工商局副局長

汪志德    市商務(wù)局副局長

陳清華    市教育局紀(jì)委書記

文  毅    市民政局副局長

葉  春    市農(nóng)業(yè)局副局長

雷傳明    市文化局機(jī)關(guān)黨委書記

許  波    市建設(shè)局副局長

王陽星    人行達(dá)州中心支行行長

歐  俊    達(dá)州銀監(jiān)分局局長

鄒  虎    達(dá)州銀監(jiān)分局副局長

王良旦    市政府金融辦科長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在達(dá)州銀監(jiān)分局，局長歐俊兼任辦公室主任，副局長鄒虎兼任辦公室副主任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)全市打擊和處置非法集資工作，組織市級有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于處置非法集資的方針和政策。

（二）研究建立全市打擊和處置非法集資監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、風(fēng)險處置和責(zé)任追究等工作制度。

（三）建立快速、有效、穩(wěn)妥地打擊和處置非法集資工作機(jī)制，督促和指導(dǎo)市級有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工，做好處置非法集資監(jiān)測預(yù)警、案件查處、善后處置、宣傳教育等工作。

（四）建立打擊和處置非法集資工作信息交流制度和重大事件及時上報制度，及時向市委、市政府和省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報重大事件情況，及時協(xié)調(diào)解決和處置突發(fā)、重大或跨市（州）非法集資案件，防范群體性和惡性事件發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（五）檢查督促各縣（市、區(qū)）打擊和處置非法集資工作情況，對工作好的給予表彰和獎勵；對工作不力，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、工作制度及要求

（一）適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)精神及要求，通報打擊和處置非法集資工作信息，檢查工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，安排部署下階段工作。

（二）遇突發(fā)、重大非法集資事件，根據(jù)工作需要，不定期召開專題會議進(jìn)行研究處理。

（三）各成員單位按照職責(zé)分工，主動開展打擊和處置非法集資工作，切實履行工作職責(zé)；認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議，積極落實會議議定事項，并做好保密工作；互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力。

四、各成員單位職責(zé)分工

達(dá)州銀監(jiān)分局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；傳達(dá)并落實黨中央、國務(wù)院、省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府有關(guān)要求及領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排；起草全市打擊和處置非法集資監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、風(fēng)險處置和責(zé)任追究等工作制度；收集、整理并及時上報全市非法集資案件統(tǒng)計信息和重大事項；指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門打擊和處置非法集資工作；負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)的處置非法集資工作。

市法院：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資案件的審判、執(zhí)行工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市檢察院：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資案件的審查批捕和起訴工作；加強(qiáng)訴訟監(jiān)督和涉及此類活動相關(guān)職務(wù)犯罪的偵辦工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)全市打擊和處置非法集資的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全市新聞媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）等涉及打擊非法集資宣傳的管理工作；負(fù)責(zé)制定全市打擊和處置非法集資的宣傳教育規(guī)劃，組織開展相應(yīng)的宣傳教育活動；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市打擊和處置非法集資的維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)督促區(qū)、縣和相關(guān)部門制定本地、本部門處置非法集資的維穩(wěn)工作預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對全市非法集資維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市委、市政府群眾工作局：負(fù)責(zé)因非法集資問題引起的大規(guī)模信訪案件的受理、轉(zhuǎn)辦工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對全市非法集資信訪工作進(jìn)行檢查、督辦；協(xié)調(diào)全市非法集資重大信訪事件的調(diào)查處理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)和通信系統(tǒng)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)及本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市公安局：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資活動（包括利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法集資活動）依法進(jìn)行偵查、打擊；負(fù)責(zé)維護(hù)非法集資活動引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場秩序，協(xié)助市政府做好維護(hù)穩(wěn)定工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對參與、支持涉嫌非法集資活動的行政監(jiān)察對象的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市民政局：負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市財政局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的非法集資活動善后處置相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市文化局：負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市工商局：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資廣告宣傳的監(jiān)管和查處；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市政府金融辦：負(fù)責(zé)市政府有關(guān)處置非法集資工作的文件傳送；參與領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)全市融資性擔(dān)保、小額貸款行業(yè)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)的處置非法集資工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

市法制局：參與全市涉及非法集資處置相關(guān)地方政策、法規(guī)、規(guī)章的制定工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

人行達(dá)州中心支行：參與查處可能影響金融穩(wěn)定的涉嫌非法集資活動；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

建議各成員單位確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)非法集資處置日常工作，確保責(zé)任落實到位、人力物力財力保障到位。

五、各縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)處非機(jī)制

各縣（市、區(qū)）人民政府比照本模式要盡快成立打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)設(shè)立情況于2010年10月底前報市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時，制定相應(yīng)的工作機(jī)制，明確有關(guān)單位的職責(zé)，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置，做好本區(qū)域內(nèi)打擊和處置非法集資工作，確保一方平安。

                           二○一○年九月三十日