達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治 工作實(shí)施方案》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)相關(guān)部門：

《達(dá)州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十二月十六日        

達(dá)州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作

實(shí)  施  方  案

（市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市商務(wù)局、市工商局、

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局）

為深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)減少達(dá)州城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，改善和提高城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，確保我市“創(chuàng)模”工作順利開展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、編制依據(jù)

1．《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條；

2．《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》第二十一條、第三十條；

3．中共達(dá)州市委、達(dá)州市人民政府《關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程的決定》；

4．達(dá)州市環(huán)保局、達(dá)州市公安局《關(guān)于在達(dá)州城區(qū)開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治專項(xiàng)整治的通告》。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立達(dá)州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染防治工作的組織協(xié)調(diào)，制定相關(guān)工作計(jì)劃、方案，發(fā)布有關(guān)污染防治通告以及進(jìn)行監(jiān)督檢查等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局工業(yè)城市科），負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

三、整治對(duì)象

以市城區(qū)范圍內(nèi)（南至三里坪收費(fèi)站、達(dá)渝高速公路出口、楊柳埡華川汽車廠，北至肖公廟吳家溝水廠，西至達(dá)州火車站貨場、達(dá)鋼鋼花賓館）機(jī)動(dòng)車整治為主，對(duì)過往及流動(dòng)車輛進(jìn)行監(jiān)管。

四、工作目標(biāo)

1．2009年，市城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣年檢率要大于90%。

2．2010年12月底前達(dá)州市城區(qū)內(nèi)80%以上的在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。無機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證的車輛禁止上路行駛。

3．借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，建立科學(xué)、規(guī)范的機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治長效管理機(jī)制。

五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保部發(fā)布的最新機(jī)動(dòng)車尾氣檢測標(biāo)準(zhǔn)。

六、檢測方式

1．年檢

根據(jù)《四川省在用機(jī)動(dòng)環(huán)保年檢委托管理辦法》，由市公安部門負(fù)責(zé)我市城區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢工作。市環(huán)保局依法對(duì)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢單位實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理。

2．路檢抽檢

以公安交通管理部門為主，環(huán)保部門配合在城區(qū)主要路口（朝陽西路國糧大廈路口、南外三里坪路口、北外肖公廟路口等）設(shè)立尾氣路檢監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行路檢，在機(jī)動(dòng)車停車場，由環(huán)保部門進(jìn)行抽檢。

七、整治措施

1．嚴(yán)格執(zhí)行原《國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)動(dòng)車排放型式核準(zhǔn)目錄》，禁止在我市銷售尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛（新車）和國家明令淘汰的車型。

2．公安交通管理部門在辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記時(shí)，要求車主必須出示機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證。對(duì)沒有取得機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證的車輛，不予辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記。

3．公安交通管理部門將機(jī)動(dòng)車排氣污染列入年度檢測，以省級(jí)環(huán)保行政主管部門委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告作為定期檢測的依據(jù)。凡尾氣檢測不合格的，公安交通管理部門不予發(fā)放機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

4．對(duì)檢測合格的，由環(huán)保部門發(fā)放《機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證》；不合格的，由環(huán)保部門下達(dá)《機(jī)動(dòng)車排氣復(fù)檢通知書》，責(zé)令限期治理，并按規(guī)定到具有檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行排氣污染復(fù)檢?！稒C(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證》由市環(huán)保局統(tǒng)一制作和發(fā)放。機(jī)動(dòng)車主憑公安交通管理部門出具的尾氣檢測合格報(bào)告，直接到市環(huán)保局辦理合格證。

5．不定期進(jìn)行路檢。對(duì)超標(biāo)排放的，由公安交通管理部門配合環(huán)保部門對(duì)業(yè)主處以200元以上1000元以下罰款，并責(zé)令限期治理，達(dá)標(biāo)排放。

6．對(duì)新出廠的車輛達(dá)到尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的，直接由環(huán)保部門發(fā)放《機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證》，在2年內(nèi)尾氣排放免檢。鼓勵(lì)公交車、私家車、貨車等機(jī)動(dòng)車輛燃用清潔能源。凡使用燃?xì)獾臋C(jī)動(dòng)車，在2年內(nèi)尾氣排放免檢。

7．凡二類以上汽車維修企業(yè)可采取清洗油缸、更換設(shè)備、安裝尾氣凈化裝置等方式對(duì)我市機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行尾氣治理，并按規(guī)范開展尾氣檢測，尾氣超標(biāo)車輛不得出廠。治理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取市場化運(yùn)作方式，開展社會(huì)化服務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)收取治理費(fèi)用。

8．對(duì)治理單位和治理產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入制。治理產(chǎn)品使用情況由治理單位每月向市環(huán)保局報(bào)送，以備核查。

9．嚴(yán)格車輛報(bào)廢的監(jiān)督管理。建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車銷毀監(jiān)管制度，車輛擁有單位應(yīng)在市經(jīng)委、市發(fā)改委、市公安局、市商務(wù)局、市環(huán)保局等部門監(jiān)督下，辦理報(bào)廢手續(xù)并銷毀處理，定期通報(bào)車輛報(bào)廢情況。嚴(yán)禁買賣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

10．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃料銷售的監(jiān)督管理工作，確保機(jī)動(dòng)車加油站燃料品質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)銷售的燃料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，加大查處力度，停止其銷售，并依法取締非法經(jīng)營的銷售站（點(diǎn)）。

11．加強(qiáng)改裝、維修機(jī)動(dòng)車站（點(diǎn)）的管理。從事機(jī)動(dòng)車改裝、維修的單位和個(gè)人，應(yīng)依照國家規(guī)定將機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)狀況納入業(yè)務(wù)管理范圍，排放污染物超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車不得出廠。

八、職責(zé)分工

1．市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；編制機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣治理產(chǎn)品的準(zhǔn)入和機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證的發(fā)放，會(huì)同公安部門上路抽檢；負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測單位和尾氣治理單位的監(jiān)督管理工作。

2．市公安局：負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的年檢、路檢；對(duì)年檢尾氣排放不合格的車輛不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志；落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度；完善超標(biāo)車輛禁行路段、禁行時(shí)間等有關(guān)規(guī)定并向社會(huì)公告，設(shè)立禁行標(biāo)志，落實(shí)禁行責(zé)任。

3．市交通局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛維修企業(yè)的監(jiān)督管理，督促機(jī)動(dòng)車輛維修企業(yè)提高維修質(zhì)量；負(fù)責(zé)對(duì)二類以上維修企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證工作。為機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理部門提供維修企業(yè)的基本信息。同時(shí)督促各汽車運(yùn)輸企業(yè)制定所屬車輛的尾氣排放治理計(jì)劃并實(shí)施，逐步推廣應(yīng)用高效低排放燃?xì)饧夹g(shù)等手段，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染。

4．市發(fā)改委：負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車油改氣計(jì)劃和加氣站規(guī)劃。

5．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作經(jīng)費(fèi)和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算審核、劃撥，以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的檢查指導(dǎo)工作。

6．市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的管理，嚴(yán)禁買賣報(bào)廢車輛。市城市客運(yùn)管理部門要按規(guī)定更新報(bào)廢出租汽車，并報(bào)商務(wù)局備案。

7．工商部門：負(fù)責(zé)對(duì)銷售不符合原《國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)動(dòng)車排放型式核準(zhǔn)目錄》的機(jī)動(dòng)車經(jīng)銷商和銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的煙油銷售站（點(diǎn)）依法進(jìn)行查處。

8．質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)全市汽車維修企業(yè)、檢測單位使用的尾氣檢測設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制檢定，對(duì)不按規(guī)定檢定的依法查處，同時(shí)對(duì)燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

9．市農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛的尾氣檢測、治理工作。

10．市消防部門：配合有關(guān)部門做好加氣站安全建設(shè)工作，對(duì)推廣使用油改氣過程中的消防安全加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

九、保障措施

1．加強(qiáng)宣傳。廣電部門和新聞單位配合市環(huán)保局、市公安局、市交通局等部門負(fù)責(zé)我市機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作的宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2．落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要高度重視機(jī)動(dòng)車尾氣防治工作，加強(qiáng)所屬車輛的維護(hù)保養(yǎng)和管理，積極主動(dòng)配合尾氣防治工作。

3．保證經(jīng)費(fèi)。將機(jī)動(dòng)車尾氣抽檢、路檢工作經(jīng)費(fèi)以及《機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證》制作費(fèi)列入財(cái)政年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保工作順利開展。

4．依法處理。檢測、治理機(jī)構(gòu)只收費(fèi)不檢測、不按規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行檢測、治理，或在檢測、治理中弄虛作假的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢、治理的資格，并依法進(jìn)行處罰。

附：達(dá)州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附：

達(dá)州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：黃平林達(dá)州市人民政府副市長

副組長：唐廷教市環(huán)保局黨組書記

吳蜀駿市公安局副局長

何  峰市交通局副局長

成  員：饒  兵市環(huán)保局副局長

袁小春市發(fā)改委副主任

廖仕文市財(cái)政局副局長

曹  益市商務(wù)局副局長

楊華禮市農(nóng)機(jī)局副局長

杜國仁市消防支隊(duì)副支隊(duì)長

蒲  偉市工商局副局長

劉先明市交警支隊(duì)支隊(duì)長

于  洋市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量與認(rèn)證科科長