??各縣、市、區人民政府,市級各部門:
現將《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發〔2008〕37號)和省政府《研究貫徹落實國務院實施成品油價格和稅費改革有關工作的會議紀要》(川府閱〔2008〕175號)精神,結合我市實際,現就做好成品油價格和稅費改革有關工作通知如下:
一、加強組織領導。成品油價格和稅費改革是黨中央、國務院做出的重大決策,是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會平穩較快發展的重要舉措。各地、各部門要統一思想,充分認識改革的必要性和緊迫性,要態度堅決地貫徹和執行相關改革政策,精心組織,周密部署,共同做好工作,確保改革方案平穩實施。為加強對該項工作的領導,市政府決定成立由何健市長任組長,何平、楊建副市長為副組長的成品油價格和稅費改革領導小組,物價、財政、交通、稅務、編制、人事、發改、勞動保障、公安、宣傳等相關部門為成員單位(領導小組人員名單附后)。市級各有關部門要認真落實責任,各司其職,做好改革的組織實施工作;各縣(市、區)人民政府也要成立由主要領導任組長的改革領導小組,確保改革措施落實到位。
二、確保政策到位。各地要按照改革方案的統一安排,在2009年2月1日零時全部取消公路養路費(含拖拉機養路費、摩托車養路費)、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,已經提前預收的要及時清退,要加強檢查,確保政策落到實處,接受社會監督。絕不允許任何地方、部門、單位和個人,以任何理由、任何名義繼續收取或變相收取明令取消的各項收費。違反規定的,要嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。同時,各地要切實做好2008年度公路養路費等六項收費征收管理的收尾工作,對征收的養路費等六項收費應及時足額解繳入庫。
三、清理規范收費。各級人民政府和交通部門要認真清理、核實政府還貸二級公路的債務和人員,在摸清情況的基礎上做好逐步有序取消政府還貸二級公路收費的準備工作。取消政府還貸二級公路收費的工作按省政府的總體部署進行,在省政府正式取消我市政府還貸二級公路收費方案前,要切實加強政府還貸二級公路收費的規范管理工作,維護正常的收費秩序。
四、落實相關措施。各級人民政府和交通部門要盡快核實成品油價格和稅費改革涉及的交通征費人員情況,凍結相關單位的人事、勞資和機制編制。人員安置具體工作按國家的總體部署進行。在人員安置期間,要保證組織不散、秩序不亂、隊伍穩定;各級財政和交通部門要做好資金銜接工作,要確保中央財政預撥資金及時足額到位,保證養路費等六項收費取消后相關單位、人員正常經費開支需要。市財政局、市交通局要按照國家、省有關政策,抓緊制定我市轉移支付的實施方案;各級政府和財政、審計、交通部門要加大對改革涉及單位的財務監管,嚴肅財經紀律,嚴禁突擊花金錢等現象;要做好清產核資工作,防止國有資產流失和逃廢銀行債務。
五、加強輿論宣傳。各縣(市、區)人民政府和市級有關部門要通過廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體,有針對性地開展宣傳解釋工作,取得社會對改革的理解和支持,為改革的順利實施創造有利的輿論環境。
六、確保社會穩定。成品油價格和稅費改革涉及面廣,情況復雜。各地提前做好應對改革過程中可能出現的新情況、新問題的預案,并妥善處理,切實維護社會穩定的大局。
附件:達州市人民政府成品油價格和稅費改革領導小組名單
二○○九年一月九日
附件:
達州市人民政府成品油價格和稅費改革領導
小 組 名 單
組 長:何 健市委副書記、市長
副組長:何 平副市長
楊 建副市長
成 員:胡 杰市發展和改革委員會主任
吳應剛市財政局局長
王新權市審計局局長
馬先奎市交通局局長
羅 清市國家稅務局局長
陳坤林市地方稅務局局長
李 梅市人事局局長
李紹奇市勞動和社會保障局局長
徐 承市公安局局長
王隆毅市廣播電視局局長
申建國市物價局局長