?各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于《達(dá)州市“村村通”中央直播衛(wèi)星工程的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年二月十七日

達(dá)州市“村村通”中央直播衛(wèi)星工程的

實(shí) 施 意 見(jiàn)

廣播電視村村通是農(nóng)村文化公共服務(wù)建設(shè)的一號(hào)工程。按照國(guó)家總體部署，今年要完成“十一五”期間中央直播衛(wèi)星工程20戶以上通電自然村“村村通”的全部任務(wù)。為確保該項(xiàng)工程在我市順利實(shí)施，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確任務(wù)

由于國(guó)家直播衛(wèi)星發(fā)射推遲，2007、2008兩年的廣播電視直播衛(wèi)星工程建設(shè)任務(wù)推遲到2009年實(shí)施。同時(shí)，國(guó)家還將2009、2010兩年的廣電村村通任務(wù)提前到2009年實(shí)施。即在2009年內(nèi)，實(shí)施“十一五”期間五年的中央直播衛(wèi)星村村通工程。上半年完成2007、2008兩年任務(wù)，下半年完成2009、2010兩年任務(wù)，從而全面完成20戶以上通電自然村農(nóng)民收聽(tīng)收看廣播電視的任務(wù)。具體任務(wù)如下表：

二、配套政策

20戶以上自然村直播衛(wèi)星“村村通”，由國(guó)家按照每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助12套設(shè)備，每套設(shè)施招標(biāo)價(jià)為360元，設(shè)備運(yùn)輸?shù)绞小⒌亍⒅輳V電局，其余經(jīng)費(fèi)由地方補(bǔ)貼，具體辦法如下：

1．落實(shí)好地方配套經(jīng)費(fèi)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》（國(guó)辦法〔2006〕89號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省“十一五”廣播電視村村通工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦函〔2007〕27號(hào)）和達(dá)市府辦〔2007〕55號(hào)文件要求，各縣（市）要足額撥補(bǔ)村村通建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)，確保廣電村村通工程順利實(shí)施。

2．農(nóng)民自愿購(gòu)買(mǎi)。按照國(guó)家廣電總局、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于實(shí)施廣播電視村村通工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（廣辦發(fā)財(cái)字〔2008〕145號(hào)）文件規(guī)定“廣播電視村村通工程建設(shè)責(zé)任主體在地方，國(guó)家對(duì)中部地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、比照西部地區(qū)縣和西部地區(qū)自愿購(gòu)買(mǎi)使用直播衛(wèi)星接收設(shè)備的農(nóng)戶給予補(bǔ)助，設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)買(mǎi)使用直播衛(wèi)星接收設(shè)備的農(nóng)戶所有”的要求，一是農(nóng)民本著自愿原則，交100元成本費(fèi)購(gòu)買(mǎi)一套直播設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，廣電負(fù)責(zé)安裝到位。二是農(nóng)民自愿參保。交納30元保險(xiǎn)費(fèi)，參與直播衛(wèi)星接收設(shè)備的保險(xiǎn)，與保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議，在參保期限5年內(nèi)，凡是非人為因素?fù)p壞的，可免費(fèi)維修或更換一套新設(shè)備，確保村村通為“長(zhǎng)期通”。禁止對(duì)農(nóng)民強(qiáng)行購(gòu)買(mǎi)或強(qiáng)行保險(xiǎn)，禁止規(guī)定以外任何形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和任何形式的亂收費(fèi)。

3．村村通《衛(wèi)視設(shè)施接收許可證》由市廣電局統(tǒng)一印制下發(fā)，只能由廣電部門(mén)統(tǒng)一安裝驗(yàn)收，任何單位和個(gè)人不得擅自組織安裝驗(yàn)收。對(duì)擅自安裝使用衛(wèi)視設(shè)施的用戶要按照有關(guān)規(guī)定予以辦證或拆除。

三、強(qiáng)化管理

（一）強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)

今年要完成10萬(wàn)戶的中央直播衛(wèi)星工程，任務(wù)特別繁重，市政府成立以副市長(zhǎng)楊佳鵬為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工程的領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化工程管理

各縣、市廣播電視局負(fù)責(zé)組織專業(yè)安裝隊(duì)伍，對(duì)安裝人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)考試不合格的不能從事安裝業(yè)務(wù)。在安裝工程中，要登記造冊(cè)，有序管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并逐級(jí)上報(bào)。要選擇好地線、電源、天線的安裝位置，確保安全牢固。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理

各地要對(duì)村村通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)分別設(shè)立專戶，不得截留和挪用。其支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍進(jìn)行開(kāi)支，確保專款專用。

1．地方政府配套經(jīng)費(fèi)的使用管理

地方配套經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)施村村通工程的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、安裝、管理等工作開(kāi)支。

2．收費(fèi)使用管理

（1）農(nóng)戶自愿出資購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的100元設(shè)備費(fèi)，要按照國(guó)家相關(guān)政策和要求辦理，所收取的錢(qián)要建立專戶，用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、運(yùn)輸、安裝等開(kāi)支。村村通設(shè)備購(gòu)置，只能向國(guó)家廣電總局招標(biāo)的廠家購(gòu)買(mǎi)。

（2）農(nóng)民自愿參加設(shè)備保險(xiǎn)交納的30元保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)備保險(xiǎn)。農(nóng)民在正常使用情況下，設(shè)備損壞由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)維修或更換設(shè)備。

（四）強(qiáng)化用戶管理

1．一是各縣、市要建立一戶一表的用戶紙質(zhì)文檔（附件2），縣廣電局保存；二是建立“村村通衛(wèi)星接收用戶電子檔案匯總表”（附件3），并上報(bào)市廣電局。

2．村村通衛(wèi)星設(shè)備只能在有線電視不能到達(dá)到地方使用。各地要對(duì)使用者進(jìn)行定點(diǎn)登記，與用戶簽訂好協(xié)議。需要變更居住地點(diǎn)的用戶要向廣電部門(mén)提出申請(qǐng)，由廣電部門(mén)對(duì)衛(wèi)星設(shè)備變更用戶，絕不允許用戶隨意變更使用地點(diǎn)或自行轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予收繳。

四、售后服務(wù)

1．直播衛(wèi)星設(shè)備的售后服務(wù)由各縣、市廣播電視局負(fù)責(zé)組織。要按照《國(guó)家廣電總局關(guān)于“村村通”衛(wèi)星設(shè)施售后服務(wù)有關(guān)管理工作的通知》（廣發(fā)密電〔2008〕228號(hào)）文件要求，向村村通直播衛(wèi)星用戶提供安裝維修等售后優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2．根據(jù)達(dá)州實(shí)際，各縣、市廣電局要在“村村通”衛(wèi)星設(shè)備“成片推進(jìn)”的重點(diǎn)地區(qū)（片區(qū)）設(shè)立維修網(wǎng)點(diǎn)，組織專業(yè)維護(hù)人員進(jìn)行維護(hù)。同時(shí)，要解決好維護(hù)人員相關(guān)工作、生活條件和待遇，提供后勤服務(wù)保障，真正讓老百姓享受到售后優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

附件：1. 村村通中央直播衛(wèi)星工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2. 村村通直播衛(wèi)星接收用戶電子檔案（表樣）

3. 村村通衛(wèi)星接收用戶電子檔案匯總表

附件1：

村村通中央直播衛(wèi)星工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：楊佳鵬  市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：何文均  市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)

王隆毅  市廣播電視局局長(zhǎng)

成  員：王榮興  市廣播電視局副局長(zhǎng)

魏文杰  市發(fā)改委副主任

黃茂華  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

李畫(huà)筆  市物價(jià)局副局長(zhǎng)

陳玉祥  達(dá)縣人民政府副縣長(zhǎng)

朱燕萍  宣漢縣人民政府副縣長(zhǎng)

劉  菁  開(kāi)江縣人民政府副縣長(zhǎng)

王華平  萬(wàn)源市人民政府副市長(zhǎng)

張永霞  大竹縣人民政府副縣長(zhǎng)

張弟平  渠縣人民政府副縣長(zhǎng)

附件2：

村村通直播衛(wèi)星接收用戶電子檔案（表樣）

建檔時(shí)間：

附件3：

村村通衛(wèi)星接收用戶電子檔案匯總表

      縣