達州市人民政府 關于加快實施煤炭資源整合工作的通知

各縣、市、區人民政府，市級相關部門：

為認真落實四川省人民政府辦公廳《關于宜賓市煤炭資源整合有關問題的復函》（川辦函〔2009〕191號）和2009年7月7日市政府召開的全市煤炭資源整合工作會議精神，加快推進我市煤炭資源整合工作，現就有關事項通知如下：

一、煤炭資源整合礦井（含獨立擴能礦井）的可行性研究報告、初步設計、開發利用方案必須合并編制，報省級煤炭行業管理部門會同省國土資源管理部門聯合審查。

二、煤炭資源整合礦井（含獨立擴能礦井）在《安全專篇》審批后即可按有關程序組織開工。涉及需要編制《瓦斯抽采設計》的整合礦井（含獨立擴能礦井），允許在《安全專篇》審批后編制報批，不作為開工的前置條件。

三、核定生產能力3萬噸/年以上的資源整合主體礦井、獨立擴能礦井在辦理《安全生產許可證》延續時，按照省政府辦公廳《關于宜賓市煤炭資源整合有關問題的復函》（川辦函〔2009〕191號）規定，不能將安全質量標準化建設達標作為延續《安全生產許可證》的前提條件。同時按照省政府辦公廳《關于加快推進煤炭資源整合工作的通知》（川府辦發電〔2008〕100號）規定，將安全質量標準化建設達標驗收與整合煤礦改擴建工程建設、安全設施設備竣工驗收合并進行；整合煤礦改擴建工程綜合竣工驗收和《煤炭生產許可證》頒證條件驗收合并進行，不再單獨組織單項驗收。

四、對尚未進入建設程序的煤炭資源整合礦井和獨立擴能礦井，在設計單位的指導下，區別兩種情況提前開展部分巷道施工和維護工作：一是有煤與瓦斯突出危險的礦井只能進行瓦斯抽采系統建設和與瓦斯相關的巖石巷道、穿層抽放鉆孔施工；二是其他礦井可以在原有礦區范圍內進行通風系統改造、瓦斯抽放系統建設和與瓦斯相關的巖石巷道、穿層抽放鉆孔施工；可以對整合后擬使用的原有巷道進行擴刷和維修。需要進行以上工程施工的煤炭資源整合礦井和獨立擴能礦井，必須編制施工方案，落實安全保障措施，經縣級煤礦安全監管部門和煤炭行業管理部門聯合審查，所在縣（市、區）政府同意，并報市安監局、市經委和煤監川西分局備案后方可實施。

五、煤炭資源整合礦井（含獨立擴能礦井）的有關安全高效礦井建設工作與初步設計合并進行，同步實施。

請各縣（市、區）人民政府要認真落實煤礦安全監管責任和監管措施，加大監管力度。尤其是對提前開展部分巷道施工和維護的礦井，必須嚴格監控施工作業地點，加強現場安全管理，防止此類礦井邊施工邊生產，確保施工安全。

二○○九年八月十三日