達州市人民政府辦公室 關(guān)于開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

糧油高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高單產(chǎn)的有效途徑，是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺，是落實糧食行政首長負責(zé)制的重要載體。為切實推進我市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧油種植面積；要突出主要作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，集約項目，依靠科技，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；要通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升糧油綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。

各縣（市、區(qū)）要按照“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”的模式，選擇農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)民熱情高、規(guī)模優(yōu)勢強、輻射帶動廣的區(qū)域，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。重點抓好馬鈴薯、玉米、水稻、油菜，配套抓好小麥等糧油品種。集中抓好萬源市馬鈴薯畝產(chǎn)3000公斤（鮮薯），宣漢縣、開江縣玉米畝產(chǎn)800公斤，達縣、大竹縣水稻畝產(chǎn)700公斤，渠縣中稻+再生稻畝產(chǎn)800公斤的100畝攻關(guān)片。通過創(chuàng)建活動的開展，示范區(qū)糧食單產(chǎn)水平實現(xiàn)“66422”目標(biāo)，即集中連片水稻畝產(chǎn)600公斤以上（“中稻+再生稻”兩季畝產(chǎn)超過800公斤）、玉米畝產(chǎn)600公斤以上、小麥畝產(chǎn)400公斤以上、油菜畝產(chǎn)200公斤以上、馬鈴薯畝產(chǎn)2000公斤（鮮薯）以上，其中100畝高產(chǎn)核心攻關(guān)田水稻畝產(chǎn)700公斤、玉米畝產(chǎn)700公斤、小麥畝產(chǎn)500公斤、油菜畝產(chǎn)220公斤、馬鈴薯畝產(chǎn)3000公斤（鮮薯）以上，輻射帶動全縣單個作物單產(chǎn)較前3年平均水平提高5%以上。

二、實施內(nèi)容

（一）示范優(yōu)良品種。組織專家確定并推介一批糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，將高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種推廣補貼相結(jié)合，通過統(tǒng)一供種方式，創(chuàng)建縣萬畝示范區(qū)良種覆蓋率達到100％。

（二）集成高產(chǎn)技術(shù)。按照高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效的原則，實現(xiàn)良田良制、良種良法的有機結(jié)合。因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，推進規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入。根據(jù)不同糧油作物生產(chǎn)發(fā)展特點，高產(chǎn)創(chuàng)建活動推廣的重點技術(shù)是：水稻，采用旱育秧和水稻超高產(chǎn)強化栽培技術(shù)體系；小麥，在規(guī)范旱地改制的基礎(chǔ)上，把好播種質(zhì)量關(guān)，大力推廣小窩疏株密植精量播種技術(shù)；玉米，規(guī)范改制，適期播種春玉米，全面采取育苗移栽、地膜及秸稈覆蓋技術(shù)，合理密植，推廣水肥耦合新技術(shù)；馬鈴薯，推廣脫毒種薯，帶狀種植、覆膜壟作、合理密植等技術(shù)，加強晚疫病的綜合防治；油菜，適時早播，中苗早栽，合理密植。

（三）落實抗災(zāi)減災(zāi)措施。進一步加強重大災(zāi)害性氣候的監(jiān)測預(yù)報，及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)報發(fā)生趨勢，提前制定重大病蟲草鼠防控預(yù)案；根據(jù)病蟲害發(fā)生形勢，科學(xué)制定綜合防治方案，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會化服務(wù)，將災(zāi)害損失降至最低程度。

（四）開展測土配方施肥。以測土配方施肥項目為依托，制定測土配方施肥技術(shù)方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，為示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)人員及農(nóng)民選擇肥料品種、確定施肥數(shù)量，施肥時期和改進施肥方法等提供技術(shù)服務(wù)。

（五）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田。重點利用好優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”建設(shè)項目，將項目資金重點向優(yōu)勢區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜，強化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善糧油生產(chǎn)條件和裝備水平，努力減輕災(zāi)害損失，穩(wěn)定提高糧油綜合生產(chǎn)能力。

三、組織保障

（一）建立健全機構(gòu)。市上成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長任組長，市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市氣象局、市農(nóng)科所主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。專家指導(dǎo)組由市農(nóng)業(yè)局局長任組長，市氣象局、市農(nóng)科所及市農(nóng)業(yè)局相關(guān)業(yè)務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。日常工作由市農(nóng)業(yè)局具體負責(zé)。各創(chuàng)建縣也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，將創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理內(nèi)容，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動順利開展。

（二）制定工作方案。各創(chuàng)建縣要制定總體和分作物的高產(chǎn)創(chuàng)建活動詳細工作方案和技術(shù)路線，進一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作進度，細化工作要求，落實創(chuàng)建經(jīng)費。每個示范點要有行政負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人，達到萬畝區(qū)有技術(shù)專家、千畝片有技術(shù)骨干、百畝田有技術(shù)標(biāo)兵的要求，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人，把高產(chǎn)創(chuàng)建田塊落實到鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，確保工作進度和工作成效。

（三）搞好宣傳發(fā)動。各地各有關(guān)部門要把高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為確保糧油穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為依靠科技提升糧油綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，作為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技人員展示工作的重要平臺，開展大聲勢發(fā)動、大規(guī)模培訓(xùn)，實行大馬力推動，壯聲勢、鼓干勁、促落實，以大宣傳大發(fā)動帶動廣大農(nóng)民群眾的積極參與。

（四）創(chuàng)新工作機制。各地要把高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的行政推動和技術(shù)落實有機結(jié)合，把高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種補貼、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、“三百”科技示范工程、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提升行動、測土配方施肥、病蟲害防控等農(nóng)業(yè)重大項目有機結(jié)合，把農(nóng)科教三方力量有機結(jié)合。實行工作統(tǒng)一部署、良種統(tǒng)一供應(yīng)、技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)、病蟲統(tǒng)一防治，將先進的實用科學(xué)技術(shù)落實到田塊。行政部門要建立聯(lián)席會議制度，堅持按季包片督導(dǎo)；專家建立聯(lián)系點制度，實行包片指導(dǎo)；農(nóng)技人員要建立包戶聯(lián)系制度，按照區(qū)域包片落實。市農(nóng)科所要派出專家與縣（市）、鄉(xiāng)科技人員一道，進村入戶，深入田間開展面對面培訓(xùn)，實行“零距離”指導(dǎo)，最大限度發(fā)揮行政管理和科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的累加效應(yīng)。

（六）建立考核制度。市上將組織專家，按照省上高產(chǎn)創(chuàng)建驗收辦法對各級高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進行驗收，總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建的成效和經(jīng)驗，對創(chuàng)建活動先進單位給予表彰獎勵，對創(chuàng)建活動中行動不積極、措施不得力、保障不到位，沒有完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)的要進行通報批評。

二○○八年三月七日