達州市人民政府辦公室 關于加強災后鼠傳疾病防控工作 和整頓規范鼠藥市場的緊急通知

?各縣（市、區)人民政府，市級有關部門：

“5.12”特大地震發生后，災后疾病防控成為了目前極為重要的工作之一。當前，地震災區已進入控鼠防病的關鍵時期，我市地處川東北交通樞紐，災后鼠傳疾病防控任務緊迫。為切實控制災后鼠害，防治鼠傳疾病和鼠藥中毒事件的發生，現就抓好鼠傳疾病防控工作和規范整頓鼠藥市場緊急通知如下。

一、高度重視鼠傳疾病防控和鼠藥市場規范工作

據專家會商預測，震后災區及周邊地區害鼠種群密度可能明顯上升，鼠傳疾病傳播的可能性加大，由于當前正值害鼠發生高峰期，害鼠食源豐富，大量災民露宿戶外，生活及衛生條件較差，氣溫高、濕度大將加大鼠傳疾病，特別是流行性出血熱傳播的可能。我市地處川東北交通樞紐，一旦災區鼠傳疾病流行，有可能傳入我市，加強災后鼠傳疾病防控工作顯得尤為緊迫和重要。同時，近來我市個別地方相繼發生毒鼠強等急性劇毒鼠藥中毒事件，導致人員傷亡。為切實控制鼠害，防治鼠傳疾病和鼠藥中毒事件發生，各縣、市、區人民政府和各有關部門務必引起高度重視，通力配合，全力以赴，做好控鼠防病和鼠藥市場整頓工作。

二、突出重點，抓好鼠傳疾病防控和鼠藥市場規范工作

（一）明確鼠傳疾病防控和鼠藥市場整治重點。我市各鐵路沿線、國省道公路干線的縣、市、區是鼠傳疾病防控的重點地區，要集中開展城鄉統一滅鼠工作，有效控制鼠害種群密度，降低鼠傳疾病流行風險。鼠藥市場規范整治重點是廣大農村地區，鄉鎮集貿市場和無證銷售、擺攤設點、走街串巷、走村串戶銷售鼠藥的商販是重點對象。農業、愛衛、工商、公安、安監、質監、供銷等部門要密切配合，加強鼠藥市場管理，嚴厲打擊和堅決取締生產、加工、銷售急性劇毒鼠藥的行為，對造成嚴重后果的要依法追究刑事責任。嚴肅查處經營未登記的鼠藥、假劣鼠藥、不建立完善鼠藥經營檔案、毒餌配制檔案銷售的行為。

（二）突出抓好滅鼠和鼠藥規范工作。各級政府和各有關部門要全力開展滅鼠和消殺處理工作。要組織精干技術力量，開展鼠情和鼠傳疾病監測，隨時掌握發生、發展動態，保證信息暢通，做好組織、宣傳、指導控鼠防病工作，搞好毒餌投放，使用國家允許的低毒、高效、無殘留、對人畜無害的滅鼠毒餌，實現科學滅鼠，嚴禁生產、銷售和使用毒鼠強等國家明令禁止的急性劇毒鼠藥。為保證安全高效滅鼠和責任追究制度的落實，全市滅鼠藥械實行“一個口子進，一個漏斗下”。市農業部門和市愛衛會負責組織供應全市農村和城鎮滅鼠藥械，保證城鄉統一滅鼠工作落到實處。鼠藥經營單位、經銷點必須按規定辦理《危險化學品生產許可證》和《危險化學品經營許可證》，憑“兩證”到工商部門辦理《營業執照》后方可經營鼠藥。鼠藥經營單位、專銷點必須實行“專柜銷售、專人負責”，并建立健全鼠藥進、銷檔案和毒餌配制、銷售檔案。所銷售鼠藥包裝表面必須貼有“危險不可食用”的標志，嚴禁銷售散裝毒餌。各農藥（鼠藥）經營單位、經銷點未經農業部門和愛衛會批準，不得擅自進購鼠藥。進入達州市境內的新農藥（鼠藥）必須經組織試驗，符合標準后，方可大面積應用，并實行備案制。

（三）積極搞好防控宣傳培訓。各地要采取召開動員會、舉辦培訓班、張貼宣傳畫等多種形式，利用廣播、電視、公告等方式，加強對控鼠防病重要性、基本知識、毒餌配制、投餌方法及安全防護知識的宣傳培訓，認識劇毒急性鼠藥的危害，普及科學滅鼠知識，讓廣大群眾掌握科學滅鼠方法，積極參與鼠藥的監督管理，自覺抵制使用劇毒急性鼠藥。特別要加強對農村和中小學生滅鼠安全知識教育，提高自我保護能力，使劇毒急性鼠藥的危害家喻戶曉。農業部門、愛衛辦要加強技術培訓，提高預防鼠藥中毒技術，嚴格篩選、定期推薦使用慢性、低毒、低殘留、安全高效的滅鼠藥，引導群眾安全合理用藥，科學滅鼠。

三、切實加強鼠傳疾病防控和鼠藥市場規范的組織領導

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要充分認識鼠傳疾病防控工作和整頓規范鼠藥市場的重要性、必要性和緊迫性，要把防控鼠傳疾病工作和查禁劇毒急性鼠藥行動，作為當前保護人民群眾生命財產安全和社會穩定的大事來抓，進一步提高認識，加強領導，要認真研究，制定、細化工作方案，加大對鼠傳疾病防控和鼠藥市場整治的領導力度，切實解決鼠傳疾病防控工作和鼠藥市場整頓中存在的具體困難和問題，統籌安排，協調解決，在財力、人力、物力方面給予大力支持和必要保證。

（二）明確部門職責。農業部門要切實履行管理職責，加強對鼠藥的監督管理，負責農村鼠害的監測與防控，宣傳培訓滅鼠技術人員，負責組織實施農村滅鼠工作。財政部門要確?？厥蠓啦≠Y金的快速撥付，保證公共無主地帶滅鼠經費和鼠防疾病經費的投入。公安部門將劇毒性鼠藥納入劇毒物品管理規范，嚴厲打擊各類非法制造、運輸和銷售劇毒急性鼠藥的犯罪行為。工商行政管理部門對鼠藥生產經營企業、經營者進行審核登記，堅決查處非法制造、加工、無證經營鼠藥的窩點，加強對市、縣、鄉（鎮）集貿市場上鼠藥銷售行為的監督，堅決打擊走街竄巷銷售劇毒急性鼠藥的不法商販。質量技術監督部門嚴厲查處違法生產、加工、經營劇毒急性鼠藥的廠家、窩點，加強對鼠藥生產企業的監督管理，嚴把市場準入關。衛生部門負責城市居民區、公民場所鼠害的監測與防控，組織預防、撲滅鼠傳疾病及鼠藥中毒救治工作。林業部門要搞好林區滅鼠。畜牧部門要做好養殖場的滅鼠工作。愛衛會負責組織實施城鎮滅鼠工作，開展控鼠防病基本知識和滅鼠技術人員培訓，做好滅鼠毒餌適口性試驗。交通部門要保障運輸殺鼠劑和毒餌。糧食部門要保障各地配置毒餌所需新鮮小麥。藥監部門要組織、協調發放撲滅鼠傳疾病的藥品和殺鼠劑解毒藥品。安監部門對列入危險化學品的鼠藥生產、經營企業實施綜合監管，要監督各地配置和發放毒餌，預防安全生產事故。

（三）落實物資保障。各級政府和有關部門要統籌兼顧，協調配合，站在確保人民群眾生命安全的高度做好控鼠防病所需的殺鼠劑、滅鼠毒餌及防疫所需的機具、藥劑等物資準備。要安全、及時調運控鼠防病物資，確?？厥蠓啦〉男枰?。同時，加大打擊生產銷售毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒鼠藥的力度，徹底消除鼠藥中毒隱患，把鼠傳疾病防控工作和整頓規范鼠藥市場工作納入日常工作管理。

（四）加強督促檢查。各縣市區和有關部門，要按照“屬地管理”原則和職能職責，認真部署，分工負責，統籌兼顧，協調配合，共同做好鼠傳疾病的防控工作和整頓規范鼠藥市場行動。市政府督查室近期要組織對各縣市區和有關部門進行專項督促檢查，凡是責任不到位，工作不落實，導致鼠傳疾病發生和劇毒急性鼠藥中毒事件的，一經查實，要追究其領導及相關部門的責任。

二○○八年五月二十六日