各縣、市、區(qū)人民政府,市級各部門:
為貫徹落實行政復(fù)議工作責(zé)任制,規(guī)范行政復(fù)議責(zé)任制的評議考核,全面推進(jìn)依法行政,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《達(dá)州市全面推進(jìn)依法行政落實行政復(fù)議工作責(zé)任制評議考核內(nèi)容》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
行政復(fù)議工作責(zé)任制評議考核工作,由市政府法制局會同市政府督查室負(fù)責(zé)組織實施,評議考核結(jié)果按市委、市政府目標(biāo)管理的規(guī)定執(zhí)行。各被考核單位應(yīng)于每年12月5日前,將自查情況報市政府法制局。
執(zhí)行中的具體問題,由市政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
二○○八年六月二十三日
達(dá)州市全面推進(jìn)依法行政
落實行政復(fù)議工作責(zé)任制評議考核內(nèi)容
一、對市級各部門的考核內(nèi)容。
有下列情形的,按下列規(guī)定扣分,最高扣100分,未扣分的得100分。
1.負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議的工作機構(gòu)不符合法律要求的,酌情扣分,最高扣5分;
2.行政復(fù)議人員未經(jīng)復(fù)議知識培訓(xùn)合格或辦案人數(shù)少于2人的,酌情扣分,最高扣10分;
3.因經(jīng)費、復(fù)議接待與調(diào)解場所、交通工具、辦案器材、查閱和復(fù)印條件不具備或不完全具備,對復(fù)議工作正常開展造成不利影響的,酌情扣分,最高扣10分;
4.對本系統(tǒng)的行政復(fù)議工作未進(jìn)行目標(biāo)考評的,酌情扣分,最高扣5分;
5.未執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議聽證、報告、備案、監(jiān)督等制度的,酌情扣分,最高扣5分;
6.不依法受理行政復(fù)議申請,或未在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政復(fù)議案件的,酌情扣分,最高扣10分;
7.未按照法律法規(guī)的規(guī)定提交復(fù)議答辯意見和作出原具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)、其它有關(guān)資料,或影響上級行政機關(guān)的復(fù)議工作機構(gòu)依法開展復(fù)議工作的,酌情扣分,最高扣10分;
8.具體行政行為被上級行政復(fù)議機關(guān)撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行的,或者經(jīng)行政復(fù)議后的具體行政行為和行政復(fù)議決定被人民法院撤銷、變更或確認(rèn)違法的,酌情扣分,最高扣10分;
9.不履行行政復(fù)議決定,不按照上級行政機關(guān)作出的督促受理、責(zé)令受理意見受理行政復(fù)議申請,或者不按照上級行政機關(guān)作出的行政復(fù)議意見、建議完善工作或改進(jìn)執(zhí)法的,酌情扣分,最高扣10分;
10.行政復(fù)議案件卷宗內(nèi)容不齊備、歸檔不符合要求的,酌情扣分,最高扣5分;
11.行政復(fù)議宣傳、培訓(xùn)工作,全年一次未開展的,酌情扣分,最高扣5分;
12.未按照要求報送行政復(fù)議應(yīng)訴電子文檔、紙質(zhì)文件統(tǒng)計報表和分析報告的,酌情扣分,最高扣5分;
13.行政復(fù)議人員徇私舞弊、失職瀆職,經(jīng)查實的,扣5分;
14.因行政復(fù)議工作開展不當(dāng),造成較大負(fù)面影響,或被上級批評的,酌情扣分,最高扣5分。
二、對縣、市、區(qū)人民政府的考核內(nèi)容。
有下列情形的,按實際分?jǐn)?shù)得分,總分100分。
1.行政復(fù)議機構(gòu)已設(shè)立行政復(fù)議股室的(以編辦批文為準(zhǔn)),得10分;
2.行政復(fù)議股室已配備2名以上專職行政復(fù)議人員的,得10分;
3.行政復(fù)議經(jīng)費列入財政預(yù)算或所需經(jīng)費得到保障,具備必要的復(fù)議接待與調(diào)解場所、辦案交通工具、辦案器材和查閱、復(fù)印條件,能夠保障行政復(fù)議工作正常開展的,得10分;
4.已將行政復(fù)議工作納入政府專項目標(biāo)進(jìn)行考核的,得10分;
5.認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議聽證、報告、備案、監(jiān)督等制度的,得5分;
6.依法受理行政復(fù)議申請,辦理行政復(fù)議案件的,得10分;
7.按照法律法規(guī)的規(guī)定提交復(fù)議答辯意見和作出原具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)、其它有關(guān)資料的,得5分;
8.履行上級行政機關(guān)作出的行政復(fù)議決定,按照上級行政機關(guān)作出的督促受理、責(zé)令受理意見受理行政復(fù)議申請或者按照上級行政機關(guān)作出的行政復(fù)議意見、建議完善工作或改進(jìn)執(zhí)法的,得10分;
9.行政復(fù)議人員未出現(xiàn)徇私舞弊、失職瀆職現(xiàn)象,或行政復(fù)議工作未造成較大負(fù)面影響的,得10分;
10.行政復(fù)議宣傳、培訓(xùn)工作,一年內(nèi)開展兩次以上的,得10分;
11.按照要求報送行政復(fù)議應(yīng)訴電子文檔、紙質(zhì)文件統(tǒng)計報表和分析報告的,得10分。
三、有下列情形并經(jīng)市以上政府法制機構(gòu)確認(rèn)的,按下列規(guī)定加分,最高加20分。
1.行政復(fù)議宣傳、培訓(xùn)工作成效顯著,或暢通行政復(fù)議渠道形式多樣、措施有力的,酌情加分,最高加2分;
2.對復(fù)議機構(gòu)建設(shè)、專職復(fù)議人員配備、復(fù)議經(jīng)費保障和辦案交通工具、器材落實特別重視、支持的,酌情加分,最高加2分。
3.在復(fù)議配套制度建設(shè)方面有重大貢獻(xiàn)的,酌情加分,最高加1分;
4.創(chuàng)新案件審理方式和督查方式,卓有成效的,酌情加分,最高加1分;
5.妥善化解重大行政爭議,對促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)的,酌情加分,最高加4分;
6.工作條件特別艱苦,但復(fù)議工作仍開展得有聲有色的,酌情加分,最高加1分;
7.不畏懼權(quán)勢、秉公復(fù)議,或在拒腐防變方面,有突出事跡的,酌情加分,最高加1分;
8.復(fù)議理論文章、案例分析被省以上政府法制機構(gòu)或部委采用的,酌情加分,最高加1分;
9.行政復(fù)議工作受到上級黨委、人大、行政機關(guān)文字表揚或受到申請人頌揚的,酌情加分,最高加2分。
10.縣、市、區(qū)人民政府以每年結(jié)案(不含作其它處理的,下同)20件為基數(shù),市級部門以每年結(jié)案15件為基數(shù),低于基數(shù)的不扣分,超過基數(shù)的,每超1件加0.5分,最高加5分。