達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重大動物疫病防控工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

加強(qiáng)重大動物疫病防控工作，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是確保市場穩(wěn)定和群眾生命安全的重要內(nèi)容。為確保全市清凈無疫，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)重大動物疫病防控工作通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)重大動物疫病防控的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市重大動物疫病防控工作保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重大動物疫情發(fā)生。但個別地方存在松懈厭戰(zhàn)情緒，免疫工作有所滑坡，疫情監(jiān)測不夠嚴(yán)密，特別是個別養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶免疫質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在發(fā)生疫情隱患。當(dāng)前，隨著傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，加之北京奧運(yùn)會即將開幕，對全市重大動物疫病防控工作提出了新的更高要求。各級各有關(guān)部門要把加強(qiáng)重大動物疫病防控工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，進(jìn)一步明確要求、落實(shí)措施、強(qiáng)化保障，確保全市不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、全面落實(shí)重大動物疫病防控措施

（一）強(qiáng)化免疫工作，確保免疫密度和質(zhì)量。把免疫作為重大動物疫病防控最關(guān)鍵、最重要的環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。按照“政府保免疫密度、部門保免疫質(zhì)量”的工作機(jī)制，切實(shí)做到“五不漏”，即：縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏場（戶）、場（戶）不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫的免疫密度必須達(dá)到100%。加大免疫抗體監(jiān)測力度，及時深入開展補(bǔ)免、加強(qiáng)免疫等工作，確保群體免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

（二）強(qiáng)化疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告制度。建立健全疫情監(jiān)測系統(tǒng)，形成“橫向到邊、縱向到底”的疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，全面開展疫情監(jiān)測。加大對邊界接壤地區(qū)、歷史疫區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場等重點(diǎn)區(qū)域和場所的監(jiān)測力度，全面及時掌握疫情動態(tài)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告和科學(xué)處置，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制，避免貽誤防控的最佳時機(jī)。

（三）強(qiáng)化檢疫堵疫，消除動物疫情隱患。嚴(yán)把檢疫關(guān)，切斷傳播途徑，堅(jiān)決控制動物疫情的發(fā)生和蔓延。強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，切實(shí)加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保出欄畜禽和屠宰畜禽檢疫率達(dá)到100%，做到患病動物及其產(chǎn)品不出村、不出戶、不出場。加大公路、鐵路等環(huán)節(jié)的動物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度，防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情。對從外地引進(jìn)動物要進(jìn)行審批、登記備案，并按規(guī)定實(shí)行隔離觀察。萬源市鞠家壩、大竹縣東柳、開江縣任市3個公路動物防疫監(jiān)督檢查站和各地設(shè)立的報檢點(diǎn)（消毒點(diǎn)）要堅(jiān)持24小時檢查，發(fā)現(xiàn)染疫動物要果斷處置。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)動物防疫秩序。認(rèn)真執(zhí)行動物防疫法律法規(guī)，加強(qiáng)飼養(yǎng)、加工、貯藏、市場等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處逃避檢疫、抗拒強(qiáng)制免疫以及運(yùn)輸、加工、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為。對工作中只收費(fèi)不檢疫、隔山開證、無免疫標(biāo)識亂放行等違規(guī)違法行為的有關(guān)責(zé)任單位和個人，要嚴(yán)肅處理。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，有效應(yīng)對突發(fā)疫情。按照《達(dá)州市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，進(jìn)一步健全完善機(jī)構(gòu)完整、制度完善、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做到“五個到位”，即資金撥付到位、物資儲備到位、隊(duì)伍組織到位、培訓(xùn)演練到位、統(tǒng)籌謀劃到位，確保一旦發(fā)生疫情，能有力有序有效地做好防控工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)重大動物疫病防控組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把重大動物疫病防控工作納入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包社、社包戶的“五包”責(zé)任制，確保“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人，冷鏈到底、疫苗到員，檔案到戶、標(biāo)識到畜”的要求落到實(shí)處。強(qiáng)化防控經(jīng)費(fèi)保障，把強(qiáng)制免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償和搶救費(fèi)、疫情及免疫抗體監(jiān)測費(fèi)、疫（菌）苗貯運(yùn)費(fèi)、消毒滅源物質(zhì)設(shè)備費(fèi)、冷鏈體系設(shè)備費(fèi)等納入財政預(yù)算，并落實(shí)好村級防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保重大動物疫病防控扎實(shí)深入推進(jìn)。

二○○八年七月二十二日