達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市化肥淡季儲備管理辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

《達(dá)州市化肥淡季儲備管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年九月十六日

達(dá)州市化肥淡季儲備管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范化肥淡季儲備（以下簡稱“淡儲”）工作，緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，平抑旺季化肥市場價格，保障春耕用肥供應(yīng)，維護(hù)農(nóng)資市場穩(wěn)定，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等五部、委、局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作加強(qiáng)價格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2004〕2545號）文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于參與本市化肥淡儲工作的政府部門、承儲企業(yè)及其他相關(guān)單位。

第三條  化肥淡儲遵循市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則。

第二章   化肥儲備的管理及職責(zé)

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社負(fù)責(zé)本級化肥淡儲監(jiān)督管理工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、縣（市、區(qū)）供銷社。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委會商財政局、物價局、供銷社負(fù)責(zé)編制本級年度化肥淡儲計劃報同級人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）財政局負(fù)責(zé)本級化肥淡儲財政貼息資金的管理、撥付、指導(dǎo)和監(jiān)督承儲企業(yè)財務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）物價局負(fù)責(zé)核定本級淡儲化肥的出庫價格，并對價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣（市、區(qū)）供銷社負(fù)責(zé)本級化肥儲備的日常統(tǒng)計和儲備監(jiān)管工作，按月向本級人民政府報告化肥儲備情況。

第三章   化肥淡儲的期限、品種及數(shù)量

第五條  化肥淡儲期限為6個月，即當(dāng)年11月至次年4月。

第六條  市級化肥淡季儲備為1萬噸，縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要確定年度儲備數(shù)量、品種，由本級人民政府審定后下達(dá)執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）化肥淡儲年度儲備計劃及執(zhí)行情況應(yīng)分別在當(dāng)年10月及次年5月報市人民政府備案。

第四章   化肥淡儲的儲存、使用及責(zé)任

第七條   化肥淡儲承儲企業(yè)應(yīng)是市內(nèi)注冊、國有或集體控股、經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、倉儲條件好、市場信用度高的骨干農(nóng)資企業(yè)。

第八條  化肥淡儲承儲企業(yè)由市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)本級發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社通過公開招標(biāo)方式確定。承儲企業(yè)應(yīng)與政府授權(quán)部門簽訂化肥淡儲協(xié)議約定淡儲化肥品種、數(shù)量及雙方權(quán)利義務(wù)。

第九條  承儲企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行化肥儲備計劃及各項(xiàng)管理規(guī)定，確保淡儲工作有序運(yùn)行。

第十條  化肥淡儲和正常經(jīng)營相結(jié)合，堅(jiān)持總量控制、動態(tài)管理、有償調(diào)用的原則，對淡儲化肥實(shí)行“專人、專庫、專賬”管理。

第十一條  承儲企業(yè)在淡儲期間要按要求及時調(diào)入淡儲化肥，并確保質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  化肥淡儲到期后，承儲企業(yè)應(yīng)根據(jù)化肥的有效期和質(zhì)量要求務(wù)于每年6月底前及時將庫存化肥自行銷售完畢。淡儲化肥因質(zhì)量瑕疵、超過有效期或沒有及時銷售導(dǎo)致的損失由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。

第十三條  在化肥淡儲期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一時，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后可動用淡儲化肥。

（一）本地遇有重大災(zāi)情；

（二）化肥價格出現(xiàn)異常波動，需要進(jìn)行調(diào)控時；

（三）需要動用化肥儲備的其他情況。

第十四條  淡儲化肥出庫銷售價格由市物價局按照國家有關(guān)規(guī)定制定，承儲企業(yè)不得擅自提價。

第十五條   淡儲化肥存儲過程中發(fā)生的經(jīng)營性虧損由承儲企業(yè)承擔(dān)。

第五章   化肥淡儲的監(jiān)督管理

第十六條  發(fā)改委、財政局、物價局、供銷社按各自職責(zé)對承儲企業(yè)完成化肥淡儲任務(wù)情況實(shí)施檢查和監(jiān)督管理。

第十七條  建立化肥淡儲月報制度。化肥淡儲工作開始后，承儲企業(yè)應(yīng)在每月前5個工作日內(nèi)向本級供銷社上報淡儲期間化肥進(jìn)銷存月報表，供銷社對月報表核實(shí)后，于每月前10個工作日內(nèi)報同級人民政府，同時抄送發(fā)改委、財政局、物價局備案。

第六章   化肥淡儲的財務(wù)管理

第十八條  淡儲化肥所需資金由承儲企業(yè)自籌，也可以按政府下達(dá)的儲備規(guī)模遵循進(jìn)貸銷還、封閉運(yùn)行、不得擠占的原則向銀行申請貸款。

第十九條  按照分級負(fù)擔(dān)原則，市、縣（市、區(qū)）政府給予本級承儲企業(yè)淡儲化肥資金利息補(bǔ)貼。貼息數(shù)額由市、縣（市、區(qū)）財政局按確認(rèn)的淡儲數(shù)量、淡儲期限參照國家規(guī)定的化肥出廠價或化肥到站價格加合理費(fèi)用及銀行同期貸款利率逐年確定。

第二十條 化肥淡儲到期后10個工作日內(nèi)，承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲情況報告，上報本級財政局核撥利息補(bǔ)貼。

第二十一條  承儲企業(yè)未按照要求進(jìn)行儲備或擅自更換儲備品種、數(shù)量或未按要求上報化肥淡儲購銷存情況，將視其情況扣減利息補(bǔ)貼直至取消存儲資格。

第七章  附  則

第二十二條  交通運(yùn)輸部門對淡儲化肥運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)先安排，保證運(yùn)輸。

其他相關(guān)部門按各自職責(zé)配合承儲企業(yè)做好淡儲工作，并依法監(jiān)督承儲企業(yè)履行化肥淡儲協(xié)議。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。