達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于切實(shí)做好2008年大春糧食收購工作的 通知

??各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

當(dāng)前,我市大春糧食作物正在收割，糧食收購工作即將全面展開。為了切實(shí)搞好2008年大春糧食收購工作，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)就做好2008年大春糧食收購工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清做好大春糧食收購工作的重大意義

糧食收購是關(guān)系農(nóng)民切身利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障糧食市場供應(yīng)的基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）人民政府要充分認(rèn)清當(dāng)前國際、國內(nèi)糧食安全形勢，特別是要充分認(rèn)識搞好地震災(zāi)后大春糧食收購工作對掌握充足糧源、維護(hù)市場穩(wěn)定、確保糧食安全，對解決災(zāi)后農(nóng)民糧食收儲困難、減少災(zāi)后損失、保護(hù)種糧農(nóng)民積極性、確保農(nóng)民增產(chǎn)增收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的極端重要性。要站在講政治、顧大局的高度，把抓好大春糧食收購作為當(dāng)前糧食工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，及時解決收購工作中的問題，確保大春糧食收購工作順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好大春糧食收購工作

（一）抓緊搶修倉房，確保大春糧食收購倉容充足。各縣（市、區(qū)）人民政府要責(zé)成糧食行政管理部門督促企業(yè)，抓緊維修因?yàn)?zāi)受損糧倉，以國庫、省庫和主要收購網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，加大收購倉容維修工作力度，加快維修進(jìn)度，力爭在大春糧食收購前完成倉庫維修工作。對本地的糧食倉容進(jìn)行一次認(rèn)真清理，合理測算糧食收購量，倉容不足的要采取集、騰、并、轉(zhuǎn)等方式準(zhǔn)備倉容，確保大春糧食收購倉容充足。同時，要加強(qiáng)倉儲管理，做好收購倉容的消毒、收購設(shè)施儀器的校準(zhǔn)、收購人員的培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，以確保糧食儲存安全。

（二）積極引導(dǎo)和督促國有糧食購銷企業(yè)入市收購，發(fā)揮好主渠道作用。目前，國有糧食購銷企業(yè)仍然是糧食收購的主要力量。在大春糧食收購工作中，各地要繼續(xù)加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)的指導(dǎo)，幫助他們正確分析糧食產(chǎn)銷、供求形勢，引導(dǎo)他們抓住糧食市場變化的有利時機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向市場，轉(zhuǎn)換機(jī)制，主動服務(wù)，積極參與入市收購，力爭多掌握糧源。

（三）強(qiáng)化服務(wù)措施，切實(shí)滿足農(nóng)民售糧需求。各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門一是要精心組織、加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，利用自身優(yōu)勢，創(chuàng)新收購方式，通過增設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn)、增添烘干設(shè)備、上門收購、預(yù)約收購、田間收購、固定點(diǎn)收購、流動車收購等多種服務(wù)措施，方便農(nóng)民售糧。二是要堅(jiān)持以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不準(zhǔn)壓級壓價，損害農(nóng)民利益。三是要采取有效措施，充分發(fā)揮糧食經(jīng)紀(jì)人作用，引導(dǎo)和鼓勵取得收購資格的各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)履行收購義務(wù)，積極入市收購，搞活糧食流通。四是要嚴(yán)格履行收購合同，尤其是國有糧食企業(yè)與農(nóng)戶簽了收購訂單的必須認(rèn)真履行，提高合同履約率。五是要處理好改革與收購的關(guān)系，國有糧食購銷企業(yè)在改革中必須保證收購工作順利進(jìn)行，絕不能因企業(yè)改革而影響糧食收購工作。

（四）強(qiáng)化科學(xué)儲糧，促進(jìn)農(nóng)民減損增收。一是要廣泛開展免費(fèi)代農(nóng)儲糧工作。特別要針對災(zāi)后部分農(nóng)戶房屋毀壞無力保管糧食的情況，廣泛開辦“糧食銀行”，免費(fèi)代農(nóng)儲糧。二是要加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲糧指導(dǎo)。搞好宣傳引導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，以指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)戶小糧倉和配置移動儲存裝具為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作”，努力促進(jìn)農(nóng)民減損增收。三是要廣泛開展“兩代一換”等為農(nóng)服務(wù)活動，方便農(nóng)民，繁榮市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范糧食收購市場秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，會同工商行政管理部門加強(qiáng)對大春糧食收購市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，保護(hù)售糧農(nóng)民利益；要健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范糧食收購企業(yè)經(jīng)營行為，對取得收購資格的糧食經(jīng)營企業(yè)，督促其建立糧食經(jīng)營臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策。要監(jiān)督檢查收購企業(yè)是否向售糧農(nóng)民公示收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格等；監(jiān)督企業(yè)及時向售糧農(nóng)民支付售糧款，不得拖欠，不打白條；監(jiān)督企業(yè)不得接受任何單位或個人委托，代扣、代繳任何稅費(fèi)及款項(xiàng)。對違反國家糧食收購政策和有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。

（六）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好收購資金籌措工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織糧食行政管理部門與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)千方百計籌措收購資金，確保不向售糧農(nóng)民“打白條”。要加大以銷促購、委托收購、代購代銷等工作力度，確保糧食收購工作順利進(jìn)行。

三、高度重視，認(rèn)真做好大春糧食收購中的安全工作

各地在大春糧食收購工作中，要對糧食收購企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行安全教育和檢查，樹立安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢測維護(hù)，特別要加強(qiáng)火源、易燃物品、危險化學(xué)品等危險源的管理，密閉粉塵環(huán)境的通風(fēng)和糧食熏蒸的規(guī)范操作，防止火災(zāi)、爆炸及熏蒸中毒事故；要切實(shí)做好收購現(xiàn)場安全和收購資金安全管理，防止交通事故、用電事故、設(shè)備傷人事故及現(xiàn)金失竊事故；要及時做好收購糧食集并、整理、分級入倉工作，加強(qiáng)儲糧技術(shù)指導(dǎo)，采取經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效的技術(shù)措施，消除安全隱患，確保大春糧食收購期間不發(fā)生安全事故。

二○○八年九月十二日