達(dá)州市人民政府 關(guān)于加快發(fā)展生豬和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

近日，省政府將我市達(dá)縣生豬和萬源市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列入了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，連續(xù)三年每年支持1400萬元。實(shí)施好這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)加速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快打造川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，輻射帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展具有舉足輕重的作用。現(xiàn)就加快發(fā)展、重點(diǎn)突破生豬和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提出如下意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

到2010年，把達(dá)縣建成全國(guó)畜牧生態(tài)養(yǎng)殖強(qiáng)縣和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)加工基地縣，基本形成現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)年出欄肉豬150萬頭以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%以上的；培育或引進(jìn)省級(jí)以上龍頭加工企業(yè)1—3家，其中精深加工企業(yè)1家，力爭(zhēng)豬肉精加工率達(dá)到40%以上；實(shí)現(xiàn)生豬總產(chǎn)值20億元，精深加工產(chǎn)值達(dá)到2.2億元。

到2010年，萬源市建成馬鈴薯原種繁殖基地300畝、原種生產(chǎn)基地5000畝、標(biāo)準(zhǔn)化種薯基地50000畝；生產(chǎn)面積達(dá)到25萬畝，其中商品薯基地達(dá)到10萬畝，總產(chǎn)達(dá)到45萬噸，總收入達(dá)到3.6億元；引進(jìn)1—2家有實(shí)力的精深加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯加工產(chǎn)值1億元以上。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和良種繁育體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，抓好村社干部、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民的科技培訓(xùn)。達(dá)縣要建立自上而下的“原種場(chǎng)—擴(kuò)繁場(chǎng)—優(yōu)質(zhì)商品仔豬繁殖場(chǎng)—育肥（場(chǎng)）戶”的良種繁育體系，建設(shè)和完善人工授精站60個(gè)，重點(diǎn)引進(jìn)和飼養(yǎng)外二雜交母豬，積極推廣三元雜交技術(shù)，不斷提高生豬養(yǎng)殖飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)。萬源市要按照“積極引新引高、爭(zhēng)取自主創(chuàng)新”的總體要求，切實(shí)抓好高淀粉、全粉、薯?xiàng)l型、菜用型四大類型馬鈴薯新品種的引進(jìn)、適應(yīng)性篩選及新品種選育，普遍推廣利用小整催芽播種、起壟栽培、重施鉀肥、綜合防治病蟲等栽培技術(shù)。

（二）加強(qiáng)“一村一品”和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域化布局的要求，在達(dá)縣和萬源市建設(shè)一批“一村一品”專業(yè)村和農(nóng)民專業(yè)合作社。達(dá)縣和萬源市政府要加強(qiáng)對(duì)“一村一品”專業(yè)村和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和引導(dǎo)，在技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)上給予具體幫助和政策傾斜，著力打造一批特色明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)村和農(nóng)民專業(yè)合作社。到2010年，達(dá)縣建設(shè)生豬“一村一品”專業(yè)村達(dá)到100個(gè)，生豬專業(yè)合作社達(dá)到50個(gè)；萬源市建設(shè)馬鈴薯“一村一品”專業(yè)村達(dá)到150個(gè)，馬鈴薯專業(yè)合作社達(dá)到50個(gè)。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系和品牌建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施生豬、馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)程、飼料農(nóng)藥化肥的安全使用及質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害生豬和馬鈴薯產(chǎn)品，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)名牌。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著眼于把我市建成全省最大的馬鈴薯脫毒種薯基地和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地的目標(biāo)定位來推進(jìn)，特別是萬源市要充分發(fā)揮綠色生態(tài)和富硒方面的優(yōu)勢(shì)，不斷提升馬鈴薯產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝和推介。達(dá)縣、萬源市要重點(diǎn)圍繞引進(jìn)和培育精深加工龍頭企業(yè)，認(rèn)真搞好生豬和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃和包裝，既要結(jié)合實(shí)際，又要突出特色；既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。特別要注重把資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，多形式、多渠道、多層面加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向外推介力度，盡可能地吸引外來企業(yè)投資開發(fā)生豬和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過三年的努力，構(gòu)建起基地和加工配套、生產(chǎn)與銷售配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。市上成立推進(jìn)生豬、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市政府副市長(zhǎng)何平任組長(zhǎng)，市委農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧食品局、市招商引資局等相關(guān)部門及達(dá)縣、萬源市政府負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)馬鈴薯項(xiàng)目辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)局）和生豬項(xiàng)目辦公室（設(shè)在市畜牧食品局）。同時(shí)，成立以市、縣農(nóng)業(yè)專家為主的項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目技術(shù)路線，提供項(xiàng)目技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。達(dá)縣、萬源市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確職能分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、加強(qiáng)資金整合、調(diào)度和監(jiān)管，組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等。市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，參與規(guī)劃編制、審定，協(xié)助項(xiàng)目縣（市）開展龍頭企業(yè)招商引資等。市畜牧食品局和市農(nóng)業(yè)局分別協(xié)助達(dá)縣和萬源市政府編制好生豬、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助引進(jìn)和培育精深加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。市招商引資局協(xié)助達(dá)縣和萬源市政府搞好項(xiàng)目包裝和龍頭企業(yè)招商引資等。達(dá)縣和萬源市政府是生豬、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政投入和項(xiàng)目資金整合，制定出臺(tái)有針對(duì)性的招商引資政策，分別引進(jìn)或培育1—3家精深加工龍頭企業(yè)。生豬和馬鈴薯項(xiàng)目包裝策劃以及具體實(shí)施，力爭(zhēng)在今年底或明年初初見成效。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)生豬、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況堅(jiān)持每季度通報(bào)，并實(shí)行目標(biāo)管理，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體管理辦法。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)差的給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)懲罰。

二○○八年十月七日