達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

國(guó)務(wù)院新修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于2008年8月1日起正式施行。《條例》的重新修訂實(shí)施，標(biāo)志著黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視生豬屠宰管理和人民群眾消費(fèi)豬肉安全。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、生豬養(yǎng)殖大市，各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的要求，采取有力措施抓好新《條例》的貫徹落實(shí)。

自1998年《生豬屠宰管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，我市各地加強(qiáng)生豬屠宰管理，生豬屠宰加工行業(yè)基本扭轉(zhuǎn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，生豬屠宰管理明顯加強(qiáng)，豬肉質(zhì)量明顯提高，但一些地區(qū)私屠濫宰活動(dòng)屢禁不止，制售病死肉、注水豬肉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，生豬屠宰管理方面也還存在一些疏漏和薄弱環(huán)節(jié)。各縣、市、區(qū)人民政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，抓好《條例》的貫徹落實(shí)。各縣、市、區(qū)人民政府要組織商務(wù)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，根據(jù)本地實(shí)際提出貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)生豬屠宰管理的工作措施。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，規(guī)范管理；嚴(yán)格監(jiān)管，依法監(jiān)管；文明執(zhí)法，協(xié)同執(zhí)法，共同堅(jiān)守人民群眾肉食品消費(fèi)的安全防線(xiàn)，促進(jìn)我市生豬屠宰行業(yè)和肉食品行業(yè)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。要利用開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查、證（牌）換發(fā)之機(jī)，加大《條例》的宣傳力度，讓生豬屠宰經(jīng)營(yíng)者及有關(guān)各方知曉、掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守《條例》，維護(hù)自身權(quán)益；讓人民群眾、消費(fèi)者了解《條例》主要精神，形成全社會(huì)參與監(jiān)督的機(jī)制。特別要加強(qiáng)生豬屠宰管理執(zhí)法人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)，提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法水平，為《條例》得以正確的貫徹執(zhí)行提供保障。

二、組織做好生豬屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）綜合監(jiān)督檢查和證（牌）換發(fā)工作

按照省政府的安排部署，8月1日至11月20日期間，各縣、市、區(qū)人民政府要組織商務(wù)、衛(wèi)生、畜牧食品、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，按照〈條例〉、〈環(huán)境保護(hù)法〉等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）開(kāi)展一次綜合監(jiān)督檢查。對(duì)符合〈條例〉中第八條規(guī)定的基本條件和全市設(shè)置規(guī)劃的，予以保留；對(duì)不具備〈條例〉中第八條規(guī)定條件的，要限期整改；逾期仍達(dá)不到〈條例〉規(guī)定條件的，應(yīng)依法取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）資格。對(duì)符合條件和規(guī)劃予以保留的屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），于11月20日前報(bào)市商務(wù)局，同時(shí)向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行污染物的排放申報(bào)登記。市政府授權(quán)市商務(wù)部門(mén)牽頭，會(huì)同其他相關(guān)聯(lián)能部門(mén)，在《通知》下發(fā)后5個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的換證（牌）工作。換證工作要依法進(jìn)行，多施便民之舉；不得借機(jī)違規(guī)收費(fèi)、故意刁難管理相對(duì)人。對(duì)行政管理相對(duì)人辦理?yè)Q證的有關(guān)要求，應(yīng)無(wú)償義務(wù)告知，不得以辦培訓(xùn)班之名變相強(qiáng)行收費(fèi)。換證（牌）工作完成后由市政府向社會(huì)公布生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）名單，同時(shí)報(bào)送省政府備案。

三、分工協(xié)作，抓好屠宰行業(yè)監(jiān)管和豬肉市場(chǎng)管理

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任，密切合作，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)行綜合管理和分工負(fù)責(zé)制度。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為和違反操作規(guī)程的屠宰廠(chǎng)，要依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決取締非法屠宰點(diǎn)，查處私屠濫宰行為。畜牧食品部門(mén)負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）檢疫、屠宰和流通環(huán)節(jié)的防疫監(jiān)督及獸藥違禁藥物的監(jiān)測(cè)，依法規(guī)范出具檢疫合格證明，依法查處違反〈動(dòng)物防疫法〉及〈獸藥管理?xiàng)l例〉等違法違規(guī)案件。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)嚴(yán)格審定屠宰廠(chǎng)廢水排放達(dá)標(biāo)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不能生產(chǎn)。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)單位（戶(hù)）的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查處并杜絕不符合要求的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

四、制定生豬定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃

市商務(wù)局要會(huì)同畜牧食品、環(huán)保等部門(mén)，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則，待省上的“生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃”出臺(tái)后，結(jié)合我市實(shí)際，以提高屠宰技術(shù)水平、便于檢疫和監(jiān)督管理為目標(biāo)，以確保豬肉質(zhì)量安全為目的，制訂我市“生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃”，報(bào)市政府批準(zhǔn)、報(bào)省商務(wù)廳備案后確定實(shí)施。規(guī)劃要著眼于建立生豬屠宰長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建我市科學(xué)合理、安全可靠的生豬屠宰定點(diǎn)布局框架，促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)和肉食品行業(yè)健康發(fā)展。

二○○八年十一月五日