?各縣（市、區）人民政府，市級各部門：

市政府同意市發展改革委、市經委、市統計局、市環保局分別會同市級有關部門制訂的《達州市單位GDP能耗指標統計辦法》、《達州市單位GDP能耗監測辦法》、《達州市節能目標責任評價考核辦法》、《達州市主要污染物總量減排統計辦法》、《達州市主要污染物總量減排監測辦法》、《達州市主要污染物總量減排考核辦法》（以下簡稱“六個辦法”），現予印發，請認真貫徹執行。

一、高度重視，深刻認識建立節能減排統計、監測和考核體系的重要性和緊迫性

做好節能和減排工作是堅持科學發展、促進社會和諧的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。到2010年，單位GDP能耗降低20%、化學需氧量和二氧化硫排放總量分別削減32.7%和28.5%，是我市“十一五”時期必須確保完成的重要約束性指標。建立科學、完整、統一的節能減排統計、監測和考核體系（以下稱“三個體系”），并將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行嚴格的問責制，是強化政府和企業責任，確保實現“十一五”節能減排目標的重要基礎和制度保障。

當前，我市正處于工業化城鎮化加速期，能源資源消耗強度較高，主要污染物排放較嚴重，節能減排形勢十分嚴峻，特別是節能減排統計、監測基礎還比較薄弱，目標責任還未完全落實，加大了工作開展的難度。各級、各部門要充分認識建立“三個體系”的重要性和緊迫性，增強自身的責任感和使命感，將其作為貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、促進經濟又好又快發展的一項基礎性工作來開展，全面扎實推進“三個體系”的建設。

二、狠抓落實，切實開展好節能減排統計、監測和考核各項工作

建立完整、統一的能源統計和主要污染物總量統計制度。綜合運用全面調查、抽樣調查、重點調查等各種調查方法，明確各項能源和污染物指標的核算方法，按規定做好各項指標統計，按時報送數據。

建立科學、有效的能耗指標和污染物排放量的監測體系。加強對各項指標數據質量的動態監測，不斷完善主要監測指標的核算機制，加強統計執法檢查和巡查，加強能源計量監督檢查，確保各項數據的真實、準確。

建立嚴格的節能減排目標責任評價考核制度。嚴格考核各級政府和重點企業能耗及主要污染物減排目標完成情況、“三個體系”建設情況以及節能減排措施落實情況，實行“一票否決”制。嚴肅查處節能減排考核工作中的弄虛作假行為，嚴禁隨意修改統計數據，杜絕謊報、瞞報，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。嚴格節能減排考核工作紀律，對列入考核范圍的節能減排指標，未經有關部門審定，不得自行公布和使用。

三、加強領導，密切合作，形成全社會共同參與節能減排的工作合力

各級、各部門要把“三個體系”建設提上重要議事日程，嚴格按照“六個辦法”要求，明確任務、落實責任、周密部署、科學組織、形成合力，盡快建立并發揮“三個體系”的作用。

各級政府要對本地“三個體系”建設負總責，堅持政府主要領導親自抓，分工協調、層層落實，加強基礎能力建設，保證資金、人員到位和各項措施落實，加強本地節能減排目標責任的評價考核和監督檢查工作。

市級各有關部門要根據職能分工，認真履行職責，密切協作配合，抓緊制定配套政策。加強指導和監督，跟蹤掌握動態，協調解決工作中出現的問題。

要充分調動有關協會和企業的積極性，明確責任義務，加強監督檢查。通過形式多樣的宣傳、教育和培訓，增強全社會對資源能源消耗的憂患意識、節約意識和環境保護意識。廣泛宣傳節能減排的重要意義，弘揚節能減排的先進典型，揭露曝光浪費資源、破壞環境的行為，倡導合理消費，努力營造全社會關注、支持、參與、監督節能減排工作的良好氛圍。

二○○八年十一月二十四日      

達州市單位GDP能耗指標統計辦法

市統計局　市發展改革委　市經委

一、總體原則和工作要求

（一）總體原則。根據各級能源消費總量的核算方法，從能源供應統計和消費統計兩個方面建立健全能源統計調查制度。以普查為基礎，根據國民經濟各行業的能耗特點，建立健全以全面調查、抽樣調查、重點調查等各種調查方法相結合的能源統計調查體系。

（二）工作要求。逐步建立和完善達州市能源統計制度，各縣市區、各部門要認真貫徹落實能源統計核算和節能降耗工作的能源統計制度，加強對各能源產品生產經營企業工作指導，做好各項能源指標統計。各有關部門要加強能源統計業務建設，充分利用現代化信息技術，加快建立安全、靈活、高效的能源數據采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統計信息系統。各社會用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗、原始記錄和統計臺賬等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統計，依法履行統計義務，如實提供統計資料。

二、建立健全能源生產統計

（一）進一步完善現有規模以上工業企業能源產品產量統計制度，增加能源核算所需要能源產品的中小類統計目錄。

（二）建立規模以下工業企業煤炭、電力等產品產量統計制度。

調查內容：煤炭生產量、銷售量、庫存量；發電量。

調查范圍：規模以下（年銷售收入500萬元以下）的煤炭生產企業和電力企業。煤炭產品產量調查的范圍按照安全監管部門核定的頒發煤炭生產許可證的規模以下煤炭生產企業名單確定。

調查頻率：季報，2007年下半年正式實施。

調查方式：市、縣（區）統計局組織調查統計。

三、建立健全能源流通統計

以能源地區間流入與流出統計為重點，建立健全能源流通統計。

（一）煤炭。將現有煤炭地區間流入與流出統計范圍由重點煤礦擴大到全部煤炭生產和流通企業。

調查內容：分地區煤炭銷售量。

調查范圍：全部煤炭生產、流通企業。

調查頻率：季報，2007年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）經委組織全面調查。

（二）成品油。成品油地區間流入與流出量通過建立“批發與零售企業能源商品購進、銷售與庫存”統計制度取得。

1．在經市經委批準的經營成品油批發業務的企業范圍內，建立成品油購進、銷售、庫存統計制度。

調查內容：成品油購進量、購自市外，銷售量、售于市外、售于批發零售企業，庫存量。

調查范圍：經市經委批準的經營成品油批發業務的全部企業。

調查頻率：季報，2007年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）統計局組織全面調查。

2．在經市經委批準的成品油零售企業范圍內，建立成品油銷售、庫存統計調查制度。

調查內容：成品油銷售量、庫存量。

調查范圍：經市經委批準的成品油零售企業。

調查頻率：季報，2007年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）統計局組織全面調查。

（四）天然氣。地區間天然氣流入與流出量分別由市、縣（區）發改委提供。

（五）電力。電力的地區間輸配數量，由市、縣（區）經委提供。

（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產品地區間流入與流出調查，利用工業企業能源消費統計報表中的有關指標計算取得。具體核算方法：

其他能源品種本地凈流出量（正數）或凈流入量（負數）=本地生產量＋進入量－流出量－工業企業購進量

四、建立健全能源消費統計

通過建立健全能源消費統計，反映能源消費結構，為縣市區進行能源核算提供基本數據支持，對能源供應統計無法取得的資料以能源消費統計予以補充。重點加強各地能源消費數據核算基礎，建立能源消費核算制度和評估制度。

（一）完善現有規模以上工業企業能源購進、消費、庫存、加工轉換統計調查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業廢料等調查目錄，增加余熱余能回收利用統計指標。

（二）建立規模以下工業企業和個體工業能源消費統計制度。規模以下工業企業、個體工業能源消費是全部工業能源消費的一部分，這部分企業生產工藝、設備比較落后，能耗高，調查其能源消費對于指導淘汰落后產能工作、反映節能減排成果具有重要意義。

調查內容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。

調查范圍：規模以下工業企業和個體工業。

調查頻率：半年報，2009年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）統計局組織典型調查或抽樣調查進行統計。

（三）建立農林牧漁業生產單位能源消費調查制度。

調查內容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、煤氣、電力等消費量。

調查范圍：從事農林牧漁生產經營活動的法人單位。

調查頻率：年報，2007年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）統計局組織重點調查。

（四）健全建筑業能源消費統計。建筑業能源消費擬采取普查年份全面調查、非普查年份根據有關資料進行推算的方法，取得建筑業能源消費數據。

（五）建立健全第三產業能源消費統計調查制度。第三產業涉及范圍廣泛，單位數量眾多，需要針對不同行業、不同經營類型企業的能源消費特點，采取不同的調查方法，進行統計調查。耗能較大的餐飲業分規模建立全面調查或重點調查統計制度；交通運輸行業按照不同運輸方式建立相應的調查制度。第三產業的其他行業能源消費，電力約占90%左右，由達州供電局、達州市電力公司通過健全社會用電量統計，提供能耗核算所需的資料。

1．餐飲業。餐飲業單位數量多、分布面廣、能源消費品種較多、調查難度大，將其分為限額以上和限額以下兩部分進行調查。對限額以上餐飲企業（從業人員40人以上，年營業額200萬元以上）實行全面調查，全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費量統計調查制度。對限額以下餐飲企業實行重點調查，取得樣本企業單位營業額和能源消費量數據，按照限額以下餐飲業營業額資料推算其全部能源消費量。

調查內容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量。

調查范圍：限額以上企業，限額以下企業。

調查頻率：季報，2007年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）統計局在限額以上和以下企業分別組織全面調查和重點調查。

2．交通運輸業。按照不同運輸方式建立能源消費統計調查制度。

（1）鐵路、航空、管道運輸業。

調查內容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

調查范圍：鐵路、航空、管道運輸企業。

調查頻率：季報，2007年年報正式實施。

調查方式：達州火車站、河市機場、中石油達州市銷售公司及市交通局組織全面調查。

（2）公路、水上運輸和港口。

公路運輸調查范圍為全市營業性公路運輸載客汽車和載貨汽車。不包括下列三類車輛：

（一）在城市內公路上進行旅客運輸的公共汽（電）車、出租汽車、接送本單位職工上下班的班車、小客車，單位自己使用的載貨汽車或其他運輸工具。

（二）在港口、車站、市內為裝卸而進行搬運的各種運輸工具。

（三）從事營業性運輸的拖拉機和農用運輸車。

水路運輸和港口調查范圍為從事水路客貨運輸活動的部分重點企業法人單位。

運輸企業管理分散，需要對不同性質的運輸企業采取不同的調查方式。在從事營業性公路、水路運輸的重點企業和港口范圍內，建立統一、規范的能源消費統計調查制度，并在工作規范化以后逐步將調查范圍擴大到全部專業運輸企業。按照單車（船）年均耗油量或單位客貨周轉量耗油量、交通運輸管理部門登記的車（船）數量，推算其年度燃油消費總量。

調查內容：汽油、柴油消費量等。

調查頻率：年報，2007年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）交通局組織對重點公路運輸企業進行典型調查，對水路運輸和港口進行重點調查。

（六）建立健全居民生活用能統計制度。

1．城鎮居民生活用能。

調查內容：電力、煤炭、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣及其他燃料消費量。

調查范圍：與現有城鎮住戶調查范圍相同。

調查頻率：季報，2007年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）統計局組織調查統計。

2．農村居民生活用能。

調查內容：電力、煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣及其他燃料消費量等。

調查范圍：與現有農村住戶調查范圍相同。

調查頻率：季報，2007年年報正式實施。

調查方式：市、縣（區）統計局組織調查統計。

（七）建立健全能源利用效率統計制度。能源利用效率統計主要是指單位產品能耗、單位業務量能耗統計。目前在年耗能1萬噸標準煤以上的工業企業范圍內建立了25種重點耗能產品，108項單位產品能耗統計調查制度。在此基礎上，逐步擴大統計范圍，由年耗能1萬噸標準煤以上工業企業逐步擴大到規模以上工業企業，逐步增加耗能產品的統計品種。

（八）完善新能源、可再生能源統計制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質能、水能、風能、太陽能、地熱等。目前，除核電、水電有規范的統計制度外，其他能源的利用因數量較少，缺乏統一的統計計量標準，統計制度尚不健全。要在抓緊制定統計標準的同時，積極探索和研究建立相關統計指標和統計調查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統計調查體系。

達州市單位GDP能耗監測辦法

市統計局　市發展改革委　市經委

一、總體原則和工作要求

（一）總體原則。在建立健全能耗統計指標體系的基礎上，通過對各項能耗指標的數據質量實施全面監測，評估各縣市區、各重點企業能耗數據質量，客觀、公正、科學地評價節能降耗工作進展，全面、真實地反映全市、各縣市區以及重點耗能企業的節能降耗進展情況和取得的成效。

（二）工作要求。在加強能耗各項指標統計的同時，對能耗指標的數據質量進行監測，確保各項能耗指標的真實、準確。深入研究能耗指標與有關經濟指標的關系，科學設置監測指標體系。制訂科學、統一的能耗指標與GDP核算方案，從核算基礎、核算方法、工作機制等方面對單位GDP能耗及其他監測指標的核算進行嚴格規范，不斷完善主要監測指標核算的體制和機制。各縣市區要結合實際，制定嚴格的數據質量評估辦法，切實保障數據質量。根據國務院要求，嚴格規定節能降耗指標及其數據質量分別由上一級統計部門認定并實施監測。國家、省和市上確定的重點耗能企業主要由市統計局和市經委負責監測，各縣市區人民政府也要對本地重點耗能企業進行監測。市、縣（區）統計部門要從2009年起，建立統一、科學的季度、年度能源消費總量和單位GDP能耗核算制度，制定能反映各地工作特點的能耗數據質量評估辦法。

二、對節能降耗進展情況進行監測

（一）對全市節能降耗進展情況的監測。

監測指標：單位GDP能耗，單位工業增加值能耗，單位GDP電耗及其降低率；單位產品能耗，重點耗能產品產量及其增長速度；重點耗能行業產值及其增長速度等。

（二）對主要耗能行業節能降耗進展情況的監測。

主要耗能行業包括：煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油、化工、火力發電、造紙、紡織等。

監測指標：單位增加值能耗，單位產品能耗。

（三）對重點耗能企業的監測。

重點耗能企業為年耗能1萬噸標準煤以上的企業。

監測指標：單位產品能耗，能源加工轉換效率，節能降耗投資等。

（四）對資源循環利用狀況的監測。

監測指標：資源循環利用指標。

三、對地區單位GDP能耗及其降低率數據質量的監測

（一）對GDP的監測。

第一組：GDP總量的逆向指標，用于檢驗GDP總量是否正常。

1．財政收入占GDP的比重。

2．各項稅收占第二和第三產業增加值之和的比重。

3．城鄉居民儲蓄存款增加額占GDP的比重。

第二組：與GDP增長速度相關的指標，用于檢驗現價GDP增長速度是否正常。

1．各項稅收增長速度。

2．各項貸款增長速度。

3．城鎮居民家庭人均可支配收入增長速度。

4．農村居民家庭人均純收入增長速度。

第三組：與第三產業增加值相關的指標，用于檢驗第三產業增加值是否正常。

1．第三產業稅收占全部稅收的比重。

2．第三產業稅收收入增長速度。

（二）對能源消費總量的監測。

1．電力消費占終端能源消費的比重，用以監測終端能源消費量是否正常。

2．規模以上工業能源消費占能源消費總量的比重，用以監測能源消費總量是否正常。

3．火力發電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、制氣等加工轉換效率，用以監測涉及計算各種能源消費量的相關系數是否正常。

4．三次產業、行業能源消費增長速度、工業增加值增長速度，用以監測各次產業、行業能源消費量增長速度與增加值增長速度是否相銜接。

5．主要產品產量、單位產品能耗，用以監測重點耗能產品能源消費情況。

達州市節能目標責任評價考核辦法

市發展改革委　市經委  市統計局

為深入貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型社會，促進經濟結構調整、發展方式轉變和經濟運行質量效益提高，實現全市“十一五”節能目標，根據《四川省人民政府批轉節能減排統計監測及考核辦法的通知》（川府發〔2008〕18號）和《達州市人民政府關于印發〈達州市節能減排綜合性工作方案〉的通知》（達市府函〔2007〕357號）精神，特制定本辦法。

一、總體思路

按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明，逐級考核的要求，建立健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業責任，發揮節能政策導向作用，確保實現“十一五”節能目標。

二、考核對象

1．各縣（市、區）人民政府；

2．列入國家“千家企業節能行動”的我市2戶重點耗能企業（以下簡稱千家重點耗能企業）及列入市“百家企業節能行動”的19戶重點耗能企業（以下簡稱百家重點耗能企業）。

三、考核內容

對各縣（市、區）人民政府和重點耗能企業的考核主要包括節能目標完成情況和落實節能措施情況，具體考核指標見附件。

四、考核方法

采用量化辦法，相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。節能目標完成指標為定量考核指標，以各縣（市、區）“十一五”年度節能目標、省下達“百家企業”節能目標以及市政府下達的52戶重點耗能企業年度節能目標為基準。分別依據市統計局公布的各縣（市、區）能源消耗指標年報和市經委會同有關部門核定的企業節能指標完成統計數據，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分，其中，各縣（市、區）萬元GDP能耗降低率及企業節能量為否決性指標。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各考核對象落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

五、考核結果

考核計分為節能目標完成與節能措施落實兩項得分之和，考核結果分為超額完成（95分以上且否決性指標超過計劃目標值）、完成（80-94分且否決性指標達到計劃目標值）、基本完成（60-80分且否決性指標達到計劃目標值）、未完成（60分以下或否決性指標未達到計劃目標值）四個等級。具體考核計分方法見附件。

六、考核程序

（一）各縣（市、區）人民政府要依據“十一五”節能目標和本地實際，確定本年度節能目標，并于當年3月1日前報市節能減排工作領導小組辦公室（以下簡稱市節能減排辦）備案。

（二）每年3月1日前，各縣（市、區）人民政府向市人民政府報送上年度本縣（市、區）節能目標完成情況自查報告，同時抄送市發展改革委（市節能減排辦）。市節能減排辦會同市級相關部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各縣（市、區）節能工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告，于當年5月10日前報市人民政府。對各縣（市、區）節能目標責任的評價考核結果經市人民政府審定后，由市節能減排辦向社會公告。

（三）千家重點耗能企業應于每年1月15日前，向市經委提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄報市發展改革委、市節能減排辦。市工業節能降耗辦（市經委）會同市級有關部門組織以工業節能專家為主的評估組，對企業節能目標完成情況進行評估核查，并于每年3月25日前將綜合評價報告報送市人民政府和省工業節能降耗辦。

（四）百家重點耗能企業應于每年1月15日前，按屬地管轄原則向所在縣（市、區）人民政府報送上年度節能目標完成情況自查報告，同時抄送市工業節能降耗辦。各縣（市、區）人民政府組織以工業節能專家為主的評估組，對企業節能目標完成情況進行評估核查，并于每年2月25日前將綜合評價報告市工業節能降耗辦，市工業節能降耗辦會同市級有關部門對綜合評價報告中的內容進行重點抽查，匯總形成市百家重點耗能企業節能情況評價考核結果后，向社會公告。

七、獎懲辦法

（一）各縣（市、區）節能目標責任評價考核結果，經市政府審定后，交由干部主管部門依照《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》等規定，作為對各縣（市、區）人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。對節能目標評價考核結果為完成和超額完成的縣（市、區）人民政府予以通報表揚，并結合全市節能表彰活動進行表彰獎勵。對未完成等級的縣（市、區）人民政府予以通報批評，領導干部一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，并暫停對該縣（市、區）新建、擴建高耗能項目的核準和審批。考核等級為未完成的縣（市、區）人民政府，應在評價考核結果公告后一個月內，向市人民政府做出書面報告，提出整改工作措施，限期整改，并抄送市節能減排辦。整改不到位的，由市監察局依據有關規定追究該縣（市、區）有關責任人員的責任。

（二）對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業，由市人民政府予以通報表揚，并結合全市節能表彰活動進行表彰獎勵。對評價考核結果為未完成等級的企業，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予免檢等扶優措施，對其新建、擴建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。

考核結果為未完成等級的千家重點耗能企業，應在評價考核結果公告后一個月內提出整改措施報市人民政府，同時抄送市工業節能降耗辦和所在地縣（市、區）人民政府，限期整改。整改結束后，企業要將整改情況報告市工業節能降耗辦，市工業節能降耗辦匯總各企業整改情況后報市人民政府。

考核結果為未完成等級的百家重點耗能企業，應在評價考核結果公告后一個月內向所在地縣（市、區）人民政府提交整改措施，限期整改。整改結束后，企業要將整改情況報告所在地縣（市、區）人民政府，各縣（市、區）人民政府匯總各企業整改情況后報市工業節能降耗辦。

同時對國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由各級國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”。

（三）對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的縣（市、區）人民政府，予以通報批評，對有關責任人員依法依紀追究責任。對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的有關企業，予以通報批評， 并責令限期改正，逾期不改正的，依照《中華人民共和國節約能源法》實施處罰。

八、考核的組織領導

對各縣（市、區）人民政府的考核，由市節能減排辦牽頭，會同市政府目標辦、市委組織部、市發展改革委、市經委、市國資委、市監察局、市財政局、市建設局、市統計局、市質監局等部門組成考核工作組，負責節能目標考核工作。

對千家重點耗能企業，由市工業節能降耗辦牽頭、會同市經委、市發展改革委、市國資委、市統計局、市質監局等部門組成評價考核工作組，負責節能目標考核工作。

對百家重點耗能企業的考核，按屬地原則委托各縣（市、區）人民政府負責；由市工業節能降耗辦牽頭會同市經委、市發展改革委、市國資委、市統計局、市質監局等部門組成評價考核工作組，對百家重點耗能企業的節能完成情況進行重點抽查。

各縣（市、區）政府負責組織實施本轄區內的節能目標責任評價考核工作，建立科學、合理、分級的考核指標、制度和程序，逐步完善評價考核工作的實施和監督機制，及時向社會公布評價考核結果。

附件：1．縣（市、區）級人民政府節能目標責任評價考核計分表

2．重點耗能企業節能目標責任評價考核計分表

附件1：

縣（市、區）級人民政府節能目標責任

評價考核計分表

注：年度計劃節能目標以各縣（市、區）根據“十一五”節能總目標和本地實際制定的分年度目標為準；上年度未完成的節能目標，須分攤到以后年度。

附件2：

重點耗能企業節能目標責任評價考核計分表

注：千家企業節能目標以企業根據節能目標責任書制定的年度目標為準，市百家重點耗能企業以市政府下達的年度節能目標為準；上年度未完成的節能目標，須分攤到以后

達州市主要污染物總量減排統計辦法

市環保局

第一條  為確保我市“十一五”主要污染物排放量數據準確、及時、可靠，按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國統計法》及其實施細則、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔2005〕39號）、《環境統計管理辦法》（國家環境保護總局令第37號）、《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）、《四川省人民政府貫徹〈國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定〉的實施意見》（川府發〔2007〕17號）、《四川省人民政府關于印發四川省節能減排綜合性工作方案的通知》（川府發〔2007〕39號）、《四川省人民政府批轉發展改革委等部門關于節能減排統計監測及考核辦法的通知》（川府發〔2008〕18號）、《達州市人民政府關于印發達州市節能減排綜合性工作方案的通知》（達市府函〔2007〕357號）等，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱主要污染物排放量，是指《達州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的實施排放總量控制的3項污染物，即化學需氧量（COD）、氨氮（NH₃-N）和二氧化硫（SO₂）。環境統計污染物排放量包括工業源和生活源污染物排放量，化學需氧量、氨氮和二氧化硫排放量的考核是基于工業源和生活源污染物排放量的總和。

第三條  主要污染物排放量統計制度包括年報和季報。年報主要統計年度污染物排放及治理情況，報告期為1－12月。季報主要統計季度主要污染物排放及治理情況，為總量減排統計和我市宏觀經濟運行分析提供環境數據支持，報告期為1個季度，每個季度結束后5日內將上季度數據上報市環境保護局。為提高年報時效性，各縣（市、區）政府環境保護主管部門于次年1月10日前上報年報快報數據。

第四條  統計調查按照屬地原則進行，即由縣級政府環境保護主管部門負責完成，市級環境保護監測部門的監測數據應及時反饋給縣級政府環境保護主管部門。工業源污染物排放量根據重點調查單位發表調查和非重點調查單位比率估算；生活源污染物排放量根據城鎮常住人口數（或非農業人口數，以2005年口徑為準）、燃料煤消耗量等社會統計數據測算。工業源和生活源污染物排放量數據審核、匯總后上報市環境保護局。

第五條  本辦法所稱的年報重點調查單位，是指主要污染物排放量占各地區（以縣級為基本單位）排污總量（指該地區排污申報登記中全部工業企業的排污量，或者將上年環境統計數據庫進行動態調整）85%以上的工業企業單位。重點調查單位的篩選工作應在排污申報登記數據變化的基礎上逐年進行。篩選出的重點調查單位應與上年的重點調查單位對照比較，分析增、減單位情況并進行適當調整，以保證重點調查數據能夠反映排污情況的總體趨勢。

季報制度中的國控重點污染源按照國家環境保護總局公布名單執行，省控重點污染源按照省環境保護局公布名單執行，市控重點污染源按照市環境保護局公布名單執行，每年動態調整。

第六條  重點調查單位污染物排放量可采用監測數據法、物料衡算法、排放系數法進行統計。

監測數據法：重點調查單位原則上都應采用監測數據法計算排污量。重點調查單位統計范圍每年動態調整一次，納入新增企業（不論試生產還是已通過驗收，凡造成事實排污超過1個月以上的企業均應納入統計范圍）。對當年關停企業按其當年實際排污天數計算排污量。

物料衡算法：物料衡算法主要適用于火電廠二氧化硫排放量的測算，測算公式如下：燃料燃燒二氧化硫排放量＝燃料煤消費量×含硫率×0.8×2×（1－脫硫率）。

排放系數法：排放系數法主要適用于化學原料及化學品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業排污量的估算。

以上三種方法中優先使用監測數據法計算排放量。若無監測數據（或監測頻次不足），可根據上述適用范圍，火電廠選用物料衡算法，鋼鐵、化工、造紙、建材、有色金屬、紡織等行業企業選用排放系數法。監測數據法計算所得的排放量數據必須與物料衡算法或排放系數法計算所得的排放量數據相互對照驗證，對兩種方法得出的排放量差距較大的，須分析原因。對無法解釋的，按“取大數”的原則得到污染物的排放量數據。

第七條  非重點調查單位污染物排放量，以非重點調查單位的排污總量作為估算的對比基數，采取“比率估算”的方法，即按重點調查單位總排污量變化的趨勢（指與上年相比，排污量增加或減少的比率），等比或將比率略做調整，估算出非重點調查單位的污染物排放量。

第八條  生活源COD排放量計算公式為：

生活源COD排放量＝城鎮常住人口數×城鎮生活COD產生系數×365－城鎮污水處理廠去除的生活COD

生活源NH₃-N排放量＝非農人口數×城鎮生活NH₃-N產生系數－城鎮污水處理廠去除的NH₃-N

其中，城鎮化學需氧量和氨氮產生系數優先采用各地區的系數或實測數據，但須予以說明。若無符合本地實際排放情況的系數，統一采用：COD產生系數為特大城市90克／人·日、地級城市70克／人·日、縣城60克／人·日；氨氮產生系數為特大城市和地級城市7克／人·日，縣城5克／人·日。

生活源SO₂排放量計算公式為：

生活源SO₂排放量＝生活及其他煤炭消費量×含硫率×0.8×2

第九條  環境統計數據質量控制主要由《環境統計管理辦法》、《環境統計技術規定》、《全國環境統計數據審核辦法》等系列文件組成。各地在數據上報前，由當地環保、統計、發展改革等部門組成聯合會審小組，根據本地區經濟發展趨勢和環境污染狀況，聯合對數據質量進行審核。

重點源的環境統計數據由企業負責填報，各級政府環境保護主管部門負責審核，如發現問題，要求企業改正，并重新填報。各級政府環境保護主管部門對本級環境統計數據負責，上級政府環境保護主管部門對下級政府環境保護主管部門上報的統計數據進行審核。下級政府環境保護主管部門應按照上級政府環境保護主管部門審核結果認真復核重點調查單位報表填報數據，并重新評估非重點調查單位污染物排放量。

第十條  按照排放強度法對統計數據進行核算（詳見附件）。

第十一條  在排放強度法中使用GDP核算各地COD和NH₃-N排放量時，用監測與監察系數對計算結果進行校正；在排放強度法中使用耗煤量核算各地SO₂排放量時，用監察系數對SO₂排放量計算結果進行校正。校正方法和校正系數由省環境保護局根據年度監測與監察情況另行確定（詳見附件）。

第十二條  各縣（市、區）環境保護局按照本辦法要求對年報快報季報數據進行核算，核算結果與核算的主要參數一并上報市環境保護局。市環境保護局進行初步復核后，將核算結果通報各地。各地應根據實際情況并按照市環境保護局最終核定數據，對年報數據進行校核。

第十三條  本辦法自發布之日起施行。

附件：統計數據的核算與校正

附件：

統計數據的核算與校正

一、COD（NH₃-N）的核算與校正

核算方法：

工業COD（NH₃-N）排放量＝上年工業COD（NH₃-N）排放量+新增工業COD（NH₃-N）排放量－新增工業COD（NH₃-N）削減量

其中：

新增工業COD（NH₃-N）排放量＝2005年排放強度×上年GDP×扣除低COD（NH₃-N）排放行業貢獻率后的GDP增長率

2005年排放強度＝2005年工業COD（NH₃-N）排放量／2005年GDP

扣除低COD（NH₃-N）排放行業貢獻率后的GDP增長率＝〔1－（低COD（NH₃-N）排放行業工業增加值的增量／GDP的增量）〕×GDP增長率

上述增量和增長率均指當年與上年相比。

低COD（NH₃-N）排放行業包括電力業（火力發電）、黑色金屬冶煉業（鋼鐵）、非金屬礦物制品業（建材）、有色金屬冶煉業、電器機械及器材制造業、儀器儀表及文化辦公用品機械制造業和通訊計算機及其他電子設備制造業7個行業。情況特殊的個別縣（市、區）可以根據情況適當調整。

生活COD（NH₃-N）排放量＝上年生活COD（NH₃-N）排放量+當年城鎮人口增長的COD（NH₃-N）排放量－當年新增生活COD（NH₃-N）削減量

校正方法：

在排放強度法中使用GDP核算各地COD（NH₃-N）排放量時，用監測與監察系數對計算結果進行校正：

計算用GDP增長率＝當年GDP增長率－監測與監察系數

監測與監察達標率＝監測達標企業數／監測企業數×0.5+監察達標企業數／監察企業數×0.5

其中，監測與監察達標率為100%的，監測與監察系數取值為2%，90%及以上的取1.8%，80%及以上的取1.6%，70%及以上的取1.4%，60%及以上的取1.2%，50%及以上的取1.0%，低于50%的為0。

二、SO2核算與校正

核算方法：

SO₂排放量＝火電SO₂排放量+非電SO₂排放量

其中：

非電SO₂排放量＝上年非電排放強度×（當年全社會耗煤量－當年電力煤耗量）－當年新增非電工業SO₂削減量

上年非電排放強度＝上年非電SO₂排放量／（上年全社會耗煤量-上年電力煤耗量）

當年非電SO₂排放量須用主要耗能產品（粗鋼、有色、水泥、焦炭等）的排放系數校核，按排放強度和排放系數法估算數據，取大數原則確定非電SO₂排放量。

火電SO₂排放量＝上年火電SO₂排放量+當年新增火電SO₂排放量－當年新增火電SO₂削減量

當年新增火電SO₂排放量：按統計部門快報確定的轄區火力發電量按320克標準煤／千瓦時（或當年火力發電標準煤耗水平）計算發電耗煤量（熱電聯產供熱耗煤量按火電發電量同比增長，沒有熱電的不考慮），按轄區平均煤炭硫份確定新增電量導致的SO₂產生量，扣去當年新建燃煤機組投產脫硫設施同時運行（要考慮脫硫設施滯后時間）、上年燃煤機組投產脫硫設施滯后于當年運行（上年接轉到今年的脫硫設施）形成的SO₂削減量。

有條件的地區，特別是開展節能發電調度試點的地區，可以用轄區內分機組火力SO₂排放數據庫作為審核依據，數據庫要有分機組裝機容量、發電量和耗煤量和SO₂排放量，火力裝機容量、發電量和增長速度可利用電力管理部門的火力裝機容量指標。

對于燃料油使用量較大的地區，還應核算燃油SO₂排放量。

校正方法：

在排放強度法中使用耗煤量核算各地SO₂排放量時，用監察系數對SO₂排放量計算結果進行校正：

地區SO₂排放量＝當年核算SO₂排放量+∑企業非正常排放量

企業非正常排放量＝企業SO₂產生量×脫硫效率×（1－監察系數）

發現被檢查企業脫硫設施非正常運行一次，監察系數取0.8，非正常運行二次監察系數取0.5，超過兩次非正常運行，監察系數取0。

脫硫設施非正常運行定義為生產設施運行期間脫硫設施因故未運行而沒有向當地政府環境保護主管部門及時報告的、沒有按照工藝要求使用脫硫劑的、使用旁路偷排手段等其他違法行為。

數據來源：環境監察系統，環境保護部西南督查中心，省、市環境監測站。

三、有關核算的說明

核算資料。上年主要污染物排放量、耗煤量數據依據上年環境統計資料。GDP、有關行業的工業增加值、城鎮人口增長率使用國務院統計部門公布的數據。沒有公布數據的，以各縣（市、區）統計部門初步數為準。以上初步數應與統計部門協商一致后再使用。

削減量核算原則。當年主要污染物新增削減量，以各縣（市、區）污染治理設施實際削減量為依據測算。

關停企業減少的COD和NH₃-N排放量以上年納入環境統計數據庫的企業的排放量減去其當年實際排污量所得。關閉小火電計算SO₂減排量，減排量＝上年關閉機組SO₂排放量×（1－當年發電量／上年發電量）；淘汰有燒結機的小鋼鐵，計算SO₂減排量。其他行業淘汰落后產能，在環境統計中有名單的計算減排量，沒有名單的不計算。

企業污染治理設施污染物削減量：上年度納入環境統計的企業新建污染治理設施通過調試期后并連續穩定運行的，其去除量從通過調試期的第二個月算起，計算本年實際運行時間（停運和非正常運行時間扣除）及污染物削減量。

城鎮污水處理廠污染物去除量：新建成污水處理廠污染物去除量的核算方法與企業污染治理設施污染物削減量核算方法相同。對于現有污水處理廠增加污水處理量的，必須說明情況。增加量以新建管網的驗收報告為依據（或以新建管網相關佐證材料為依據），核算時間以通過驗收的第二個月算起。

當年新增火電SO₂削減量：包括當年新投運的老機組脫硫設施削減和上年投產老機組脫硫以及隔年投產脫硫機組當年多削減的量。當年新增非火電SO₂削減量：指連續穩定減排SO₂的工程措施，包括2005年企業的燒結機和冶煉等煙氣脫硫工程脫硫、煉焦脫硫工程、煤改氣工程、與省級以上環境保護主管部門聯網的循環流化床、集中供熱等脫硫措施形成的SO₂削減量。企業通過技術改造、搬遷或拆除鍋爐等措施減少的SO₂排放量要有詳細的技術資料支持。

達州市主要污染物總量減排監測辦法

市環保局

第一條  為了準確核定我市污染源二氧化硫、化學需氧量和氨氮的排放量，按照《中華人民共和國環境保護法》、《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔2005〕39號）、《四川省人民政府貫徹〈國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定〉的實施意見》（川府發〔2007〕17號）、《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）、《四川省人民政府關于印發四川省節能減排綜合性工作方案的通知》（川府發〔2007〕39號）和《四川省人民政府關于印發四川省環境保護“十一五”規劃的通知》（川府發〔2007〕60號）、《四川省人民政府批轉發展改革委等部門關于節能減排統計監測及考核辦法的通知》（川府發〔2008〕18號）、《達州市人民政府關于印發達州市節能減排綜合性工作方案的通知》（達市府函〔2007〕357號）的有關規定，制定本辦法。

第二條  主要污染物減排監測是指對污染源排放的主要污染物總量進行核定，并為我市確定的主要污染物減排工作提供數據的監測活動。監測工作采用污染源自動監測和污染源監督性監測（包括手工監測和實驗室比對監測），主要是掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數量。污染源二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量的監測技術采用自動監測與污染源監督性監測技術相結合的方式。

第三條  污染源監督性監測工作原則上由縣級政府環境保護主管部門負責。縣級政府環境保護主管部門監測能力不足時，由市環境保護局負責監測或由省環境保護局確定。

國控重點污染源是國家監控的占全國主要污染物工業排放負荷65%以上的工業污染源和城市污水處理廠，國控重點污染源名單由國務院環境保護主管部門公布，每年動態調整。省控重點污染源是省環保局直接監控的占全省主要污染物等標污染負荷總和85%以上、非國控重點污染源的工業污染源和城市污水處理廠，省控重點污染源名單由省環保局公布，每年動態調整。市控重點污染源是市環保局直接監控的工業企業和城市垃圾處理廠，市控重點污染源名單由市環保局公布，每年動態調整。

國控和省控重點污染源監督性監測工作由市（州）環保局負責，其中裝機容量30萬千瓦以上火電廠的污染源監督性監測工作由省環保局負責。國控和省控重點污染源監督性監測數據共享共用，不重復監測。

第四條  以污染源監測數據為基礎統一采集、核定、統計污染源排污量數據，根據污染物排放濃度和流量計算污染物排放量。

排污單位應當保證污染防治設施正常運行，對污染物排放狀況和防治污染設施運行情況進行定期監測，建立污染源監測檔案。排污單位應每月初向當地環境保護主管部門申報上月排放的二氧化硫、化學需氧量和氨氮數量，并提供有關資料。

對于安裝自動監測設備的污染源以自動監測數據為依據，申報二氧化硫、化學需氧量和氨氮的排放量。

對于未安裝自動監測設備的污染源，由排污單位提供具備資質的監測單位出具的二氧化硫、化學需氧量和氨氮監測數據，以此申報二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量。

對于無法安裝自動監測設備和不具備條件監測的污染源，二氧化硫、化學需氧量和氨氮的排放量按環境統計方法計算，并向當地環境保護主管部門申報。

第五條  當地環境保護主管部門對排污單位每月申報的二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量進行核定，并將核定結果告知排污單位。

對安裝自動監測設備的排污單位，監測設備必須與環境保護主管部門直接聯網，實時傳輸數據，環境保護主管部門據此數據進行核定。

對未安裝自動監測設備或自動監測設備沒有與環境保護主管部門聯網的污染源，環境保護主管部門定期對其進行手工監測，其中國控和省控污染源的監測頻次不少于每季度1次，依此數據進行核定。

第六條  國控重點污染源必須在2008年底前完成污染源自動監測設備的安裝和驗收，污染源自動監測設備的建設由排污單位和地方財政負責，驗收由地方政府環境保護主管部門負責，數據監測由企業負責，日常運行由有資質的運營單位負責。國控、省控和市控重點污染源自動監測設備的監測數據必須與省、市環境保護局聯網，國控重點污染源自動監測設備的監測數據直接傳輸上報環境保護部，省控、市控重點污染源自動監測設備的監測數據直接傳輸上報省環境保護局。

第七條  市環境保護局負責全市的污染源監督性監測數據的質量管理工作，縣（市、區）環境保護局負責本轄區內的污染源監督性監測數據的質量管理工作。承擔二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量核定的環境保護主管部門具體負責污染源監督性監測數據的質量和排放量的準確性與可靠性。

環境保護主管部門負責對污染源自動監測系統的監測設備進行實驗室比對監測和自動監測數據有效性審核。實驗室比對監測與自動監測設備同步現場采樣，監測頻次為每季度1次。

實驗室比對監測結果表明同步的自動監測的數據質量達不到規定時，則從本次實驗室比對監測時間上推至上次實驗室比對監測之間的時段按自動監測系統數據缺失處理。數據缺失時段的排放量按照相關技術規范的規定核算。

地方實驗室比對監測結果與上級政府環境保護主管部門的檢查、抽查監測結果不一致時，由上級政府環境保護主管部門確認自動監測數據的有效性。

市環境保護局定期組織對污染源監督性監測的統一質量控制考核，并組織跨縣（市、區）的不定期抽查工作。

第八條  各級政府環境保護主管部門要建立完整的污染源基礎信息檔案，建立污染源監督性監測數據庫。污染源監督性監測數據按季度逐級報送上級環境監測機構，用于監測質量管理工作。

第九條  各級人民政府要保證承擔本轄區污染源監測工作的各級環境監測站的相關工作條件，在人員配置和培訓、設備購買和更新、工作和實驗用房供給、工作經費保障等方面制定切實可行的計劃并予以落實，特別是要保證直接為減排統計、監測和考核服務的污染源監督性監測費用，補助國控重點污染源自動監控系統的建設和運行費用，將其納入各級政府財政預算。承擔監測任務的環境監測部門監測方法必須采用國家標準方法或環保行業標準方法，并按照國家和地方技術規范要求實行質量保證和質量控制。

第十條  本辦法自發布之日起施行。

達州市主要污染物總量減排考核辦法

市環保局

第一條  為貫徹落實科學發展觀，加強污染防治的監督管理，控制主要污染物排放，確保實現“十一五”主要污染物減排目標，根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔2005〕39號）、《四川省人民政府貫徹〈國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定〉的實施意見》（川府發〔2007〕17號）、《四川省人民政府關于印發四川省節能減排綜合性工作方案的通知》（川府發〔2007〕39號）、《四川省人民政府關于印發四川省環境保護“十一五”規劃的通知》（川府發〔2007〕60號）、《四川省人民政府批轉發展改革委等部門關于節能減排統計監測及考核辦法的通知》（川府發〔2008〕18號）、《達州市環境保護“十一五”規劃》（達市府辦〔2007〕74號）（下簡稱規劃）和《達州市人民政府關于印發達州市節能減排綜合性工作方案的通知》（達市府函〔2007〕357號）的有關規定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對各縣（市、區）人民政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《達州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的實施排放總量控制的３項污染物，即化學需氧量、氨氮和二氧化硫。

第三條  “十一五”主要污染物總量減排的責任主體是地方各級人民政府。各縣（市、區）人民政府要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到具體排污單位，并將其納入本地區經濟社會發展“十一五”規劃，加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物減排目標。

第四條  各縣（市、區）人民政府要按照《規劃》和《目標責任書》的要求，確定主要污染物年度削減目標，制定年度削減計劃。年度削減計劃應于當年1月10日前報市環境保護局。

第五條  各縣（市、區）人民政府負責建立本地區主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系，及時調度和動態管理本地區主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。

第六條  主要污染物總量減排考核內容主要包括三個方面：

（一）主要污染物總量減排目標完成情況和環境質量變化情況。減排目標完成情況依據市“十一五”主要污染物總量減排統計辦法和監測辦法的相關規定予以核定；環境質量變化情況依據市人民政府與各縣（市、區）人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書的要求核定。

（二）主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系的建設和運行情況。依據各地有關減排指標體系、監測體系和考核體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。

（三）各項主要污染物總量減排措施的落實情況。依據污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關閉落后產能時間和當地政府減排管理措施、計劃執行情況等有關材料和統計數據進行評定。

第七條  對各縣（市、區）人民政府落實年度主要污染物減排情況，由市環境保護局進行檢查督查，每半年1次。

各縣（市、區）人民政府于每年1月底前將上一年度本行政區主要污染物總量減排情況的自查報告報市政府，并抄送市環境保護局和市節能減排領導小組辦公室。

第八條  市環境保護局會同市發改委、市經委、市統計局和市監察局，對各縣（市、區）人民政府上一年主要污染物總量減排情況進行考核，形成綜合評價報告報市政府。

主要污染物總量減排考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行。主要污染物總量減排指標、監測和考核體系建設運行情況較差，或減排工程措施未落實的，或未實現年度主要污染物總量減排計劃目標的縣（市、區）認定為未通過年度考核。未通過年度考核的縣（市、區）人民政府應在15日內向市政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送市環境保護局。

在對各縣（市、區）考核的基礎上，每年2月底前上報省環保局并接受考核。

第九條  全市考核結果在報經上級政府審定后，上報市政府，依照《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的規定，作為對各縣（市、區）人民政府年度綜合目標、領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

對考核結果為通過的，市環境保護局會同市發改委、市經委、市財政局優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度；對考核結果為未通過的，市環境保護局暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批，撤消授予該地區的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。

對未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，市監察局按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等有關規定追究該縣（市、區）有關責任人員的責任。

第十條  對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區，予以通報批評；對有關責任人員依法依紀追究責任。

第十一條  各縣（市、區）政府需經國家、省、市的最終審核確認后，方可向社會公布本地區年度主要污染物排放總量數據。

第十二條  國家主要電力公司二氧化硫總量減排的考核參照本辦法執行。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。