達(dá)州市人民政府 關(guān)于成立達(dá)州市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作 領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

為加快推進(jìn)我市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府研究，決定成立達(dá)州市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：郭亨孝　  市委副書記、市長

副組長：李天滿    市委常委、常務(wù)副市長

王全興    副市長

胡  杰　  副市長

何  政    副市長

陳文勝    副市長

成  員：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市旅游局、市政府金融辦、市科協(xié)及各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生委，辦公室主任由市政府副市長胡杰兼任，市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市商務(wù)局、市旅游局主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。

二、主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面推進(jìn)達(dá)州市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定促進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署；協(xié)調(diào)辦理需提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大事項(xiàng)；研究提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策的意見和建議；協(xié)調(diào)監(jiān)測各地、各有關(guān)部門推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)展情況，推進(jìn)市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布工作信息。督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其他事項(xiàng)。

市發(fā)展改革委：牽頭遴選中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，規(guī)劃重大項(xiàng)目布局，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。

市經(jīng)信委：牽頭研究制定中藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出促進(jìn)中藥工業(yè)發(fā)展的政策措施；加快重大中藥工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

市教育局：推動(dòng)各高校積極開展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，推動(dòng)各高校積極參與中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研創(chuàng)新。

市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：牽頭負(fù)責(zé)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作；推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校的產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)或創(chuàng)新基地；在高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定等方面加大對(duì)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)扶持力度。

市民政局：協(xié)助市衛(wèi)生計(jì)生委制定中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，研究落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策。

市財(cái)政局：研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，落實(shí)財(cái)政支持資金，研究制訂相應(yīng)的資金管理辦法。

市人力資源社會(huì)保障局：研究提出促進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才，以及適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

市國土資源局：研究落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地政策，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地；在審批權(quán)限內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審查和報(bào)批給予優(yōu)先辦理。

市規(guī)劃局：指導(dǎo)業(yè)主單位編制中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，并按職能職責(zé)負(fù)責(zé)規(guī)劃方案的審查和監(jiān)督規(guī)劃方案的實(shí)施。

市農(nóng)業(yè)局：牽頭制定全市中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)劃和GAP種植基地建設(shè)規(guī)劃，做好中藥材種植（養(yǎng)殖）龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社規(guī)范指導(dǎo)、推廣培訓(xùn)和扶持培育工作，加快推進(jìn)達(dá)州藥用植物基因庫項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)各中藥材種植戶科學(xué)種植；負(fù)責(zé)中藥材從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入市場或初加工的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

市林業(yè)園林局：負(fù)責(zé)全市林下中藥材種植（養(yǎng)殖），做好林下中藥材種植（養(yǎng)殖）龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社規(guī)范指導(dǎo)、推廣培訓(xùn)和扶持培育工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)建設(shè)達(dá)州市中藥材交易平臺(tái)，開拓國際、國內(nèi)中醫(yī)藥市場，將達(dá)州打造為四川中藥材交易集散地。

市衛(wèi)生計(jì)生委：承擔(dān)達(dá)州市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；牽頭編制達(dá)州市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)三年工作計(jì)劃；牽頭制定中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，做好中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)相關(guān)工作；牽頭制定中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，研究落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策。

市工商局：落實(shí)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記工作；查處中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)各類廣告、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為；保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)中藥材、中成藥等中藥類藥品、保健品或食品交易的市場監(jiān)管。

市投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)制定中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展規(guī)劃，制定全市中醫(yī)藥旅游市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略、旅游整體形象宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施，研究出臺(tái)扶持中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目的政策措施，指導(dǎo)全市中醫(yī)藥健康旅游招商引資項(xiàng)目建設(shè)等工作。

市政府金融辦：研究提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策措施；積極引導(dǎo)各類金融資源投入中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

市科協(xié)：開展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)論證，為黨政科學(xué)決策提供依據(jù)；積極發(fā)揮中藥材種植、中醫(yī)藥生產(chǎn)等領(lǐng)域院士工作站、博士工作站的指導(dǎo)作用，促進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：牽頭制定本地區(qū)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)工作情況和信息。

三、專項(xiàng)組

（一）中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李天滿

牽頭單位：市旅游局

成員單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市工商局、市投資促進(jìn)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

主要領(lǐng)域：中醫(yī)藥健康養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游等健康服務(wù)業(yè)。

（二）中藥材種植（養(yǎng)殖）發(fā)展專項(xiàng)組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王全興

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局

成員單位：市發(fā)展改革委、市林業(yè)園林局、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市政府金融辦、市科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

主要領(lǐng)域：中藥材種植（養(yǎng)殖）、GAP種植基地打造、中藥材種植科研。

（三）中醫(yī)藥醫(yī)療和教育發(fā)展專項(xiàng)組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡杰

牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委（醫(yī)療）、市教育局（教育）

成員單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市工商局、市投資促進(jìn)局、市政府金融辦、市科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

主要領(lǐng)域：中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、健康管理、中醫(yī)藥教育、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等。

（四）中醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何政

牽頭單位：市經(jīng)信委

成員單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市政府金融辦、市科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

主要領(lǐng)域：中藥材加工、中醫(yī)藥制造、保健品制造、綠色有機(jī)食品制造、健康信息化、中醫(yī)藥產(chǎn)品科研。

（五）中醫(yī)藥貿(mào)易流通發(fā)展專項(xiàng)組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳文勝

牽頭單位：市商務(wù)局

成員單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

主要領(lǐng)域：中醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易、流通及中藥材交易平臺(tái)打造、管理等。

達(dá)州市人民政府

2017年11月21日