達州市人民政府 關于成立達州市中醫藥大健康產業發展工作 領導小組的通知

各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門（單位）：

為加快推進我市中醫藥大健康產業發展，經市政府研究，決定成立達州市中醫藥大健康產業發展工作領導小組。現將有關事項通知如下。

一、領導小組

組  長：郭亨孝　  市委副書記、市長

副組長：李天滿    市委常委、常務副市長

王全興    副市長

胡  杰　  副市長

何  政    副市長

陳文勝    副市長

成  員：市發展改革委、市經信委、市教育局、市科技知識產權局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市規劃局、市農業局、市林業園林局、市商務局、市衛生計生委、市工商局、市食品藥品監管局、市投資促進局、市旅游局、市政府金融辦、市科協及各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會主要負責同志。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛生計生委，辦公室主任由市政府副市長胡杰兼任，市經信委、市農業局、市衛生計生委、市商務局、市旅游局主要負責人任辦公室副主任。

二、主要職責

領導小組負責全面推進達州市中醫藥大健康產業發展的組織領導，研究制定促進中醫藥大健康產業發展的政策措施，組織召開領導小組專題會議，協調解決產業發展中的重大問題。

領導小組辦公室：負責領導小組辦公室日常工作。協調落實領導小組關于中醫藥大健康產業發展的決策部署；協調辦理需提交領導小組審議的重大事項；研究提出推進產業發展相關配套政策的意見和建議；協調監測各地、各有關部門推進產業工作進展情況，推進市、縣聯動機制建設，建立信息溝通機制，及時發布工作信息。督查落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦其他事項。

市發展改革委：牽頭遴選中醫藥產業發展項目，規劃重大項目布局，按規定權限審批、核準、審核中醫藥產業重大項目。

市經信委：牽頭研究制定中藥工業發展規劃，提出促進中藥工業發展的政策措施；加快重大中藥工業項目建設。

市教育局：推動各高校積極開展中醫藥大健康產業專業設置、人才培養和儲備，推動各高校積極參與中醫藥大健康產業領域科研創新。

市科技知識產權局：牽頭負責中醫藥大健康產業科技研發、知識產權的創造、運用、保護和成果轉化等相關工作；推動中醫藥產業企業、醫療機構、高校的產學研合作，建立產學研創新聯盟、行業創新平臺或創新基地；在高新技術企業、自主創新產品認定等方面加大對中醫藥大健康產業扶持力度。

市民政局：協助市衛生計生委制定中醫藥大健康產業醫養結合發展規劃，研究落實醫養結合相關政策。

市財政局：研究制定促進產業發展的財政政策，落實財政支持資金，研究制訂相應的資金管理辦法。

市人力資源社會保障局：研究提出促進中醫藥大健康產業發展的人才戰略，加強產業發展急需的創新型人才，以及適應產業發展的專業技術人才和高技能人才。

市國土資源局：研究落實促進中醫藥產業發展的土地政策，保障重點項目用地；在審批權限內，對項目建設涉及的農用地轉用、土地征收審查和報批給予優先辦理。

市規劃局：指導業主單位編制中醫藥大健康產業基地、園區建設總體規劃，并按職能職責負責規劃方案的審查和監督規劃方案的實施。

市農業局：牽頭制定全市中藥材種植（養殖）規劃和GAP種植基地建設規劃，做好中藥材種植（養殖）龍頭企業和農村合作社規范指導、推廣培訓和扶持培育工作，加快推進達州藥用植物基因庫項目建設，指導各中藥材種植戶科學種植；負責中藥材從種植養殖環節到進入市場或初加工的質量安全監督管理。

市林業園林局：負責全市林下中藥材種植（養殖），做好林下中藥材種植（養殖）龍頭企業和農村合作社規范指導、推廣培訓和扶持培育工作。

市商務局：負責建設達州市中藥材交易平臺，開拓國際、國內中醫藥市場，將達州打造為四川中藥材交易集散地。

市衛生計生委：承擔達州市中醫藥大健康產業發展工作領導小組辦公室職責；牽頭編制達州市中醫藥大健康產業三年工作計劃；牽頭制定中醫藥健康服務發展規劃，做好中醫藥醫療服務相關工作；牽頭制定中醫藥大健康產業醫養結合發展規劃，研究落實醫養結合相關政策。

市工商局：落實中醫藥大健康產業企業注冊登記工作；查處中醫藥大健康產業各類廣告、不正當競爭、商標侵權等違法行為；保護消費者的合法權益。

市食品藥品監管局：負責中藥材、中成藥等中藥類藥品、保健品或食品交易的市場監管。

市投資促進局：負責統籌中醫藥產業招商引資工作。

市旅游局：負責制定中醫藥健康旅游發展規劃，制定全市中醫藥旅游市場開發和營銷戰略、旅游整體形象宣傳計劃并組織實施，研究出臺扶持中醫藥健康旅游項目的政策措施，指導全市中醫藥健康旅游招商引資項目建設等工作。

市政府金融辦：研究提出促進產業發展的金融政策措施；積極引導各類金融資源投入中醫藥大健康產業領域。

市科協：開展中醫藥大健康產業發展的科學論證，為黨政科學決策提供依據；積極發揮中藥材種植、中醫藥生產等領域院士工作站、博士工作站的指導作用，促進中醫藥大健康產業科學發展。

各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會：牽頭制定本地區中醫藥大健康產業發展規劃，推進領導小組議定的各項工作。

領導小組成員單位定期向領導小組辦公室報送有關工作情況和信息。

三、專項組

（一）中醫藥康養產業發展專項組

牽頭領導：李天滿

牽頭單位：市旅游局

成員單位：市發展改革委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市工商局、市投資促進局，各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會。

主要領域：中醫藥健康養生、養老、旅游等健康服務業。

（二）中藥材種植（養殖）發展專項組

牽頭領導：王全興

牽頭單位：市農業局

成員單位：市發展改革委、市林業園林局、市科技知識產權局、市財政局、市商務局、市食品藥品監管局、市投資促進局、市政府金融辦、市科協，各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會。

主要領域：中藥材種植（養殖）、GAP種植基地打造、中藥材種植科研。

（三）中醫藥醫療和教育發展專項組

牽頭領導：胡杰

牽頭單位：市衛生計生委（醫療）、市教育局（教育）

成員單位：市發展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市規劃局、市工商局、市投資促進局、市政府金融辦、市科協，各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會。

主要領域：中醫藥醫療、保健、健康管理、中醫藥教育、中醫藥人才培養等。

（四）中醫藥工業發展專項組

牽頭領導：何政

牽頭單位：市經信委

成員單位：市發展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市商務局、市工商局、市食品藥品監管局、市投資促進局、市政府金融辦、市科協，各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會。

主要領域：中藥材加工、中醫藥制造、保健品制造、綠色有機食品制造、健康信息化、中醫藥產品科研。

（五）中醫藥貿易流通發展專項組

牽頭領導：陳文勝

牽頭單位：市商務局

成員單位：市發展改革委、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市工商局、市食品藥品監管局、市投資促進局，各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會。

主要領域：中醫藥產品貿易、流通及中藥材交易平臺打造、管理等。

達州市人民政府

2017年11月21日