“到2025年，覆蓋城鄉居民的衛生健康體系更加完善，重大疫情和突發公共衛生事件應對能力顯著提升，優質醫療衛生資源總量大幅增加，疑難危重癥診療水平不斷提高，中醫藥獨特優勢和作用進一步發揮，醫學教育和健康科技創新能力明顯增強，健康產業高質量發展，健康生活方式基本普及，健康素養水平持續提升……”《達州市“十四五”衛生健康發展規劃》中的莊嚴承諾，是全市衛生健康事業的奮斗方向。

　　五載耕耘，碩果盈枝。在市委、市政府的堅強領導下，全市衛生健康系統緊扣“一區一樞紐一中心”定位，以建成四川省衛生健康高地為主線，將《規劃》愿景一步步轉化為惠及萬千市民的健康實景。從城市醫院的技術突破到鄉村診室的貼心服務，從遠程會診的智慧便捷到重點人群的精準守護，一張覆蓋城鄉、優質高效的健康保障網正越織越密。

　　聚焦資源擴容

　　筑牢醫療服務“硬支撐”

　　“以前看疑難雜癥都往成都、重慶跑，現在有了川東醫院，在家門口就能找省人民醫院的專家看病，花錢少還省心?！奔易∩徎ê浇膹埮刻峒熬歪t變化，話語里滿是欣慰。她的體驗，正是達州優質醫療資源擴容提質的生動注腳?！笆奈濉逼陂g，達州以公立醫院改革與高質量發展示范項目為抓手，內外并舉突破優質醫療資源瓶頸，讓群眾就醫更有底氣。

　　對外引智聚力，讓優質資源“走進來”。達州主動對接“國家隊”“省隊”頂尖醫療資源，深化合作共贏。市中心醫院與中山大學共建蘭平教授工作站，借力浙大二院建成7個“名醫工作室”；市委、市政府投資新建、省人民醫院主營的省人民醫院川東醫院·市第一人民醫院正式建成投入運營，運行質效居全省新辦三級醫院前列。

　　對內強基提質，讓本土實力“強起來”。以深化“三醫協同”改革為抓手，全力建設區域醫療中心，提升公立醫院核心競爭力。市中心醫院生殖醫學中心人類輔助生殖技術通過國家評審，市中西醫結合醫院率先在川東北通過ISO15189認證，支架橋接植入術等9項新技術實現區域領先。截至2025年年末，全市三級醫院總數增至15家，成功創建縣域醫療衛生次中心30個，建成國家級臨床重點?？?個、國家中醫優勢和旗艦科室2個、省級臨床重點專科11個，總數居全省第7位。

　　成績的背后，是人才、基建、設備三位一體筑牢的發展根基?！笆奈濉逼陂g，我市深入實施“千名碩博人才招引計劃”“青苗培養計劃”等，全市衛生健康系統碩博人才突破1600名，增長了2倍多，超過全市碩博人才總數的1/4。投入317億元推進基建升級，市中心醫院第一綜合住院大樓、市中西醫結合醫院第二住院大樓、達州市第五人民醫院等項目建成投運，市縣龍頭醫院均建有新院區，新增醫用面積89萬平方米。投入8000萬元為基層更新設施設備，讓基層診療設備“鳥槍換炮”。

　　聚焦資源下沉

　　打通就醫“最后一公里”

　　“山高路遠”曾是制約秦巴山區群眾就醫的突出痛點。為破解這一難題，達州構建“省—市—縣—鄉—村”五級聯動健康服務鏈，推動醫療資源“沉下去”，把健康服務送到群眾“家門口”。

　　縱向聯動上，我市創新性打造“2+7+N”緊密型醫聯體融合發展模式，構建以市中心醫院、市中西醫結合醫院牽頭的“西醫+中醫”2個緊密型城市醫療集團，覆蓋主城區，延伸到區縣。搭建“總醫院+牽頭醫院+鄉鎮分院+村衛生室”四級貫通的緊密型縣域醫共體，制定全市轉診指南，分類探索縣域轉診激勵政策，“上下分診、有序轉診”格局初見成效。此外，創新實施“蜀達醫惠鏈”“醫療衛生強基工程”，人員、設備、技術“三下沉”機制全面落地，將市、縣級醫院的優質醫療資源以組團幫扶、對口支援、縣聘鄉用等方式扎根鄉鎮衛生院，延伸門診、病區和藥房，讓“小病不出鄉”成為常態。

　　橫向覆蓋上，207家基層醫療衛生機構、2060個村衛生室標準化建設全面完成，醫療設備和人員配置持續升級，實現小病“家門口”診治；“達渝毗鄰地區醫療衛生金邊工程”巡回醫療車翻山越嶺，把體檢、問診服務送到偏遠鄉村，讓邊界41個鄉鎮群眾疊加享受雙邊醫療服務；家庭醫生簽約服務精準對接老年人、殘疾人等重點群體，2097個家庭醫生團隊為63.97萬重點人群提供全流程健康管理，覆蓋率達100%，基層“健康守門人”作用愈發凸顯。

　　聚焦重點守護

　　織密健康服務“保障網”

　　達州以全生命周期健康服務為核心，完善公共衛生體系，聚焦“一老一小”等重點人群，提供更有溫度、更加精準的健康保障，讓民生福祉落地生根。

　　公共衛生防線持續加固。試點推進公共衛生醫師處方權和疾控監督員改革，創成1個國家級、3個省級慢病綜合防治示范區，成功申報全省首批區域公共衛生中心。推廣智慧化疫情監測預警體系，在全省率先實現二級以上醫療機構國家傳染病智能監測預警前置軟件布置應用。累計建成數字化接種門診45家，法定傳染病報告發病率連續15年保持全省最低。如今，全市人均預期壽命高于全國、全省平均水平，居民健康素養水平達32.7%，居全省第3位。

　　“一老一小”服務溫情升級。完善老年健康服務體系，建成醫養結合機構52家，總數居全省第2位，掛牌成立2家老年醫院，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科覆蓋率達100%，治未病科室標準化率達100%，65歲以上老年人中醫藥健康管理率達80.48%。為失能老人開展“健康敲門行動”，累計服務6.59萬人次。宣漢縣成功創建全國醫養結合示范縣。市中心醫院成功創建市級老年醫院，278家老年友善醫療機構遍布城鄉。健全普惠托育服務體系，在全省率先試點“學前教育與托育服務融合發展”微改革，將3歲以下嬰幼兒入托體檢費用減免納入民生實事，全市托位總數增至2.44萬個，增長154%；每千人口托位數提升至4.6個，增長151%。

　　民生服務精準暖心。每年為轄區常住居民免費提供基本公共衛生服務，為35—64周歲農村婦女開展免費“兩癌”篩查。目前已為12612名13—14歲適齡女孩免費接種國產二價HPV疫苗14769劑次。健康理念已融入城鄉發展各方面。

　　聚焦數字賦能

　　激活智慧醫療“新動能”

　　“數據多跑路，群眾少跑腿”?！笆奈濉逼陂g，這句話在達州衛健系統正逐漸成為現實，推動健康服務從“可及”向“便捷”升級。

　　在就醫體驗方面，“十四五”期間，新建智慧醫院15家。建成“全民健康信息、120智慧急救、檢查檢驗結果互認、干部保健、電子健康卡”5大平臺，優化“健康達州”智慧服務平臺功能，整合全市28家公立醫療機構線上服務，實現群眾就醫“一鍵服務”“一鍵查詢”。建設5G衛生健康專網，實現全市衛生健康行業跨層級、跨區域業務應用“一張網”運行，形成市、縣、鄉、村四級網絡匯聚，建成檢驗檢查結果互認平臺，實現多端口“一鍵”互通。檢查檢驗結果實現市域內全面互認，達到222個項目。大力推行“出入院床旁結算”“周末門診”“夜間門診”“電子處方送藥上門”等暖心措施，門診和住院患者滿意度穩居全省前列。

　　在政務服務方面，創新開展微改革，堅持“小切口”解決“真問題”，推出全方位健康體檢服務、“出生一件事聯辦”、電子處方在線流轉、社區居家延續護理服務等微改革項目，為近千名群眾辦理“新生兒出生一件事”。全力推行“一網通辦”前提下“最多跑一次”，推行“全程網辦”“一件事一次辦”“零材料提交”和“跨域通辦”，規范政務服務事項辦理，優化服務流程，實現“無差別受理、同標準辦理”，5項許可事項實現“最多跑一次”，42項依申請事項全部實現網上可辦，全程網辦率98%以上，承諾辦理時間壓縮60%以上。

　　從資源擴容到服務下沉，從重點守護到數字賦能，達州“十四五”期間的衛生健康事業發展成績，讓川渝陜結合部的群眾切實感受到“病有所醫”的安心與溫暖?！笆逦濉睍r期，我市衛健系統將繼續堅持健康優先發展戰略，統籌發展與安全，努力為群眾提供公平可及、系統連續、優質高效的健康服務，全力建設人民滿意的健康達州，用這張越織越密的健康網守護千萬家庭的幸福安康，為全市經濟社會高質量發展筑牢健康根基。（劉繼霞）