各縣(市、區(qū))人民政府,達州高新區(qū)管委會,達州東部經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關部門(單位):
按照《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國將于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。為切實做好我市第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作,根據(jù)《四川省人民政府關于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查實施工作的通知》(川府發(fā)〔2025〕16號)精神,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、把握總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署,堅持依法普查、科學普查、為民普查,通過普查,全面摸清新時代達州“三農(nóng)”家底,客觀反映“三農(nóng)”新面貌新成效新變化新情況,為科學制定全市“三農(nóng)”政策、推進鄉(xiāng)村全面振興、打造“四川特色農(nóng)業(yè)強市”、筑牢新時代“天府糧倉”達州根基,提供準確的統(tǒng)計信息支撐。
二、明確普查對象、范圍、內(nèi)容和時序安排
(一)普查對象、范圍、內(nèi)容。普查的對象是達州市行政區(qū)域內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。
(二)普查時序安排。普查的標準時點為2026年12月31日24時,普查時期資料為2026年年度資料。普查工作分四個階段實施:2025年底前,組建縣級及以上人民政府農(nóng)業(yè)普查領導小組及其辦公室,編制工作事項規(guī)劃和經(jīng)費預算;2026年,組建鄉(xiāng)級、村級農(nóng)業(yè)普查機構,落實人員、經(jīng)費、措施和責任,開展綜合試點、普查指導員和普查員選聘培訓、普查區(qū)劃分與繪圖、清查摸底、宣傳動員等工作,做好數(shù)據(jù)處理能力建設和物資保障等工作,組織實施遙感測量;2027年,完成普查登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、審核驗收、數(shù)據(jù)匯總處理、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作;2028年,完成普查分析研究、資料匯編、結(jié)果運用和總結(jié)表彰等工作。
三、精心組織實施
成立達州市第四次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組,負責組織開展全市第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局,負責普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。普查任務完成后,領導小組即予撤銷。各地各有關部門(單位)要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,切實扛牢普查責任,周密安排部署,建立職責明晰、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動高效的工作機制,推動形成普查工作“一盤棋”格局,認真做好普查工作的宣傳動員和組織實施工作。
各有關部門(單位)要按照職能職責,各負其責、通力協(xié)作、密切配合、共享信息。其中,涉及普查工作部署、業(yè)務培訓、清查摸底、普查登記、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果運用等工作,由市統(tǒng)計局牽頭負責和協(xié)調(diào);涉及普查遙感測量方面的事項,由國家統(tǒng)計局達州調(diào)查隊牽頭負責和協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費方面的事項,由市財政局牽頭負責和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項,由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局達州調(diào)查隊牽頭負責和協(xié)調(diào)。掌握農(nóng)業(yè)普查有關基礎資料的市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規(guī)劃局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市供銷合作社等部門(單位),負責及時準確提供部門(單位)行政記錄和數(shù)據(jù)信息。充分發(fā)揮縣(市、區(qū),含達州高新區(qū)、達州東部經(jīng)開區(qū))人民政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。
各級普查機構要配齊配強普查指導員和普查員,選聘責任心強、熱愛普查工作的人員擔任“兩員”,加大業(yè)務培訓力度,提升“兩員”普查業(yè)務能力素質(zhì)。從機關事業(yè)單位、村社干部中抽調(diào)的“兩員”,在普查工作期間,保證其在原單位的工資、福利及其他待遇不變,各級普查機構根據(jù)實際工作情況,按照每人每天不超過40元標準及時足額支付抽調(diào)人員的勞動報酬或補助。從社會聘用的“兩員”,按照當?shù)貙嶋H工資水平和普查工作量計件或計時核算并發(fā)放勞動報酬,根據(jù)績效考核結(jié)果兌現(xiàn)支付,具體發(fā)放標準由縣級財政部門會同人力資源社會保障部門和統(tǒng)計部門共同制定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(單位)要根據(jù)工作需要調(diào)配現(xiàn)有力量,全力支持配合農(nóng)業(yè)普查工作。
第四次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費,按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由各級人民政府共同負擔。各地要根據(jù)普查工作需要,按照厲行節(jié)約原則,將普查工作經(jīng)費列入相應年度財政預算,按時撥付,足額到位。各級普查機構要嚴格??顚S?,提高資金使用效率。
四、工作要求
(一)堅持依法普查。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)開展普查工作。普查人員要依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權,堅決抵制普查工作中違紀違法行為,不得自行修改普查資料,不得強令、授意篡改普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),必須嚴格履行保密義務,確保普查數(shù)據(jù)安全。普查對象不得虛報、瞞報、拒報普查資料。普查機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處力度,對普查中發(fā)現(xiàn)應當給予黨紀政務處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人,由統(tǒng)計機構按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,嚴格執(zhí)行普查方案。加強普查指導培訓,采取線上與線下、理論與實操相結(jié)合的方式對普查人員開展全覆蓋培訓,特別要強化對普查指導員、普查員普查入戶登記培訓,確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正普查中苗頭性、突出性問題,落實普查各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和檢查驗收標準要求。加強歷史數(shù)據(jù)、部門信息等資料比對分析評估。
(三)加強宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織,拓展宣傳途徑,充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門(單位)服務平臺等宣傳作用,廣泛深入宣傳普查的重要意義、主要內(nèi)容和要求等,引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查。建立普查輿情監(jiān)測工作機制,及時回應社會關切,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(四)加強成果應用。做好普查資料開發(fā)利用,推動普查數(shù)據(jù)共治共享,做好普查報告、專題分析、課題研究等工作。加強遙感測量在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作中的應用,充分發(fā)揮普查成果在黨政科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎作用。
附件:達州市第四次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組組成人員名單
達州市人民政府
2025年9月18日
附件
達州市第四次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組
組成人員名單
組 長:梁 磊 市委副書記、市長
常務副組長:李 敏 副市長
副 組 長:張 樂 市政府秘書長
于 杰 市政府副秘書長
李 杰 市財政局局長
王 晴 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
劉 玲 市統(tǒng)計局局長
任 龍 市林業(yè)局局長
黃長彬 國家統(tǒng)計局達州調(diào)查隊隊長
成 員:寧小禮 市委宣傳部常務副部長
鄧良奎 市委網(wǎng)信辦主任
黃克應 市公安局黨委專職副書記
鄧奎松 市民政局局長
朱宏尚 市人力資源社會保障局局長
李曉華 市自然資源規(guī)劃局局長
王 劍 市水務局局長
王 通 市文體旅游局局長
陳杰勇 市市場監(jiān)管局局長
蔣洪毅 市供銷合作社理事會主任
楊和平 市委農(nóng)辦專職副主任
楊晶方 市統(tǒng)計局總經(jīng)濟師
張曉惠 市林業(yè)局副局長
向 繁 國家統(tǒng)計局達州調(diào)查隊副隊長
達州市第四次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室主任由劉玲、黃長彬同志兼任。
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