達州市人民政府辦公室關于印發達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動方案（2025—2027年）的通知

各縣（市、區）人民政府，達州高新區管委會，達州東部經開區管委會，市級有關部門（單位）：

《達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動方案（2025—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2025年10月14日

達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動方案（2025—2027年）

為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府關于培育造就更多大國工匠、高技能人才的戰略部署，進一步壯大技能人才隊伍，更好服務制造業高質量發展，特制定本方案。

一、總體目標

到2027年底，組織制造業及其緊密配套的生產性服務業技能人才培訓10000人次以上；新創建省級以上技能大師工作室5個、高技能人才培訓基地2個；建成覆蓋市、縣兩級的公共實訓基地網絡，其中市級公共實訓基地1個、縣級公共實訓基地4個；推動20家重點企業建立標準化職工培訓中心，全市重點企業職工技能水平顯著提升；基本建成與“3+3+N”現代產業體系相適應的高素質技能人才供給體系，技能人才供給與產業需求更加匹配、技能培訓生態更加健康多元、技能價值實現路徑更加暢通，為制造業高質量發展提供有力技能人才支撐。

二、主要任務

（一）實施“訂單培育”計劃

1．深化“管辦分離”培訓模式。全面推行“人社主管、行業主辦、社會參與”協同培訓機制，由人力資源社會保障部門負責統籌培訓總體規劃、業務指導、管理監督，支持重點行業、企業牽頭組織開展培訓，鼓勵社會培訓機構積極參與，多方聯動開展職業培訓。健全“培訓—評價—就業”一體化服務機制，完善學員就業服務臺賬，提供職業指導、崗位推薦等全流程服務，力爭培訓就業匹配率達80%以上，重點產業技能人才供給滿足率達90%以上。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市級各行業主管部門、各縣（市、區，含達州高新區、達州東部經開區，下同）人民政府（管委會）（逗號前為牽頭單位，下同）〕

2．構建動態需求響應機制。建立健全“企業—園區—行業”三級技能人才需求動態摸排機制，由人力資源社會保障部門牽頭，相關行業主管部門協同參與，每季度面向磷硫化工、鋰鉀綜合利用、玄武巖纖維等重點產業領域，開展技術崗位類型、技能等級要求、用工規模等需求調查，構建全市統一的企業用工培訓數據庫，推動數據實時共享與動態更新。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市級各行業主管部門、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

3．推行定向培養技能人才輸送模式。完善“需求引導+定向培養+精準輸送”工作體系，根據行業主管部門及重點企業提出的技能人才需求，由人力資源社會保障部門統籌協調培訓資源，財政部門做好資金保障，行業主管部門負責承接培訓任務并遴選培訓機構，企業深度參與培訓方案制定并強化實操實訓，持續為重點產業、重點企業訂單式、定向式培育輸送急需緊缺技能人才。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、市級各行業主管部門、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

（二）實施“平臺賦能”計劃

4．完善公共實訓體系。構建以市級基地為引領、縣級基地為補充的“1+N”公共實訓基地網絡。重點建設1個市級綜合性公共實訓基地，打造成為培養高技能人才的示范平臺；支持有條件的縣（市、區）圍繞本地主導產業，按照“一縣一業”布局，建設N個特色化專項實訓基地，形成功能互補、特色鮮明的協同發展格局。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

5．發揮技能大師工作室引領作用。實施技能大師工作室“十百千”培育計劃，聚焦能源化工、智能裝備制造、新材料等領域，建設10個示范性技能大師工作室。通過名師帶徒、技能研修、技術攻關等方式，培養100名以上高技能骨干隊伍，帶動1000名以上一線產業工人提升技能水平。鼓勵工作室開展技術交流、崗位練兵等活動，形成長效化“傳幫帶”機制。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、市級各行業主管部門、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

6．加強高技能人才培訓基地建設。實施培訓基地“提質擴容”計劃，依托現有國家級基地示范效應，支持省級產業園區、龍頭企業和職業院校新建或升級一批高技能人才培訓基地。整合企業實踐師資與基地設施資源，聘請技術能手、院校專家組建專業化教學團隊，重點面向能源化工、農產品精深加工、電子商務等特色產業，每年開展培訓不少于1000人次。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

（三）實施“產教融合”計劃

7．動態優化專業設置。建立緊密對接產業需求的專業設置動態調整機制，引導和支持高校、職業（技工）院校圍繞全市重點產業發展需求，及時增設物聯網、新材料、無人駕駛、電子商務等急需緊缺專業或課程模塊，持續加強人才培養與產業崗位的深度對接。〔責任單位：市教育局，各高校、各職業（技工）院校、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

8．深化校企協同育才。鼓勵院校引入企業資源共建生產性實訓基地，支持企業在廠區設立教學實訓站點，實現教學場景與生產現場有機銜接。全面推行校企共同制定培養方案、共建課程資源模式，探索“車間即課堂、項目即教材”實景教學，推動產教融合走深走實，重點建設8個特色專業和2個現代產業學院。〔責任單位：市經信局、市教育局，各高校、各職業（技工）院校、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

9．強化階梯實踐教學。全面推行“工學交替、分段培養”模式，組織相關專業學生分批進入龍頭、鏈主企業開展帶薪實習，確保符合條件的相關專業學生實習時間不少于1個月。推進虛擬仿真實訓中心建設，健全實踐教學質量評價機制，系統強化學生崗位實踐能力和綜合職業素養。〔責任單位：市經信局、市教育局，各高校、各職業（技工）院校、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

（四）實施“職工提能”計劃

10．支持企業自主培訓。支持重點企業依托自建職工培訓中心，結合生產經營實際，靈活采取“周末班”“夜校班”等形式，常態化開展崗前培訓、轉崗培訓和崗位技能提升培訓。鼓勵龍頭、鏈主企業積極承擔產業鏈上下游企業職工培訓任務，確保年度培訓規模1000人次以上。〔責任單位：市經信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產業局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

11．完善技能評價體系。構建以企業為主體、多元參與的技能人才評價體系，支持符合條件的龍頭企業開展職業技能等級自主認定，按規定頒發職業技能等級證書。全面推行“新八級工”制度，拓寬技能人才職業發展通道。引導社會化評價機構面向廣大企業提供規范、便捷的評價服務。〔責任單位：市經信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產業局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

12．健全激勵保障機制。推動企業建立健全基于技能等級的薪酬分配制度，在工資結構中充分體現技能價值，實現高技能等級對應高薪酬待遇。對首席技師等頂尖高技能人才，可參照高層次管理人員標準確定薪酬待遇。完善技能人才與管理人才、專業技術人才職業發展貫通機制，拓寬技能人才成長空間。〔責任單位：市經信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產業局，市財政局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕

三、工作要求

各地各有關部門（單位）要高度重視技能人才培育工作，壓緊壓實各方責任，定期開展工作調度，及時協調解決問題。要強化資金保障，統籌使用就業補助、失業保險、行業發展和東西部協作等各類資金，嚴格落實各項培訓補貼政策，督促企業足額提取并用好職工教育經費。要強化宣傳引導，綜合利用各類媒體平臺宣傳政策與先進典型，大力營造崇尚技能、尊重人才的良好社會氛圍。要強化培訓評估，按照“誰組織、誰負責”原則，由市、縣行業主管部門牽頭實施專項培訓并開展績效評估，并于每年12月底前分別向同級人力資源社會保障部門報送年度工作情況。

附件：達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動任務表

附件

達州市制造業技能人才培育三年攻堅行動

任務表

（單位：人次）

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