“以前路上檢查多、心里總不踏實，現(xiàn)在感覺更規(guī)范、更透明了。”近日，面對開江縣紀委監(jiān)委工作人員的隨機回訪，一位常年往返開江的貨車司機道出了真切感受。

　　此前，開江縣紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)開江縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊普安片區(qū)執(zhí)法中隊許某某的問題線索，該縣紀委監(jiān)委立即成立核查組展開調(diào)查。

　　經(jīng)查，2023年3月，時任開江縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊普安片區(qū)執(zhí)法中隊許某某為激勵輔助執(zhí)法人員工作積極性，開會提出由中隊負責執(zhí)法的工作人員在對貨運車輛開展行政執(zhí)法過程中，通過篡改車輛違章事實少開具發(fā)票或不開具發(fā)票等方式截留部分罰沒款用于給中隊工作人員發(fā)放“辛苦費”。中隊在執(zhí)法過程中按照上述方式截留10名貨車司機罰沒款共計2.6萬元，并以“辛苦費”名義給中隊7人每人發(fā)放0.3萬元，共計發(fā)放2.1萬元。最終，許某某等7人均受到嚴肅處理。

　　行政執(zhí)法，一頭連著政府，一頭連著企業(yè)。今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一方面會同有關(guān)部門抓好專項行動，監(jiān)督推動主管監(jiān)管部門檢視行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，督促壓實責任、強化系統(tǒng)施治；另一方面，把行政執(zhí)法領(lǐng)域亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題作為群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的重點內(nèi)容，通過嚴肅查糾為促進保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境提供堅強保障。

　　瞄準痛點，重拳出擊。市紀委監(jiān)委與市司法局緊密聯(lián)動，牽頭制定了《達州市開展違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題集中整治助力法治化營商環(huán)境工作方案》，明確將違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”等六類問題作為整治重點，要求市、縣、鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法部門全面開展自查自糾，確保壓力傳導(dǎo)縱向到底，并通過強化“紀委監(jiān)委+職能部門”的協(xié)調(diào)對接，建立重大問題共同研判、信息共享、線索督辦等會商機制，形成統(tǒng)籌謀劃、整體聯(lián)動的工作大格局。

　　確保整治工作不走過場，關(guān)鍵在落實，核心在查糾。為此，市紀委監(jiān)委聯(lián)合司法行政部門、專業(yè)律師，組建了多個專項評查組，將監(jiān)督焦點精準投向公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點執(zhí)法領(lǐng)域。

　　“我們就像給執(zhí)法行為做‘全身CT掃描’，不僅要看結(jié)論對不對，更要看過程每一步是否經(jīng)得起推敲。例如，一份簡單的處罰卷宗，我們要核查告知時間是否合規(guī)、證據(jù)鏈是否閉合、執(zhí)法記錄是否全程留痕，甚至文書送達細節(jié)都在審查之列。”在市公安局的案卷評查現(xiàn)場，評查組成員王律師一邊仔細翻閱一份行政處罰卷宗，一邊解釋道。

　　據(jù)悉，此次行動對近兩年來全市范圍內(nèi)的6400余件行政執(zhí)法案卷進行了全覆蓋評查。截至目前，共督促相關(guān)職能部門整改不正確履職、執(zhí)法態(tài)度生硬粗暴等問題732個，深挖出執(zhí)法人員失職失責、吃拿卡要等問題線索73件，立案審查51人。

　　“案卷是執(zhí)法活動的靜態(tài)記錄，也是發(fā)現(xiàn)問題的重要窗口。”市司法局相關(guān)負責人表示，“通過評查，我們不僅糾正了具體問題，更倒逼各部門審視自身執(zhí)法流程，完善內(nèi)部管理制度。”

　　辦案是最有力的監(jiān)督，圍繞執(zhí)法不公背后可能存在的利益輸送、權(quán)力尋租等問題，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)糾治，嚴肅查處了一批涉企行政執(zhí)法典型案件。

　　此前，市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室工作人員在基層摸排中，接到多名群眾集中反映達川區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊中隊長潘某“擺架子”“耍官威”，不僅執(zhí)法時頤指氣使、盛氣凌人，更將監(jiān)管權(quán)異化為斂財工具，肆意盤剝企業(yè)。

　　市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室以潘某“吃拿卡要”為突破口，借助“現(xiàn)場望、實地問、系統(tǒng)切”三招真功，直插執(zhí)法一線，捕捉蛛絲馬跡，深入企業(yè)商戶、傾聽受害實情，精準調(diào)閱數(shù)據(jù)、鎖定違紀證據(jù)。

　　經(jīng)查，潘某利用職務(wù)便利，在日常監(jiān)管、行政處罰、糾紛調(diào)解等過程中，多次向管理服務(wù)對象索取或收受財物，并接受宴請。其通過故意放寬檢查標準、掩蓋違規(guī)問題、操縱調(diào)解結(jié)果等方式，為多家醫(yī)療機構(gòu)及酒店謀取不正當利益，所涉金額共計9.9萬元。最終，潘某因嚴重違紀違法受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。

　　堅持以查辦案件開路，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)保持高壓態(tài)勢，堅決向吃拿卡要、“小過重罰”、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“蠅貪蟻腐”亮劍。既堅決糾治趨利性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題，也嚴肅查處粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法等侵害群眾和企業(yè)利益問題，將糾治效能不斷轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，共查處執(zhí)法人員失職失責、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題線索327個，立案175人，留置11人。

　　與此同時，為進一步鞏固工作成效，各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委也在市本級帶動下，聚焦各執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，開展聯(lián)動監(jiān)督。

　　聚焦拓寬問題線索來源，萬源市打造“線上+線下”立體監(jiān)督平臺，線上通過“清廉萬源”微信公眾號發(fā)布公告，公開征集問題線索，并設(shè)置“碼上舉報”“監(jiān)督一點通”舉報專欄，讓群眾監(jiān)督一“點”直達；線下在萬源市紀委監(jiān)委、萬源市司法局設(shè)立專項舉報窗口，建立“受理—分辦—督辦—反饋—歸檔”閉環(huán)處理機制。

　　聚焦執(zhí)法效能提升，大竹縣紀委監(jiān)委針對涉企執(zhí)法監(jiān)管中的問題反映，會同相關(guān)部門開展專項調(diào)研，統(tǒng)籌17個執(zhí)法部門（單位）32項執(zhí)法事項，按照“能簡則簡、應(yīng)合盡合”原則，形成大竹縣園區(qū)執(zhí)法檢查工作計劃清單，整合形成12項執(zhí)法計劃，明確檢查時間、檢查事項、配合執(zhí)行單位、開展方式等。針對常規(guī)執(zhí)法檢查，執(zhí)法部門檢查前填寫園區(qū)執(zhí)法檢查備案清單，統(tǒng)籌開展“綜合查一次”。（楊潔）